РЕШЕНИЕ

г.Куровское 22.12.2011 года.

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего – судьи Орехово-зуевского городского суда Московской области Лобкова В.А.,

защитника Рыжова В.В., представившего удостоверение №5011 и ордер №17/11,

при секретаре Аверьяновой Ю.Г.,

с участием Поповой Л.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Поповой Людмилы Федоровны, 30.03.1955 года рождения, уроженки дер. 1 Воробьевка Золошухинского района Курской области, работающей директором ООО «Теплоэнергетика», проживающей по адресу г.Куровское ул.Кирова д.18 кв.22 на постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Центрального управления Ростехнадзора Семенова Е.В. от 28.10.2011 года,

УСТАНОВИЛ

Постановлением №5.2-2881 пл-ПС/1318-2011 о назначении административного наказания от 28.10.2011 года директор ООО «Теплоэнергетика» Попова Л.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Попова Л.Ф. обжаловала данное постановление и в своей жалобе указывает, что в момент проведения сотрудниками Ростехнадзора проверки котельной по адресу г.Куровское ул.Советская д.105 газ в данную котельную не подавался и в самой котельной проходило переоборудование, в ходе которого старое оборудование было выведено из эксплуатации и устанавливалось новое оборудование.

В судебном заседании Попова Л.Ф. пояснила, что в связи с тем, что все газовое оборудование котельной, расположенной по адресу г.Куровское ул.Советская д.105, физически и морально устарело, было принято решение о замене устаревшего оборудования в соответствии с проектом технического перевооружения.

После окончания отопительного сезона 02.06.2011 года в вышеуказанную котельную ООО «Теплоэнергетика» была отключена подача газа с установкой заглушки на вводе в котельную.

В ходе технического переоснащения котельной были установлены два новых котла и две новые дымовые трубы, а котлы №6219, 13418, трубопровод пара 4 категории №2768, дымовая труба А-40 м, с установленными на газопроводах, подведенных к старым котлам манометрами, были выведены из эксплуатации.

На получение заключения экспертизы промышленной безопасности на ликвидацию и консервацию опасного производственного объекта не установлены какие-либо сроки, непосредственных мер по ликвидации старого оборудования ООО «Теплоэнергетика» не предпринимало, мастер котельной Арямин на момент проверки в ООО «Теплоэнергетика» не работал, ни одного оператора котельной в штате ООО «Теплоэнергетика» на момент проведения проверки не было.

На обслуживание сигнализаторов загазованности у ООО «Теплоэнергетика» заключен договор с Орехово-Зуевской РОО МООО «Подмосковье» ООО ИВА и при наличии такого договора в разработке инструкции по обслуживанию сигнализаторов загазованности нет необходимости.

После получения необходимых разрешений на ведение пуско-наладочных работ 03.11.2011 года была снята заглушка на вводе в котельную с оформлением соответствующего акта с участием представителя филиала ГУП МО «Мособлгаз».

В судебном заседании также были исследованы представленные Центральным управлением Ростехнадзора подлинные материалы административного дела.

Из акта проверки №5.4-2881 пр пл-А/0881-2011 от 18-21 октября 2011 года следует, что на момент проведения проверки котлы регистрационный №№6219, 13418, трубопровод пара 4 категории регистрационный №2768 и газовое оборудование котельной не работали. В соответствии с проектом ООО «Промтехсервис» шифр №ПТС 015-10 проводится техническое переоборудование: демонтированы пароводяные теплообменники, часть трубопровода пара 4 категории регистрационный №2768; смонтированы 2 новых котла BOV-2000G. Решение об утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию «Техническое перевооружение оборудования в котельной по адресу Московская область Орехово-Зуевский район г.Куровское ул.Советская д.105», зарегистрировано Центральным управлением Ростехнадзора 01.12.2010 года за №02-НД-45388-2010.

Попова Л.Ф. признана виновной в нарушении требований промышленной безопасности, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которым определены основы безопасности производственных объектов.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного закона к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое переоборудование, консервация и ликвидация опасного производственного объекта.

Как следует из акта проверки №5.4-2881 пр пл –А/0881-2011 от 18-21 октября 2011 года и акта на отключение газифицированного объекта на момент проведение проверки газ в котельную не подавался и опасный производственный объект не эксплуатировался.

Поскольку здание котельной было отключено от газораспределительных сетей, у сотрудников Ростехнадзора не имелось оснований для того, чтобы выведенное из эксплуатации и неработающее оборудование оценивать применительно к требованиям Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ.

Отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на ликвидацию или консервацию опасных производственных объектов также не образует состава административного правонарушения, так как каких либо сведений о том, что на момент проверки ООО «Теплоэнергетика» приступило к ликвидации или консервации опасных производственных объектов в материалах дела не имеется.

Решение об утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию «техническое перевооружение котельной…» было зарегистрировано Центральным управлением «Ростехнадзора».

Какие конкретно были выявлены нарушения «Правил организации и осуществления производственного контроля…» в акте проверки, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания не указано.

Мастер котельной Арямин Е.А. на момент проведения проверки в ООО «Теплоэнергетика» не работал, операторов котельной в штате ООО «Теплоэнергетика» не было.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление Главного государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Центрального управления Ростехнадзора Семенова Е.В. №5.2-28881 пл-ПС/1318-2011 от 28.10.2011 года по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Председательствующий Лобков В.А.