РЕШЕНИЕ
г. Орехово-Зуево 11.01.2011 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Лобков В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Орехово-Зуевский мясокомбинат», расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Красина, 304 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи 171 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Костина А.Н. от 11.08.2010 года.
УСТАНОВИЛ
Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.08.2010 года ОАО «Орехово-Зуевский мясокомбинат» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
ОАО «Орехово-Зуевский мясокомбинат» обжаловал данное постановление и в своей жалобе оспаривает доказанность совершения им административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие в протоколе об административном правонарушении и в постановлении мирового судьи конкретных нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, суд находит постановление об административном правонарушении в отношении ОАО «Орехово-Зуевский мясокомбинат» от 11.08.2010 года подлежащим отмене по следующим основаниям
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
В постановлении от 11.08.2010 года указано, что 14.05.2010 года в ходе проверки ОАО «Орехово-Зуевский мясокомбинат» выявлен факт невыполнения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: локальная система оповещения не приведена в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 01.03.1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения в районах размещения потенциально-опасных объектов», не откорректированы документы по организации защиты работников предприятия при угрозе и возникновении ЧС, не откорректированы документы по организации обучения работников способам защиты и действиям в ЧС.
Какие именно требования Постановления Правительства №178 от 01.03.1993 года по предупреждению и ликвидации ЧС нарушены ОАО «Орехово-Зуевский мясокомбинат» и в чем именно заключается неоткорректированность документов по организации защиты работников предприятия в ЧС и организации обучения работников способам защиты и действиям в ЧС, в постановлении мирового судьи не указано.
В связи с изложенным, следует признать, что постановление мирового судьи не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ и подлежит отмене.
В протоколе об административном правонарушении №02 от 14.05.2010 года также не указаны конкретные нарушения по выполнению ОАО «Орехово-Зуевский мясокомбинат» норма и правил по предупреждению и ликвидации ЧС.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание существа административного правонарушения, что делает невозможным рассмотрение административного дела по существу, в связи с несоответствием протокола об административном правонарушении требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что срок давности привлечения ОАО «Орехово-Зуевский мясокомбинат» к административной ответственности истек, суд считает необходимым производство по делу прекратить.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья
РЕШИЛ
Постановление мирового судьи 171 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Костина А.Н. от 11.08.2010 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении ОАО «Орехово-Зуевский мясокомбинат» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Председательствующий Лобков В.А.