Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> .. .. ....
Орджоникидзевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартынова А.А.
при секретаре Кучумовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Г. Т. П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Г. Т. П. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что .. .. .... обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что имеет 30 лет стажа деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Комиссия Управления ПФ РФ приняла решение об отказе Г. Т. П. в назначении пенсии, мотивируя тем, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж по осуществлению деятельности в сфере здравоохранения, поскольку в специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды: с .. .. .... по .. .. .... - работа фельдшером здравпункта арендного предприятия шахта «Распадская», с .. .. .... по настоящее время - фельдшер здравпункта Центр здоровья «Энергетик».
Несмотря на то, что утвержденным Постановлением Правительства РФ от .. .. .... N 781 списком учреждений здравоохранения не предусмотрены Центры здоровья как учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, однако в названии учреждения Центр здоровья «Энергетик» содержится наименование «медико-санитарная часть», поэтому работа указанном учреждении в качестве фельдшера должна быть засчитана в специальный стаж работы.
Кроме того, истец указывает, что период работы в должности фельдшера здравпункта арендного предприятия шахта «Распадская» также должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в трудовой книжке указано, что Г. Т. П. была принята на работу в городскую больницу № Междуреченского Горздрава на должность фельдшера здравпункта ш. «Распадская», а тот факт, что затем истец была переведена в распоряжение ш. Распадская, по ее мнению, никаким образом не изменил ее функциональные обязанности и функции самого медицинского учреждения.
На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Комиссии Управления ПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Г. Т. П.; обязать ответчика Управление ПФ РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Г. Т. П. периоды работы: с .. .. .... по .. .. .... – фельдшером здравпункта арендного предприятия шахта «Распадская», с .. .. .... по настоящее время – фельдшером здравпункта Центр здоровья «Энергетик»; обязать ответчика назначить Г. Т. П. досрочную трудовую пенсию по старости с .. .. ...., то есть с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии.
Истец Г. Т. П. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Н. А. Г. действующая на основании доверенности от .. .. ...., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что по Постановлению Правительства РФ от .. .. .... N 781 истец Г. Т. П. не имеет права на зачет спорных периодов в специальный трудовой стаж медицинских работников, поскольку Центр здоровья «Энергетик» в отчетах персонифицированных учетов подает на своих работников сведения о стаже только на общих основаниях, шахта «Распадская» является арендным предприятием и не входит в перечень предприятий, работа в которых дает право на досрочную пенсию. В удовлетворении исковых требований Г. Т. П. просила отказать в полном объеме.
Суд выслушав пояснения истца, представителя ответчика Н. А. Г., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционный суд Российской Федерации Постановлением от .. .. .... №-П установил, что нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от .. .. .... № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном Пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от .. .. .... № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от .. .. .... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, установленного ст. 7, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Постановлению Правительства РФ от .. .. .... N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», льготное исчисление выслуги предусмотрено при работе в должности фельдшера в медико-санитарных частях и больницах всех наименований.
Согласно показаниям свидетелей: Ш. М. Ф., врач Центра здоровья «Энергетик», коллега истца, Т. И. А., делопроизводитель ОАО «Кузнецкая ТЭЦ», которые показали суду, что истец Г. Т. П. работает фельдшером в Центре здоровья – в ее должностные обязанности входит оказание плановой и экстренной медицинской помощи, выходит в цеха и обучает первой медицинской помощи работников, делает инъекции, свидетель Т. И. А. постоянно наблюдается у Г. Т. П. с гипертонической болезнью, истец осуществляет контроль давления, делает инъекции.
Согласно протоколу заседания Комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .. .. .... № (л.д. 5-7), в связи с отсутствием требуемого специального стажа в медицинских учреждениях комиссия не усматривает возможность установления Г. Т. П. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от .. .. .... №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно копии листов трудовой книжки (л.д. 9-11), Г. Т. П. имела трудовой стаж с .. .. .... по .. .. .... в должности фельдшера здравпункта арендного предприятия шахта «Распадская». В здравпункт шахты «Распадская» Г. Т. П. была принята переводом из Горбольницы № Междуреченского Горздрава с должности фельдшера здравпункта шахты «Распадская».
С .. .. .... по настоящее время Г. Т. П. работает в должности фельдшера здравпункта Центр здоровья «Энергетик».
Судом установлено, что .. .. .... Комиссия Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала Г. Т. П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от .. .. .... №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что у Г. Т. П. отсутствует специальный для этого трудовой стаж. Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что в спорные периоды истец работала на предприятиях, которые не входят в перечень предприятий, работа в которых дает право на досрочную пенсию, хотя и в должности, дающей Г. Т. П. такое право.
Суд считает, что данные обстоятельства не могут ограничивать права Г. Т. П. на учет и включение в льготный трудовой стаж реально отработанного времени на предприятиях, осуществляющих медицинскую деятельность, по осуществлению лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, которое подтверждено записями в трудовой книжке, поскольку все необходимые условия для этого ей соблюдены.
А именно, как установлено в ходе судебного разбирательства, с .. .. .... по .. .. .... Г. Т. П. работала в должности фельдшера здравпункта арендного предприятия шахта «Распадская». Однако в здравпункт шахты «Распадская» Г. Т. П. была принята переводом из Горбольницы № Междуреченского Горздрава с должности фельдшера здравпункта шахты «Распадская», и, фактически, ни должность ни место работы истца при переводе не изменились.
Таким образом, суд считает, что данный период работы должен быть зачтен истцу Г. Т. П. как период трудовой деятельности в должности и на предприятии, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и предусмотренных Постановлением Правительства РФ от .. .. .... N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…».
Кроме того, истец Г. Т. П. с .. .. .... по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности фельдшера здравпункта Центр здоровья «Энергетик».
Суд считает, что данный период трудовой деятельности истца также должен быть включен в специальный трудовой стаж как период трудовой деятельности в должности и на предприятии, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и предусмотренных Постановлением Правительства РФ от .. .. .... N 781, поскольку, как следует из материалов дела (л.д. 14-22), Центру здоровья «Энергетик» разрешено осуществление медицинской деятельности, а с .. .. .... он переименован в «Медсанчасть» Центр здоровья «Энергетик», с .. .. .... именуется как ЗАО МСЧ Центр здоровья «Энергетик», и до переименования осуществлял медицинскую деятельность и выполнял те же задачи, что и ЗАО МСЧ Центр здоровья «Энергетик», а также, как показали свидетели, показаниям которых у суда нет оснований не доверять, не изменялись и функциональные обязанности Г. Т. П. – в ее должностные обязанности по прежнему входит оказание плановой и экстренной медицинской помощи.
Доводы представителя ответчика Н. А. Г. суд считает несостоятельными по вышеприведенным основаниям.
Таким образом, суд считает решение Комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .. .. .... № незаконным, нарушающим социальные права Г. Т. П., охраняемые и гарантируемые государством, поскольку все необходимые и зависящие от Г. Т. П. условия для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости и учету периодов работы в трудовом стаже выполнены.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение (протокол) ГУ – УПФ РФ в <адрес> от .. .. .... №.
Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Г. Т. П. периоды работы: с .. .. .... по .. .. .... – фельдшером здравпункта арендного предприятия шахта «Распадская», с .. .. .... по настоящее время – фельдшером здравпункта Центра здоровья «Энергетик».
Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> назначить Г. Т. П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с .. .. .....
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий: _______________________________ / А.А. Мартынов