РЕШЕНИЕ
город Орехово-Зуево Московской области 20 апреля 2011 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Н.В.Пронякин, рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица-Муниципального учреждения здравоохранения «Мисцевская амбулатория» Марьиной Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 05.04.2011 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МУЗ «Мисцевская амбулатория» расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевского района, поселок Мисцево дом 44,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 05.04.2011 года юридическое лицо- муниципальное учреждение здравоохранение «Мисцевская амбулатория» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В настоящей жалобе законный представитель юридического лица главный врач Муз «Мисцевская амбулатория» Марьина Н.А. просит об отмене названного судебного постановления, ссылаясь на то, что ей как представителю юридического лица никаких извещений о времени и месте рассмотрения дела не поступало, дело было рассмотрено в её отсутствие.
Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 05.04.2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.
В представленных суду материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие статус МУЗ «Мисцевская амбулатория» как юридического лица, а также документы, удостоверяющие служебное положение Марьиной Н.А. Статьями 2.1 и 2.10 КоАП РФ установлены общие положения привлечения к ответственности юридических лиц. Главой 4 части 1 ГК РФ установлены требования, предъявляемые к юридическим лицам, в том числе приведен перечень документов, при наличии которых наступает правоспособность юридического лица. Отсутствие учредительных документов МУЗ «Мисцевская амбулатория», а также документов подтверждающих полномочия законного представителя является существенным нарушением, не подлежащим восполнению при рассмотрении дела судом второй инстанции.
Допущенные процессуальные нарушения не подлежат устранению при пересмотре дела, не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении в связи с допущенными грубыми нарушениями процессуального законодательства.
С учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности за данное правонарушение не истек, и дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, дать оценку имеющимся и вновь представленным доказательствам и доводам жалобы.
Таким образом, субъект административного правонарушения не установлен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 05 апреля 2011 года в отношении МУЗ «Мисцевская амбулатория» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области.
Судья Н.В.Пронякин