5-88/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Орехово-Зуево 01 июня 2011 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Батунова Е.И.
с участием законных представителей юридического лица ОАО «Российские железные дороги» Деганова Ю.И., Шехурдиной Е.И.,
государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору Балашова В.А.,
при секретаре Смирновой
рассмотрев административное дело в отношении ОАО «Российские железные дороги», законные представители Деганов Ю.И., Шехурдина Е.И., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в здании по адресу: Московская область Орехово-Зуевский район, пос.Приозерье, 2-й проезд Строителей,
УСТАНОВИЛ:
20.05.2011 года государственным инспектором Орехово-Зуевского района по пожарному надзору в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги», законный представитель Деганов Ю.И., был составлен протокол №321 об административном нарушении требований в области пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область Орехово-Зуевский район, пос.Приозерье, 2-й проезд Строителей, то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Определением главного государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору материалы административного дела в отношении ОАО «Российские железные дороги» о совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение Орехово-Зуевского городского суда с просьбой о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности здания по адресу: Московская область Орехово-Зуевский район, пос.Приозерье, 2-й проезд Строителей, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности создают угрозу пожара, жизни и здоровью людей.
Из протокола об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, представленных материалов административного дела следует, что 20.05.2011 года при проведении внеплановой проверки пожарной безопасности объектов, используемых в качестве общежитий, в здании и помещениях Московско-Ярославской дистанции гражданских сооружений Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, пос.Приозерье, 2-й проезд Строителей, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18. 06.2003г., зарегистрированных Минюстом РФ 27.06. 2003 г., № 4838, а именно:
- ППБ 01-03 п. 108, прил.3 - Отсутствует приказ о назначении ответственного лица за ремонт, хранение, готовность к действию первичных средств пожаротушения;
- ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, НПБ 104-03 - В здании отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации и автоматические системы оповещения людей о пожаре;
- ППБ 01-03 п.57 - Не предоставлен технический отчет о проведении замеров сопротивления изоляции электропроводки в здании;
- ППБ 01-03 п.89 – Не предоставлены акты проверок пожарных кранов на водоотдачу;
- ППБ 01-03 п.91 – Не произведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку;
- ППБ 01-03 п.51, п.52 - Дверь запасного эвакуационного выхода из здания на первом этаже закрыта на ключ (отсутствуют легкооткрываемые запоры, позволяющие открыть двери изнутри без ключа);
- ППБ 01-03 п.15 - Отсутствует распорядительный документ об установлении соответствующего пожарной безопасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение.
В судебном заседании государственный инспектор Орехово-Зуевского района по пожарному надзору Балашов В.А., составивший протокол, подтвердил указанные в протоколе нарушения, уточнил, что указанные нарушения пожарной безопасности были выявлены в указанном в материалах дела здании при проведении внеплановой проверки 20.05.2011 года, руководству юридического лица было выдано предписание. В ходе судебного разбирательства дела была проведена повторная проверка. Было установлено, что на сегодняшний день все указанные в протоколе нарушения устранены за исключением одного - автоматической установки пожарной сигнализации и автоматические системы оповещения людей о пожаре. При повторной проверке представлен договор на монтаж сигнализации и систем оповещения, гарантийное письмо. С учетом устранения нарушений и принятия мер, обеспечивающих в кратчайшие сроки монтаж автоматической установки пожарной сигнализации и автоматических систем оповещения людей о пожаре, считает возможным назначить наказание без приостановления деятельности указанного объекта.
Суду представлены заверенные главным государственным инспектором Орехово-Зуевского района по пожарному надзору результаты повторного обследования помещения по указанному в деле адресу от 01.06.2011 года, подтверждающие устранение указанных в протоколе нарушений.
Законный представитель юридического лица Деганов Ю.И. пояснил суду, что по указанному в протоколе адресу их организация имеет трехэтажное здание. В здании на первом и втором этажах расположены жилые и бытовые помещения, предназначенные для отдыха работников ОАО «РЖД», как общежитие здание не используется. На третьем этаже здания имеются помещения для администрации. На момент проверки пожарной безопасности в указанном здании были обнаружены перечисленные в протоколе нарушения. Были составлены акт проверки, протокол, копии которых ему вручены, выдано предписание об устранении нарушений. После проверки было установлено, что имеются документы, подтверждающие проведение замеров сопротивления изоляции электропроводки, проверок пожарных кранов, перекатки пожарных рукавов, имеется распорядительный документ об установлении противопожарного режима. В настоящее время приняты меры и устранены все отмеченные в протоколе нарушения. В настоящее время заключен договор на монтаж автоматической установки пожарной сигнализации и автоматических систем оповещения людей о пожаре, обеспечено финансирование, работы будут выполнены в месячный срок. Просит не назначать наказания в виде приостановления деятельности указанного здания.
Законными представителями представлены суду документы, подтверждающие устранение указанных в протоколе нарушений.
Судом исследованы материалы административного дела: протокол об административном правонарушении, акт проверки, подтверждающие вину юридического лица, а также свидетельства о государственной регистрации перечень объектов недвижимости, подтверждающие статус юридического лица, принадлежность юридическому лицу указанного в материалах дела объекта.
Проверив представленные материалы, заслушав мнение сторон, суд приходит к убеждению о доказанности совершения юридическим лицом - ОАО «Российские железные дороги» нарушения требований пожарной безопасности в здании по указанному в постановлении адресу, что правильно квалифицировано по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание, что большинство допущенных нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, на момент принятия настоящего решения устранены, работы по устранению оставшегося нарушения начаты, запланировано окончание работ в месячный срок, принимает во внимание мнение представителя пожарного надзора о назначении наказания без приостановления деятельности здания по указанному в постановлении адресу.
На основании изложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 3.12, 23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ /в здании по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, пос.Приозерье, 2-й проезд Строителей/, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 /десять тысяч/ рублей.
Наименование получателя платежа: Управление федерального о казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России но Московской области), ИНН 5036062440, КПП 503601001, БИК 044583001, р/с 40101810600000010102 в Отделении №1 Московскою ГТУ Банка России г. Москва – 705; КБК 17711627000010000140, ОКАТО плательщика 46457000000.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Е.И. Батунова