5-439/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орехово-Зуево 28 июня 2012 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Батунова Е.И.,

с участием должностного лица Прилуцкого Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании поступившее в суд 31.05.2012 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника организационно-правового отдела администрации муниципального образования сельского поселения Верейское ПРИЛУЦКОГО НИКОЛАЯ НИКОЛАЕВИЧА,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2012 государственным инспектором Ногинского межрайонного отдела УГАДН по МО ФСНСТ был составлен протокол в отношении должностного лица - начальника организационно-правового отдела администрации муниципального образования сельского поселения Верейское Прилуцкого Н.Н. за то, что в установленный срок до 01.04.2012 не выполнены пункты №№1,5 предписания №374 от 11.10.2011, касающиеся повышения квалификации и аттестации лиц, связанных с обеспечением безопасности транспортных средств, чем нарушены требования ст.20 ФЗ №196 от 10.12.1995 и ПП РФ №876 от 30.08.1993, то есть за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Протокол составлен с участием должностного лица, который назвал причиной невыполнения предписания отсутствие денежных средств в бюджете сельского поселения Верейское /л.д.5/.

Дело было направлено на рассмотрение в мировой суд, откуда передано по подсудности в Орехово-Зуевский городской суд /л.д.3,4, 20/.

В судебном заседании должностное лицо подтвердил обстоятельства, свое объяснение, указанные в протоколе об административном правонарушении, представил доказательства, подтверждающие, что на момент рассмотрения дела указанные в протоколе требования предписания выполнены.

Судом исследованы материалы дела, а именно:

- распоряжение о проведении проверки, акт проверки, предписание №374 от 11.10.2011, подтверждающие законность проверки, выявленные нарушения /л.д.7-12/;

- должностная инструкция, свидетельства, подтверждающие, что обеспечение выполнения требований, указанных в предписании, входит в должностные обязанности Прилуцкого, как начальника организационно-правового отдела администрации муниципального образования сельского поселения Верейское /л.д.13-18/.

Должностным лицом суду представлены доказательства, и которых следует, что 01.04.2012 администрацией сельского поселения Верейское заключен договор об оказании образовательных услуг с Орехово-Зуевским городским отделением Московской областной организации Всероссийского общества автомобилистов об организации и проведении обучения водителя, 07.06.2012 администрацией сельского поселения Верейское заключен договор об оказании платных образовательных услуг с «Юношеской автомобильной школой» г.Москва об организации и проведении курсов повышения квалификации водителя, услуги по договорам были своевременно оплачены, водитель-механик администрации прошел обучение и закончил курсы повышения квалификации, о чем получил свидетельство от 13.04.2012 и удостоверение от 26.06.2012.

Проверив материалы административного дела, суд признает представленные доказательства в совокупности – достаточными для разрешения административного дела, подтверждающими наличие в бездействии должностного лица формальных признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

При этом суд считает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что должностному лицу было предписано до 01.04.2012 организовать на предприятии проведение ежегодных курсов повышения профессионального мастерства водительского состава, лиц, занимающих должности, связанные с обеспечением безопасности транспортных средств аттестовать на право занятия этих должностей. 01.04.2012 и 07.06.2012 администрацией муниципального образования были заключены договоры, направленные на исполнение указанного предписания, требования предписания исполнены в полном объеме 13.04.2012 и 26.06.2012.

Учитывая изложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая характер правонарушения, роль правонарушителя, признавая, что бездействие должностного лица - начальника организационно-правового отдела администрации муниципального образования сельского поселения Верейское, по состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения настоящего постановления, хотя формально и содержит признаки правонарушения, но оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд признает совершенное правонарушение малозначительным, считает возможным освободить должностное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9. 29.9. ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить должностное лицо - начальника организационно-правового отдела администрации муниципального образования сельского поселения Верейское ПРИЛУЦКОГО НИКОЛАЯ НИКОЛАЕВИЧА от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Е.И.Батунова