12-108/11 РЕШЕНИЕ г.Орехово-Зуево 10 июня 2011 года Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Батунова Е.И. с участием Фиткулиной Р.М., при секретаре Смирновой С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи 169 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 13.08. 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИТКУЛИНОЙ РАИСЫ МИХАЙЛОВНЫ, родившейся 09.01.1962 года в г.Беломорск КАССР, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Орехово-Зуево Московской области, Северная, д.7,кв.2, не работающей, не судимой, ранее к административной ответственности привлекавшейся. . УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи 169 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 13.08. 2010 года Фиткулина признана виновной и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за то, что она не уплатила в установленный законом срок штраф по постановлению заместителя начальника ОУФМС России по Московской области в Орехово-Зуевском районе №313 от 07.05.2010 года по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ /л.д. 10/. В своей жалобе Фиткулина просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, так как штраф ей был уплачен 13.05.2010 года. В настоящем судебном заседании Фиткулина в обоснование жалобы пояснила, что 07.05.2010 года в ОУФМС России по Московской области в Орехово-Зуевском районе в отношении нее было вынесено постановление и ей назначено наказание в виде штрафа за то, что она своевременно не уведомила ОУФМС о выезде иностранной гражданки, которая была временно зарегистрирована по ее адресу. Она была согласна с постановлением. 13.05.2010 года она заплатила штраф в указанной сумме. Квитанцию представила в ОУФМС незнакомому ей мужчине, фамилию его не зафиксировала. О том, что в отношении нее был составлен протокол за неуплату штрафа, что протокол направлен для рассмотрения мировому судье, она не знала. Она не была уведомлена о слушании дела мировым судом, не получала постановление суда от 13.08.2010 года. О вынесении обжалуемого постановления она узнала только от судебных приставов 04.05.2011 года. Фиткулина представила суду подлинник квитанции об уплате в адрес УФМС штрафа в сумме 2000 рублей от 13.05.2010 года. Судом исследованы доказательства, положенные мировым судьей в основу обвинения, а именно: - Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, по изложенным в обжалуемом постановлении обстоятельствам, составленный 09.07.2010 года в отношении Фиткулиной в ее отсутствие. В материалах дела нет сведений о надлежащем извещении Фиткулиной о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении. Нет сведений об истребовании информации об уплате или неуплате Фиткулиной назначенного штрафа по постановлению от 07.05.2010 года. В протоколе имеется отметка о направлении копии протокола Фиткулиной почтой. Сведений о получении Фиткулиной протокола в деле нет /л.д.2/; - Уведомление, постановление в отношении Фиткулиной от 07.05.2010 года /л.д.3,4/; - Определения о передаче дела об административном правонарушении мировому судье, о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению, об отложении слушания дела, уведомление отделения связи, обжалуемое постановление, из которых следует, что дело поступило мировому судье 14.07.2010 года, назначено к рассмотрению на 03.08.2010 года, отложено на 13.08.2010 года в связи с неявкой Фиткулиной и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении, 09.08. 2010 года в суд поступило уведомление отделения связи о невручении Фиткулиной повестки на 03.08.2010- года в связи с истечением срока хранения, сведений о направлении и вручении Фиткулиной повестки на 13.08.2010 года, уведомлении ее о слушании 13.08.2010 года административного дела в отношении нее в материалах дела нет. Дело рассмотрено в отсутствие Фиткулиной /л.д. 1, 7-10/. Проверив материалы административного дела, заслушав доводы Фиткулиной, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, а жалобу Фиткулиной – обоснованной, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола должны быть разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, дать объяснения, сделать замечания по содержанию протокола, получить копию протокола. Составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, возможно при его неявке в случае надлежащего извещения в установленном порядке. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При принятии обжалуемого решения данные требования закона не выполнены. Как следует из материалов административного дела, Фиткулина не была уведомлена о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, о направлении в отношении нее административного дела в мировой суд, копию протокола не получила. Дело было рассмотрено мировым судьей 13.08.2010 года в отсутствие Фиткулиной, которая не была вызвана в суд на указанный день, не была уведомлена о слушании дела надлежащим образом. В обжалуемом постановлении вопрос о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие Фиткулиной разрешен неверно, поскольку сведений о надлежащем уведомлении Фиткулиной о рассмотрении дела в указанный день у суда не было. Таким образом, по настоящему делу допущены указанные существенные нарушения процессуального права, влекущие отмену обжалуемого постановления мирового судьи. Учитывая, что Фиткулиной представлено доказательство об уплате штрафа в пределах установленного законом срока, что опровергает выдвинутое в отношении нее обвинение, суд считает необходимым производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.1 за отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи 169 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 13.08.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИТКУЛИНОЙ РАИСЫ МИХАЙЛОВНЫ отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИТКУЛИНОЙ РАИСЫ МИХАЙЛОВНЫ прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.1 за отсутствием события административного правонарушения. Жалобу ФИТКУЛИНОЙ удовлетворить. Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья Е.И.Батунова