Адм.дело №5-267/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Орехово-Зуево 06 июля 2010 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н. при секретаре Кудряшовой О.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном нарушении, - начальника юридического сектора юридического отдела ОАО «Карболит» Зябочкиной М.Л., главного государственного инспектора Центрального управления Ростехнадзора Максимкина Ю.П.,
Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:
ООО «Карболит», юридический адрес - Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Дзержинского, д. 18,
УСТАНОВИЛ:
С 07 по 25 июня 2010 года в результате плановой выездной проверки главным государственным инспектором отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями Максимкиным Ю.П., государственным инспектором отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Бережным Ю.В., государственным инспектором отдела государственного экологического надзора Киселевым А.С., главным государственным инспектором отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Кулешовым А.Н., государственным инспектором по надзору за подъемными сооружениями Егоровым А.Е., государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Гутниковым И.Л. в ООО «Карболит» зафиксировано нарушение требований ст. 9 ч.1 абз. 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.1.2, 6.1.1. «Общие правила взрывобезопасности для пожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (ПБ.09-540-03), п.5 «Положения о порядке продлении срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудований, сооружений на опасных производственных объектах» (ПБ 03-484-02), а именно: не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, находящихся в эксплуатации и техническое состояние которых неизвестно – резервуар стальной для фенола инв. № 20224, резервуар для формалина инв. № 20320/1, реактора рег.№ 66, 18,120,134,141, трубопровод фурилового спирта, ёмкость для хранения мазута М-2 инв. № 20221, мазутопроводы обвязки мазутных емкостей, трубопровод метанола.
В нарушение требований п. 3 ст. 1 № 151-ФЗ «об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», ст. 7 п. 3 № 151-ФЗ «об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация не готова к действиям по локализации и ликвидации последствии аварий на опасных производственных объектах - не обучен и не аттестован командир нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников ОАО «Карболит», обслуживающих опасный производственный объект, не создано нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников предприятия (отсутствует списочный состав формирования).
В нарушение требований ст. 10 абз. 3 ФЗ «о промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116 ФЗ, не заключен договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием.
Главный государственный инспектор Центрального управления Ростехнадзора Максимкин Ю.П. показал, что во время плановой выездной проверки в ОАО «Карболит» были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В связи с тем, что данные нарушения создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могла возникнуть аварийная ситуация, техногенная катастрофа, с 09 часов 29 июня 2010 года на территории ОАО «Карболит» была временно приостановлена эксплуатация оборудования - резервуара стального для фенола инв. № 20224, резервуара для формалина инв. № 20320/1, реакторов рег.№ 66, 18,120,134,141, трубопровода фурилового спирта, ёмкости для хранения мазута М-2 инв. № 20221, мазутопроводов обвязки мазутных емкостей, трубопровода метанола.
Ходатайствует об административном приостановлении деятельности вышеуказанных технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах ОАО «Карболит».
Законный представитель ОАО «Карболит» Зябочкина М.Л., показала, что в настоящее время большинство допущенных нарушений устранены, а именно – согласно приказу № 380 от 28.06.2010 года резервуар стальной для фенола инв. № 20224 и трубопровод фурилового спирта выведены из строя, в отношении резервуара для формалина инв. № 20320/1, реакторов рег. №№ 66,18,141, мазутопроводов обвязки мазутных емкостей, трубопроводов метанола для проведения ЭПБ заключен договор с ООО НПП «Ульратест», сделано предварительное заключение о возможности их эксплуатации, реакторы 130, 132 выведены из эксплуатации 01.07.2010 года, в отношении емкости для хранения мазута М-2 инв. № 20221 проведена ЭПБ, приказом № 384 от 29.06.2010 год создано нештатное аварийно-спасательное формирование, договор об обучении командира НАСФ находится в стации заключения, договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой (профессиональным аварийно-спасательным формированием) находится в стадии заключения, в связи с чем просит не приостанавливать эксплуатацию вышеуказанных объектов, что негативно отразится на производственном цикле предприятия.
Допущенное правонарушение подтверждается протоколом об административном нарушении в отношении юридического лица № 4.6/188-15/198 от 25 июня 2010 г., приказом о проведении плановой выездной проверки юридического лица - от 01 июня 2010 года № 488, актом проверки от 25 июня 2010 года № 488 с выявленными нарушениями.
На основании изложенного суд усматривает, в действиях юридического лица ОАО «Карболит», нарушение требований промышленной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В связи с признанием своей вины в полном объеме, устранении большей части допущенных нарушений требований технической безопасности, добровольным выводом из эксплуатации непригодных к работе устройств и осуществлением немедленных мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией данной статьи, без приостановления деятельности вышеуказанных технических устройств ОАО «Карболит».
Руководствуясь ч.1 ст.9.1; п.1 ч.1 ст.29.9; ч.ч.2,3 ст.23.1 КоАП РФ,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо ОАО «Карболит» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30.000 рублей.
Получатель – Управление Федерального казначейства по городу Москве (Центральное управление Ростехнадзора)
ИНН: 7702609639, КПП: 770201001
Расчетный счет № 40101810800000010041 в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705
БИК 044583001, КБК: 498 1 16 90010 01 0000 140, ОКАТО: плательщика.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский горсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Поморцев И.Н.