5-510/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орехово-Зуево 26 июня 2012 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Батунова Е.И.

с участием должностного лица Воронцовой В.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача МУЗ «Малодубенская амбулатория» ВОРОНЦОВОЙ ВИТАЛЫ ЭДУАРДОВНЫ,

УСТАНОВИЛ:

15.06.2012 государственным инспектором Орехово-Зуевского района по пожарному надзору, инспектором ОНД по Орехово-Зуевскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13, в отношении должностного лица – главного врача МУЗ «<данные изъяты>» Воронцовой В.Э. за невыполнение в установленные сроки до 10.03.2012 законного предписания №594\1\7,10 должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: п.1 - демонтировать сгораемые материалы (панели), примененные для отделки стен коридора на втором этаже; п.2 - обеспечить предел огнестойкости двери электрощитовой не менее 0,6 часа /л.д.17/.

Протокол и материалы административного дела в отношении должностного лица Воронцовой В.Э. переданы на рассмотрение в Орехово-Зуевский городской суд Московской области /л.д.18/.

Протокол составлен в присутствии должностного лица Воронцовой В.Э., которая пояснила, что п.2 предписания выполнен, дверь обита железом, приложила фото, расходы на выполнение п.1 предписания были предусмотрены в смете на 2012 года, но в связи с протечкой крыши все средства были перераспределены на ремонт кровли, нарушения будут устранены при наличии финансовых средств.

Представленные материалы /акт проверки, предписание, приказ, свидетельство/ подтверждают в срок до 10.03.2012 не были демонтированы сгораемые панели, примененные для отделки стен коридора указанной амбулатории на 2 этаже /л.д.2-5,6-9, 10-12, /.

В судебном заседании Воронцова В.Э. подтвердила свое объяснение, при этом представила суду доказательства подтверждающие, что действительно в феврале 2012 года МУЗ «<данные изъяты>» была вынуждена потратить средства, запланированные на исполнение предписания, на ремонт крыши в связи с форс-мажорными обстоятельствами – протечкой кровли, так как районным управлением здравоохранения в выделении средств на ремонт кровли было отказано, было рекомендовано осуществить ремонт за счет средств учреждения.

Воронцова В.Э. также представила суду доказательства, подтверждающие, что МУЗ «Малодубенская амбулатория» обращалась в ОНД по Орехово-Зуевскому району с просьбой о продлении до сентября 2012 года срока исполнения предписания в части демонтажа сгораемых материалов (панелей), примененных для отделки стен коридора на втором этаже в связи с отсутствием финансирования, в чем было отказано, поскольку предписание не было обжаловано в установленный трехмесячный срок.

Воронцовой В.Э. также представлены в суд доказательства, подтверждающие, что согласно постановлению Главы Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 20.03.2012 МУЗ «<данные изъяты>» реорганизовано в форме слияния в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики», с передачей Центру имущества, находящегося в оперативном управлении указанного учреждения здравоохранения.

В суд поступило письмо начальника Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, из которого следует, что с 28.03.2012 МУЗ «<данные изъяты>» находится в стадии указанной реорганизации, движение по все счетам амбулатории приостановлено, заключение договоров на проведение каких-либо работ в Малодубенской амбулатории невозможно.

Проверив материалы административного дела, заслушав доводы должностного лица, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает необходимым прекратить административное дело в отношении Воронцовой В.Э. по следующим основаниям.

Статьей 19.5 ч.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. При этом учету подлежат также форс-мажорные обстоятельства, наличие которых может прервать срок исполнения предписания, не позволяет исполнить предписание в установленный срок.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд признает установленным, что имели место форс-мажорные обстоятельства в виде протечки кровли, на ремонт которой были перераспределены бюджетные средства амбулатории. Воронцова в установленном порядке обратилась с заявлением о продлении срока исполнения предписания, в удовлетворении которого ей было необоснованно отказано. На момент составления протокола в отношении должностного лица учреждение здравоохранение, возглавляемое Воронцовой В.Э. находилось в стадии реорганизации, в силу которой главный врач не могла распоряжаться бюджетными средствами, заключать договора на проведение работ по выполнению предписания и потому Воронцова В.Э. не подлежит административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд не усматривает в действиях должностного лица признаков состава правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, считает необходимым производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача МУЗ «<данные изъяты>» ВОРОНЦОВОЙ ВИТАЛЫ ЭДУАРДОВНЫ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.И.Батунова