Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 30 сентября 2010 года
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области
Горковенко Ю.А.
при секретаре Сарычеве С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело № 2-802/10 по иску М.Ю.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным отказа в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
У С Т А Н О В И Л:
М.Ю.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным отказа в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В исковом заявлении указывает, что в ...... г. она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Кроме прочих документов, ей было представлено свидетельство о рождении второго ребенка – М.3., ...... года рождения, а также справку о рождении первого ребенка, выданную ...... органом ЗАГС г. Новокузнецка. Однако в приеме документов ей было отказано на том основании, что документом, удостоверяющим факт государственной регистрации рождения, является свидетельство о рождении. Считает, что она приобрела право на получение указанного сертификата, отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не препятствует получению сертификата. Просит признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка ей в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признать ее право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Истец М.Ю.А. в судебном заседании в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, ее пояснения были аналогичны иску.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области Н., действующая на основании доверенности №... от ......, действительной в течение одного года (л.д. 23), в судебном заседании не признала исковых требований, пояснила, что свидетельство о рождении является основным документом, подтверждающим рождение ребенка, свидетельство о рождении ребенка мертвым, или умершим на первой недели жизни не выдается, истцом не было представлено данного свидетельства, полагала необходимым отказать в удовлетворении требований истца.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материал дела: копию справку о рождении №..., выданную ...... (л.д. 4), согласно которой, составлена запись №... от ...... о рождении ребенка, родившегося мертвым ......, родителями указаны М2. – отец, М.Ю.А. – мать, копию свидетельства о рождении (л.д. 6), из которого видно, что М.3. родился ......, в графе «отец» указан М2., в графе «мать» М.Ю.А. , копию свидетельства о заключении брака (л.д. 7), из которого следует, что М2. и Д. заключили брак ......, протокол заседания комиссии Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка от ...... №... (л.д. 17), согласно которому, М.Ю.А. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку для выдачи нет оснований, так как отсутствует свидетельство о рождении первого ребенка, нарушены правила подачи соответствующего заявления, суд считает, что в удовлетворении исковых требований М.Ю.А. следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 п.1 пп.1 ФЗ от ...... № .......-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с .......
В соответствии со ст. 4 п.1, 2 ФЗ от ...... № .......-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, который содержит информацию о детях (фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).
Согласно п. 5 Правил подачи заявления о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал и выдаче государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ...... №... «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» с заявлением о выдаче государственного сертификата предоставляется документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей.
Согласно ст.20 п.1 ФЗ от ...... № .......-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа установленной формы о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится.
Судом установлено, что М.Ю.А. при ее обращении с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку для его выдачи не было оснований, в связи с отсутствием свидетельства о рождении первого ребенка. К заявлению не было приложена копия свидетельства о рождении ребенка. Как следует из изученных судом материалов дела, у М.Ю.А. ребенок родился мертвым, о чем органами ЗАГС г. Новокузнецка была произведена соответствующая запись №... от ......, выдана данная справка была ...... (л.д. 4). Как следует из норм действующего законодательства, приведенного выше, свидетельство о рождении ребенка, родившимся мертвым, не выдается, государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится. ...... у М.Ю.А. родился ребенок – М.3., о чем было выдано свидетельство о рождении ......, составлена запись о рождении органом ЗАГС №... от ...... Таким образом, на момент обращения истца за получением соответствующего сертификата (протокол заседания комиссии от ...... №..., л.д. 17-18), в ее семье воспитывался один ребенок, следовательно, права на получение мер государственной поддержки в соответствии с ФЗ от ...... № .......-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» у М.Ю.А. не возникло. Суд не может согласиться с доводами истца о том, что сам факт рождения второго ребенка порождает право на получение указанного сертификата, считает, что они не имеют юридического значения, поскольку указанный закон (ст.3 п.1 пп.1) конкретное указание на то, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеются (воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, начиная с ......
Таким образом, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований М.Ю.А. , считает необходимым отказать ей в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске М.Ю.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным отказа в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: Ю.А. Горковенко