Адм.дело № 12-8/12 РЕШЕНИЕ г.Орехово-Зуево 14 февраля 2012 года Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н., при секретаре Зубаревой Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном нарушении Калининой О.В., главного специалиста территориального отдела № 14 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области - государственного административно-технического инспектора Московской области Кузьминского И.Б., рассмотрев жалобу Калининой О.В. на постановление главного специалиста территориального отдела № 14 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области Кузьминского И.В. от 08.12.2012 года по делу об административном правонарушении, в отношении: Калининой Ольги Викторовны, 02.05.1964 года рождения, уроженки с. Каширино Кетовского района Курганской области, проживающей по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Малая Дубна, д. 5, кв. 54, замужней, работающей почтальоном в д. Малая Дубна, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, УСТАНОВИЛ: 08 декабря 2011 года главным специалистом территориального отдела № 14 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственным административно-техническим инспектором Московской области Кузьминским И.В. было вынесено постановление в отношении Калининой О.В., согласно которому 12 октября 2011 года в 16 часов 30 минут в месте общественного пользования по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, с/п Малодубенское, д. Малая Дубна, на прилегающей территории к многоквартирному жилому дому № 5 было выявлено административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст. 13 Закона МО № 161/2044 –ОЗ – размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест, выразившееся в размещении транспортного средства марки «РЕНО МЕГАН» г/н Е 248 КН 150, принадлежащей Калининой О.В. вне специально отведенном для этих целей месте на газоне и участке с зелеными насаждениями, на прилегающей территории к многоквартирному жилому дому № 5 д. Малая Дубна, чем был нарушен п.1 ст. 9, п.2 п.п. 9 Закона МО № 249/2005-ОЗ от 29.11.2005 года «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области». Данным постановлением Калинина О.В. была привлечена к административной ответственности, за нарушение п.2 ст. 13 Закона МО № 161/2044 –ОЗ от 30.11.2004 года «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Калинина О.В. обратилась в суд с жалобой, из которой следует, что она не согласна с вышеуказанным постановлением, просит его отменить, так как оно нарушает ее конституционные права. Она не смогла приехать для объяснения и составления протокола, так как у нее высокое давление и сахарный диабет, автомобилем Рено Меган г/н Е 428 КН 150 она не управляет, у нее нет водительского удостоверения, на данном автомобиле ездит ее муж, в их деревне нет специальное отведенных мест для автомобилей, а их управляющая компания «Наш дом» не хочет этим заниматься, и все автолюбители ставят машины возле домов. В судебном заседании Калинина О.В. полностью поддержала жалобу и пояснила, что она проживает вместе с мужем по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Малая Дубна, д. 5, кв. 54. У нее в собственности имеется автомобиль марки «РЕНО МЕГАН» г/н Е 248 КН 150, на котором ездит ее муж – Калинин С.С., оставляя данную машину под окнами их дома. Сама она водительского удостоверения не имеет и машиной не управляет. Считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, так как кроме их автомобиля под окнами дома, где они проживают, стоит множество других машин, но постановление было вынесено только в отношении ее. Главный специалист территориального отдела № 14 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственный административно-технический инспектор Московской области Кузьминский И.В. показал, что в их адрес поступило заявление от главы сельского поселения Малодубенское А.А. Симакова с приложением письма и.о. генерального директора ЗАО управляющая организация «Наш дом» В.А. Денисовой, из которых следовало, что Калинин С.С., проживающий по адресу: д. Малая Дубна, д. 5, кв. 54, неоднократно разбирает ограждение, устанавливаемое УО «Наш дом» с целью устройства стоянки для личного автотранспорта перед окном дома, в котором проживает, несмотря на то, что стоянка для транспорта предусмотрена во дворе дома. В связи с рассмотрением указанных обращений ими был сделан запрос начальнику ОГИБДД МУ МВД РФ «Орехово-Зуевское» Тишину А.Ю. для предоставления сведений о владельце транспортного средства с г/н Е 428 КН 150. Согласно карточки учета транспортных средств владельцем транспортного средства марки «РЕНО МЕГАН» с г/н Е 428 КН 150 является Калинина О.В. 27 октября 2011 года Калининой О.В. было направлено уведомление о приглашении для участия в составлении протокола об административном правонарушении, но в отдел Калинина не явилась. 22 ноября 2011 года Калининой О.В. было вынесено предписание, согласно которому в срок до 07.12.2011 года она была обязана устранить выявленные ими нарушения закона, а именно – убрать транспортное средство марки «РЕНО МЕГАН» с газона и участка с зелеными насаждениями на прилегающей территории к многоквартирному дому № 5 в д. Малая Дубна. 22 ноября 2011 года Калининой О.В. заказным письмом были направлены копия протокола по делу об административном правонарушении и копия предписания об устранении выявленного нарушения и разъяснено, что 08.12.2011 года в территориальном отдела № 14 Госадмтехнадзора будет рассматриваться данное дело. 08 декабря 2011 года он совершил осмотр прилегающей территории к жилому дому № 5 д. Малая Дубна. Согласно акту осмотра № 14/795/124 было установлено, что на прилегающей территории к жилому дому № 5 на расстоянии около 7 метров от здания на участке с зелеными насаждениями по-прежнему расположен автомобиль марки «РЕНО МЕГАН» г/н Е 428 КН 150, то есть Калининой не было выполнено вынесенное предписание об устранении выявленных нарушений, в связи с чем он вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении Калининой О.В.. Наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей было назначено с учетом отягчающего обстоятельства - невыполнения ранее вынесенного предписания об устранении выявленного нарушения. Сама Калинина О.В. на рассмотрение дела 08 декабря 2011 не пришла, хотя была уведомлена надлежащим образом, все документы, направленные ей, были получены. Считает вынесенное постановление законным и обоснованным. В судебном заседании были исследованы представленные материалы: - докладная записка инженера Тодкована и.о. генеральному директору ЗАО Управляющая организация «Наш дом» Денисовой В.А., из которой следует, что житель дома № 5 Калинин С.С. в вечернее время самовольно сломал и увез ограждение детской площадки, установленное УО «Наш дом» по плану мероприятий благоустройства территории поселка. - письмо и.о. генерального директора ЗАО Управляющая организация «Наш дом» Денисовой В.А. начальнику 14 территориального отдела Госадмтехнадзора, из которого следует, что Управляющая организация «Наш дом» просит принять меры административного воздействия к Калинину С.С., проживающего по адресу: д. Малая Дубна, д. 5, кВ. 54 в связи с хулиганскими действиями по неоднократному демонтажу ограждения детской площадки, установленного Управляющей организацией «Наш дом» для безопасности детей и по плану благоустройства поселка, с целью устройства стоянки для личного автомобиля г/н Е 428 КН 150, с приложением фото. - письмо и.о. генерального директора ЗАО Управляющая организация «Наш дом» Денисовой В.А. главе сельского поселения Малодубенское, где она просит принять меры административной ответственности к Калинину С.С., проживающего по адресу: д. Малая Дубна, д. 5, кВ. 54 в связи с хулиганскими действиями по неоднократному демонтажу ограждения детской площадки, установленного Управляющей организацией «Наш дом» для безопасности детей и по плану благоустройства поселка, с целью устройства стоянки для личного автомобиля, с приложение фото; - письмо главы сельского поселения А.А, Симакова начальнику 14 территориального отдела Госадмтехнадзора, из которого следует, что он просит рассмотреть обращение и.о. генерального директора ЗАО Управляющая организация «Наш дом» Денисовой В.А. и принять меры в отношении Калинина С.С., проживающего по адресу: д. Малая Дубна, д. 5, кв. 54, который неоднократно разбирает ограждение, установленное Управляющей организацией «Наш дом» с целью устройства стоянки для личного автомобиля перед окном дома, в котором проживает. Стоянка для автотранспорта предусмотрена во дворе дома; - фотография автомобиля марки «РЕНО МЕГАН» г/н Е 428 КН 150; - карточка учета транспортных средств, из которой следует, что владельцем автомобиль марки «РЕНО МЕГАН» г/н Е 428 КН 150 является Калинина Ольга Викторовна; - корешок уведомления о вызове Калининой О.В. в Госадмтехнадзор на 22.11.2011 года; - уведомление о приглашении для выяснения обстоятельств и составления протокола об административном правонарушении; - уведомление о вручении, из которого следует, что 01 ноября 2011 года Калинина собственноручно получила уведомление о вызове в Госадмтехнадзор на 22.11.2011 года; - предписание № 14/795/124 от 22 ноября 2011 года об устранении выявленных нарушений до 07.12.2011 года в отношении Калининой О.В.; - протокол об административном правонарушении в отношении Калининой О.В., который, согласно ст. 31 Закона МО № 161/2044 –ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» составлен надлежащим лицом. В протоколе имеется запись о том, что Калинина О.В. на рассмотрение дела не явилась, копия протокола была направлена Калининой по почте заказным письмом. Все реквизиты протокола оформлены в соответствии с требованиями закона, в связи с чем суд признает данный протокол надлежаще оформленным документом. - квитанция ФГУП «Почта России» об оплате заказного письма; - сопроводительный лист, согласно которому Калининой О.В. направляются копия протокола по делу об административном правонарушении и копия предписания об устранении выявленного нарушения, где Калининой О.В. также разъясняется, что 08.12.2011 года в 14 часов 30 минут в Госадмтехнадзоре будет рассматриваться данное административное дело; - отслеживание почтовых отправлений, согласно которому 02.12.2011 года адресату были вручены направленные копии документов; - акт осмотра территории № 141795124 от 08 декабря 2011 года, из которого следует, что произведен осмотр прилегающей территории к дому № 5 д. Малая Дубна, которым установлено, что на прилегающей территории к дому № 5 д. Малая Дубна на расстоянии около 7 метров от здания на участке с зелеными насаждениями расположен автомобиль марки «РЕНО МЕГАН» г/н Е 428 КН 150; - фотография автомобиля марки «РЕНО МЕГАН» г/н Е 428 КН 150; - постановление от 08.12.2011 года №14/795/124 в отношении Калининой О.В. вынесенное надлежащим лицом, а именно главным специалистом территориального отдела № 14 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственным административно-техническим инспектором Московской области Кузьминским И.В., в соответствии с ч.1 ст. 32 Закона МО № 161/2044 –ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области». Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что Калинина О.В. обоснованно привлечена к административной ответственности по данной статье, т.к. она совершила правонарушение, предусмотренное п.2 ст. 13 Закона МО № 161/2044 –ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» – размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест. Ей было назначено наказание с учетом обстоятельства, отягчающего административную ответственность, согласно п.1 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ – продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его. К доводам Калининой О.В. о том, что она в связи с проблемами со здоровьем не смогла приехать в Госадмтехнадзор для написания объяснения и составления протокола, суд относится критически, и считает способом защиты с целью избежать административной ответственности за содеянное, так как 27.10.2011 года ей было направлено уведомление о приглашении в Госадмтехнадзор для выяснения обстоятельств и составления протокола об административном правонарушении, полученное ею собственноручно (л.д. 10), также из ее показаний следует, что «она получила данное уведомление, но не явилась в отдел, так как не видела в этом смысла, потому что транспортным средством «РЕНО МЕГАН» г/н Е 428 КН 150 управляет ее муж». 22.11.2011 года Калининой также было направлено заказным письмом уведомление о рассмотрении административного дела с указанием телефонов отдела (л.д.17), полученное ею 02.12.2011 года, как следует из отслеживания почтовых отправлений. Несмотря на это, на рассмотрение дела Калинина не явилась и никаких ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было. Калинина является собственником автомобиля «РЕНО МЕГАН» г/н Е 428 КН 150, проживает с мужем Калининым С.С. одной семьей в квартире по вышеуказанному адресу, под окнами которой на газоне ее муж ставит данную автомашину ежедневно на стоянку. Она совместно с мужем пользуется данной автомашиной. Предписанием ей было указано устранить допущенное нарушение, которое она проигнорировала, мер к устранению не приняла, в связи с чем обоснованно как собственник транспортного средства была привлечена к административному наказанию. На основании изложенного суд считает жалобу Калининой О.В. на постановление главного специалиста территориального отдела № 14 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области Кузьминского И.В. от 08 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 13 Закона МО № 161/2044 –ОЗ от 30.11.2004 года «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» - необоснованной, неподлежащей удовлетворению, оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,- РЕШИЛ: Постановление главного специалиста территориального отдела № 14 территориального управления № 2 Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области Кузьминского И.В. от 08 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 13 Закона МО № 161/2044 –ОЗ от 30.11.2004 года «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» и наложении административного штрафа в размере 5000 рублей в отношении Калининой Ольги Викторовны оставить без изменения, а жалобу Калиной О.В. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в соответствии с ч. 1 ст.30.9 КоАП РФ, в Московский областной суд, через Орехово-Зуевский горсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: Поморцев И.Н.