Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 13 октября 2010 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В.
при секретаре Васильченко З.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело № 2-1393 по иску А., Э. к Администрации г....., Администрации Орджоникидзевского района г. .... о признании права пользования жилым домом,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации г..... о признании права пользования жилым домом, расположенным по адресу: г....., обязанности отделения в Орджоникидзевском районе Управления Федеральной миграционной службы по ... зарегистрировать А. по месту жительства по адресу: ....
Свои требования мотивируют тем, что они постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу: .... Владельцем данного жилого дома являлся С.1, приходившийся отцом А. и дедушкой Э. .. .. .... г. С.1 умер, после его смерти указанный дом перешел во владение к его жене С.2, дочери А. и внуку Э. .. .. .... г. С.2 умерла, после ее смерти А. и Э. продолжили проживать и пользоваться вышеуказанным домом, однако до настоящего времени в качестве домовладельца значится С.1 Истец Э. зарегистрирован по месту жительства, А. в регистрации по месту жительства отказывают. Поскольку дом находится на подработанной территории в границах санитарно-защитной зоны ОАО филиала «Шахта Абашевская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», а также в санитарно-защитной зоне Абашевского кладбища, истцам отказано в переоформлении на них документов, в связи со смертью пользователя и рекомендовано обратиться в суд. Необходимость признания за ними права пользования жилым домом вызвана тем, что Постановлением Совета народных депутатов г.Новокузнецка № 4/47 от 28.04.2007 года определен порядок переселения жителей из санитарно-защитных зон, дом внесен в списки домов, находящихся в санитарно-защитной зоне, но так как в качестве домовладельца в списках значится С.1, их в качестве пользователей дома возможно внести в данные списки на переселение только на основании судебного решения. Считают, что за ними должно быть признано право пользования жилым помещением по ..., т.к. С.1 являлся владельцем дома, постоянно в проживал в нем совместно со своей семьей. Они были вселены в дом в качестве членов семьи С.1, до настоящего времени постоянно проживают в жилом помещении, следят за сохранностью имущества, несут расходы, связанные с его содержанием, в связи с чем, в случае сноса дома имеют право на предоставление иного жилья. Просят признать за А., Э. право пользования жилым домом по адресу: ...; обязать отделение в Орджоникидзевском районе Управления Федеральной миграционной службы по ... зарегистрировать А. по месту жительства по адресу: ....
Истица А. в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила, что дом по ... был построен в 1958 году ее родителями. До 2001 года владельцем данного дома был указан ее отец – С.1, который .. .. .... г. умер. После его смерти жилой дом перешел во владение к ее матери – С.2, к ней и ее сыну – Э. .. .. .... г. умерла ее мать, после смерти которой она с сыном до настоящего времени постоянно проживают в жилом доме по ..., пользуются жилым помещением, следят за его сохранностью, производят в нем ремонт, несут расходы, связанные с его содержанием. Спорный дом для нее и ее сына является постоянным местом их проживания.
Истец Э. поддержал заявленные исковые требования, просил об их удовлетворении, суду пояснил, что дом по ... был построен в 1958 году ее дедушкой – С.1 и бабушкой – С.2 Он на протяжении длительного времени проживает в указанном жилом помещении, кроме того, он зарегистрирован в данном доме. Ранее владельцем жилого дома был указан С.1, который в 2001 г. умер. В настоящее время ему и его матери А. отказано в переоформлении на них правоустанавливающих документов на жилой дом по ..., поскольку жилое помещение находится в границах санитарно-защитной зоны ОАО филиала «Шахта Абашевская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», а также в санитарно-защитной зоне Абашевского кладбища.
Представители ответчиков – Администрации г...., Администрации Орджоникидзевского района г.... в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.
Представители третьих лиц – Открытого акционерного общества «Объединенная угольная компания Южкузбассуголь», отделения Орджоникидзевского района отдела Управления Федеральной миграционной службы России по кемеровской области в ... в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.
Суд, выслушав истцов, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.20 ГК РФ место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Свидетель К. суду пояснила, что проживает по соседству с истцами, которые проживают в доме по .... А. проживала в указанном доме с момента рождения совместно с ее родителями С.1 и С.2, затем она выезжала из данного дома, позже вновь въехала в него и проживает в жилом помещении по настоящее время. Ее сын - Э. также на протяжении длительного времени проживает в жилом доме по .... Истцы совместно владеют и пользуются домом, производят в нем ремонт, оплачивают коммунальные платежи.
Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 07.03.1991 года (л.д.5-6), владельцем жилого дома, расположенного по ... указан С.1, документов на жилой дом нет.
Согласно технического паспорта, составленного государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиалом №... бюро технической инвентаризации г.... по состоянию на 14 декабря 2007 года (л.д.7-11), жилой дом, расположенный по ..., общей площадью 36, 2 кв.м., в том числе жилой – 26, 6 кв.м. построен в 1958 году. В графе «сведения о правообладателях» указан С.1, правоустанавливающих документов нет.
Согласно свидетельства о смерти (л.д.12), С.1 умер .. .. .... г..
Согласно свидетельства о смерти (л.д.13), С.2 умерла .. .. .... г..
Согласно свидетельства о рождении (л.д.14), С.2 родилась .. .. .... г., в графе «отец» указан С.1, в графе «мать» указана С.2.
Согласно справки о заключении брака №... (л.д.14), в архиве органа ЗАГС Орджоникидзевского района г..... имеется запись акта о заключении брака Э.2 и С.2 №... от .. .. .... г.. После заключения брака жене присвоена фамилия Э..
Согласно свидетельства о заключении брака (л.д.15), Э.1 .. .. .... г. заключила брак с А.2, после чего ей присвоена фамилия А..
Согласно заключения ОАО «ОУК Южкузбассуголь» филиала шахта «Абашевская» от .. .. .... г. (л.д.17), используемое в качестве жилого дома самовольно построенное здание по адресу: ... находится на горном отводе филиала «Шахта Абашевская». Дом постройки 1958 года, пользователь С.1 умер в 2001 году. Документов на владение нет. Участок застройки был неоднократно подработан в 1956 г., в 1964 г., в 1997 г. Администрация филиала «шахта Абашевская», являясь заинтересованным лицом возражает в признании права собственности на данную самовольную постройку, однако допускает возможность переоформления документов в связи со смертью пользователя на дочь А., без признания права собственности на самовольную постройку, при ознакомлении нового пользователя с данной информацией и отсутствии претензии с его стороны к предприятию в случае деформации строения в результате подработки, либо природных явлений. Выделение земельного участка под индивидуальное жилье на территории горного отвода без согласия недропользователя и разрешения Ростехнадзора России не допускается.
Согласно выписки из протокола №... от .. .. .... г. комиссии по размещению объектов строительства в г.Новокузнецке (л.д.19), А. отказано в согласовании земельного участка под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом по ... в связи с тем, что данный земельный участок находится на подработанной территории горного отвода филиала «Шахта «Абашевская» и в санитарно-защитной зоне кладбища.
Согласно уведомления №... от .. .. .... г. (л.д.18), Муниципальное предприятие г.Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства» уведомляет А., что землеустроительные работы на земельный участок под самовольно выстроенный жилой дом на горном отводе по ... выполнить не представляется возможным, в связи с тем, что земельный участок расположен в охранной зоне кладбища.
Согласно сообщения №... от .. .. .... г. (л.д.16), на обращение А. по вопросу оформления наследства на дом по ..., администрация ... поясняет, что дом по ... неплановый, находится на подработанной территории в границах санитарно-защитной зоны ОАО филиала «Шахта Абашевская». Вопросы оформления наследства и оформления недвижимости в собственность в компетенцию администрации района не входят, заявителю рекомендовано обратится в суд.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по ... был построен в 1958 году С.1 и С.2 Пользователем данного жилого дома указан С.1. Документы на владение жилым помещением отсутствуют. .. .. .... г. С.1 умер, жилой дом фактически перешел во владение его супруге С.2, дочери А. и внуку Э. .. .. .... г. С.2 умерла. В настоящее время жилым домом по ... владеют и пользуются А. и Э., они на протяжении длительного периода времени постоянно проживают в указанном доме, поддерживают нормальное техническое состояние жилого помещения, несут расходы по его содержанию, иного места жительства истцы не имеют.
В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом по ... у истцов отсутствует возможность оформления наследства на указанный дом и оформления права собственности данным жилым помещением.
Судом установлено, что жилой дом, возведенный на земельном участке по ... является самовольной постройкой, т.к. возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, без получения необходимых разрешений, без согласования с недропользователем ш. «Абашевской».
В настоящее время недропользователь ОАО «ОУК «ЮКУ» филиал «Шахта «Абашевская», который вправе ограничивать застройку в границах предоставленного ему горного отвода возражает против признания права собственности на жилой дом по ..., однако допускает возможность переоформления документов, в связи со смертью пользователя на дочь А., без признания права собственности на самовольную постройку, при отсутствии претензии с ее стороны к предприятию в случае деформации строения в результате подработки, либо природных явлений.
Законодательством Российской Федерации не запрещено проживание в жилых домах, возведенных самовольно, находящихся во владении граждан, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требование истцов о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: ....
Кроме того, законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ регистрироваться по новому месту жительства в пределах Российской Федерации в течение семи дней.
Суд считает незаконным отказ Управления Федеральной миграционной службы в регистрации А. по месту жительства в виду отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение. Необоснованно отказывая истице в регистрации по месту жительства, ОУФМС нарушает ее права и свободы, а именно право на свободу передвижения, выбор места жительства.
Таким образом, суд считает, требования А. об обязаности зарегистрировать ее по месту жительства по ... обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за А., Э. право пользования жилым домом по адресу: ....
Обязать отделение в Орджоникидзевском районе Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области г..... зарегистрировать А. по месту жительства по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня оглашения.
Судья: