РЕШЕНИЕ
г. Орехово-Зуево 20.01.2011 года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего – судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области Лобкова В.А.,
помощника Орехово-Зуевского прокурора – Евсюниной Н.И.,
при секретаре Орловой Н.Э.,
с участием Елисова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елисова Александра Михайловича, 12.07.1983 г.р., уроженца г. Орехово-Зуево Московской области, гражданина РФ, холостого, образование среднее, работающего генеральным директором ООО «Телевидение «Орехово-Зуево»» и главным редактором газеты «Свобода и слово», проживающего по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Крупской, 29-57 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи 167 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Лапина С.А. от 09.12.2010 года.
УСТАНОВИЛ
Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.12.2010 года Елисов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Елисов А.М. обжаловал данное постановление и в своей жалобе оспаривает правомерность постановления мирового судьи, ссылаясь на неправильное применение мировым судьей норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» №67-ФЗ от 12.02.2002 года.
Проверив доводы жалобы Елисова А.М. и исследовав материалы административного дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Постановлением мирового судьи 167 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Лапина С.А. Елисов А.М. признан виновным в том, что 29 сентября и 06 октября 2010 года в печатном издании – газете «Свобода и слово» за №№ 37 и 38 кандидатом в Совет депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Елисовым А.М. были размещены агитационные материалы, экземпляры которых или их копии в нарушение п.3 ст.54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» №67-ФЗ от 12.06.2002 года не были представлены им в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
Пунктом 6 ст.54 вышеуказанного закона действительно запрещено распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 этой же статьи, который обязывает кандидата в депутаты до начала распространения агитационных материалов представить экземпляры агитационных материалов или их копии в избирательную комиссию.
Мировой судья в своем постановлении в обоснование вины Елисова А.М. привел понятие «агитационного материала», содержащееся в ст.2 Федерального закона № 67-ФЗ и посчитав, что периодическое печатное издание, содержащее агитационный материал именно вследствие этого подпадает под понятие «агитационный материал», содержащееся в ст. 2 Федерального закона №67-ФЗ, пришел к ошибочному выводу о совершении Елисовым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.
Мировой судья не учел, что условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях регулируется ст. 52 Федерального закона №67-ФЗ, в которой к кандидатам в депутаты при размещении агитационных материалов в периодических печатных изданиях не предъявляется требований, аналогичных тем, которые содержатся в п.3 ст. 54 Федерального закона №67-ФЗ.
Более того, в п.11 ст.54 Федерального закона №67-ФЗ от 12.02.2002 года прямо указано, что «Положения настоящей статьи не применяется в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51 и 52 настоящего Федерального закона», то есть в периодических печатных изданиях, которым и является газета «Свобода и слово».
С учетом изложенного, суд считает необходимым постановление мирового судьи от 09.12.2010 года в отношении Елисова А.М. отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ
Постановление мирового судьи 167 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Лапина С.А. от 09.12.2010 года в отношении Елисова А.М. по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ отменить.
Производство по административному делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения.
Судья Орехово-Зуевского городского суда Лобков В.А.