5-87/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Орехово-Зуево 01 июня 2011 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Батунова Е.И.
с участием законных представителей юридического лица ОАО «Российские железные дороги» Деганова Ю.И., Шехурдиной Е.И.,
государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору Балашова В.А.,
при секретаре Смирновой
рассмотрев административное дело в отношении ОАО «Российские железные дороги», законные представители Деганов Ю.И., Шехурдина Е.И., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в здании по адресу: Московская область Орехово-Зуевский район, пос.Приозерье, 1-й проезд Строителей, д.20,
УСТАНОВИЛ:
20.05.2011 года государственным инспектором Орехово-Зуевского района по пожарному надзору в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги», законный представитель Деганов Ю.И., был составлен протокол №321 об административном нарушении требований в области пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область Орехово-Зуевский район, пос.Приозерье, 1-й проезд Строителей, д.20, то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Определением главного государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору материалы административного дела в отношении ОАО «Российские железные дороги» о совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение Орехово-Зуевского городского суда с просьбой о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности здания по адресу: Московская область Орехово-Зуевский район, пос.Приозерье, 1-й проезд Строителей, д.20, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности создают угрозу пожара, жизни и здоровью людей.
Из протокола об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, представленных материалов административного дела следует, что 20.05.2011 года при проведении внеплановой проверки пожарной безопасности объектов, используемых в качестве общежитий, в здании и помещениях Московско-Ярославской дистанции гражданских сооружений Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, пос.Приозерье, 1-й проезд Строителей, д.20, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18. 06.2003г., зарегистрированных Минюстом РФ 27.06. 2003 г., № 4838, а именно:
- ППБ 01-03 п. 108, прил.3 - Отсутствует приказ о назначении ответственного лица за ремонт, хранение, готовность к действию первичных средств пожаротушения;
- ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, НПБ 104-03 - В здании отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации и автоматические системы оповещения людей о пожаре;
- ППБ 01-03 п.57 - Не предоставлен технический отчет о проведении замеров сопротивления изоляции электропроводки в здании;
- ППБ 01-03 п.53 - Для отделки стен в коридорах первого и второго этажей здания используются горючие материалы (панели МДФ);
- ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01- 97* - Внутренняя лестница не отделена от коридоров первого и второго этажей здания дверьми с устройствами для их самозакрывания и уплотнениями в притворах, вследствие чего со второго этажа здания отсутствуют эвакуационные выходы, отвечающие требованиям пожарной безопасности;
- ППБ 01-03 п.40 - На окнах первого этажа здания установлены глухие решетки;
- ППБ 01-03 п.51, п.52 - Двери эвакуационных выходов из здания на первом этаже закрыты на ключ (отсутствуют легкооткрываемые запоры, позволяющие открыть двери изнутри без ключа);
- ППБ 01-03 п.52 - Двери эвакуационных выходов из коридора первого этажа здания открываются не по ходу движения из здания;
- ППБ 01-03 п.15 - Отсутствует распорядительный документ об установлении соответствующего пожарной безопасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение.
В судебном заседании государственный инспектор Орехово-Зуевского района по пожарному надзору Балашов В.А., составивший протокол, подтвердил указанные в протоколе нарушения, уточнил, что указанные нарушения пожарной безопасности были выявлены в указанном в материалах дела здании при проведении внеплановой проверки 20.05.2011 года, руководству юридического лица было выдано предписание. В ходе судебного разбирательства дела была проведена повторная проверка. Было установлено, что на сегодняшний день все указанные в протоколе нарушения устранены за исключением одного - автоматической установки пожарной сигнализации и автоматические системы оповещения людей о пожаре. При повторной проверке представлен договор на монтаж сигнализации и систем оповещения, гарантийное письмо. С учетом устранения нарушений и принятия мер, обеспечивающих в кратчайшие сроки монтаж автоматической установки пожарной сигнализации и автоматических систем оповещения людей о пожаре, считает возможным назначить наказание без приостановления деятельности указанного объекта.
Суду представлены заверенные главным государственным инспектором Орехово-Зуевского района по пожарному надзору результаты повторного обследования помещения по указанному в деле адресу от 01.06.2011 года, подтверждающие устранение указанных в протоколе нарушений.
Законный представитель юридического лица Деганов Ю.И. пояснил суду, что по указанному в протоколе адресу их организация имеет двухэтажное здание. В здании на первом и втором этажах расположены жилые и бытовые помещения, предназначенные для отдыха работников ОАО «РЖД», как общежитие здание не используется. На момент проверки пожарной безопасности в указанном здании были обнаружены перечисленные в протоколе нарушения. Были составлены акт проверки, протокол, копии которых ему вручены, выдано предписание об устранении нарушений. В настоящее время приняты меры и устранены все отмеченные в протоколе нарушения. В настоящее время заключен договор на монтаж автоматической установки пожарной сигнализации и автоматических систем оповещения людей о пожаре, обеспечено финансирование, работы будут выполнены в месячный срок. Просит не назначать наказания в виде приостановления деятельности указанного здания.
Законными представителями представлены суду документы, подтверждающие устранение указанных в протоколе нарушений.
Судом исследованы материалы административного дела: протокол об административном правонарушении, акт проверки, подтверждающие вину юридического лица, а также свидетельства о государственной регистрации перечень объектов недвижимости, подтверждающие статус юридического лица, принадлежность юридическому лицу указанного в материалах дела объекта.
Проверив представленные материалы, заслушав мнение сторон, суд приходит к убеждению о доказанности совершения юридическим лицом - ОАО «Российские железные дороги» нарушения требований пожарной безопасности в здании по указанному в постановлении адресу, что правильно квалифицировано по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание, что большинство допущенных нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, на момент принятия настоящего решения устранены, работы по устранению оставшегося нарушения начаты, запланировано окончание работ в месячный срок, принимает во внимание мнение представителя пожарного надзора о назначении наказания без приостановления деятельности здания по указанному в постановлении адресу.
На основании изложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 3.12, 23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ /в здании по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, пос.Приозерье, 1-й проезд Строителей, д.20/, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 /десять тысяч/ рублей.
Наименование получателя платежа: Управление федерального о казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России но Московской области), ИНН 5036062440, КПП 503601001, БИК 044583001, р/с 40101810600000010102 в Отделении №1 Московскою ГТУ Банка России г. Москва – 705; КБК 17711627000010000140, ОКАТО плательщика 46457000000.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Е.И. Батунова