Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 20 октября 2010 года
Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Девятияровой О.Ю.
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1441/10 по иску П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о включении в общий трудовой стаж периода осуществления индивидуально трудовой деятельности по патенту,
У С Т А Н О В И Л:
Истец П. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о включении в общий трудовой стаж периода осуществления индивидуально трудовой деятельности по патенту.
Свои требования мотивирует тем, что в период с .. .. .... года по .. .. .... года осуществляла индивидуальную трудовую деятельность на основе патента, что подтверждается справкой Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г.Новокузнецка № ... от .. .. .... года .. .. .... года Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка рассмотрела заявление П. о включении указанного выше периода осуществления ею индивидуальной трудовой деятельности на основе патента в общий трудовой стаж. На основании п.1. ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ приняла решение исключить из подсчета общего трудового стажа для назначения трудовой пенсии по старости период работы с .. .. .... года по .. .. .... года в качестве индивидуального предпринимателя на основе патента.
На основании изложенного истец просит признать недействительным решение Комиссии Управления ПФ РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка об исключении из подсчета общего трудового стажа период работы П. с .. .. .... года по .. .. .... года в качестве индивидуального предпринимателя на основе патента для назначения трудовой пенсии по старости; обязать включить Управление ПФ РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка период работы П. с .. .. .... года по .. .. .... года в качестве индивидуального предпринимателя на основе патента для назначения трудовой пенсии по старости в общий трудовой стаж.
Истец П. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Нохрина А.Г. действующая на основании доверенности от .. .. .... года, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорный период трудовой деятельности П. на основании патента не может быть включен в ее общий трудовой стаж, поскольку за указанный период никаких отчислений в фонд государственного социального страхования П. не производилось. В удовлетворении исковых требований П. просила отказать в полном объеме.
Суд выслушав пояснения истца, представителя ответчика Нохриной А.Г., исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционный суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном Пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 1.2. раздела 1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.
В соответствии с подпунктом 13 пункта III «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.
В соответствии со ст. 9 Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» от 19.11.1986 г., граждане, имеющие патенты на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью, освобождаются от уплаты подоходного налога с доходов от занятия данным видом деятельности.
Судом установлено, что П. в период с .. .. .... года по .. .. .... года осуществляла индивидуальную трудовую деятельность на основе патента, где размер вмененного дохода законодательно не предусматривался (л.д. 5). .. .. .... года Комиссия Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала П. во включении в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с .. .. .... года по .. .. .... года в качестве индивидуального предпринимателя на основе патента (л.д. 6-7). Данный отказ был мотивирован тем, что за указанный период сведения о доходах П. от занятия индивидуальной трудовой деятельностью отсутствуют, в связи с чем отсутствуют основания для зачета указанного периода в общий трудовой стаж. Однако, в соответствии со ст. 9 Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» от 19.11.1986 г., в период осуществления П. трудовой деятельности на основании патента, подоходный налог с доходов от занятия данным видом деятельности не взимался.
Суд считает, что факт отсутствия сведений о доходах П. от занятия индивидуальной трудовой деятельностью по патенту в спорный период времени не может ограничивать ее права на учет и включение в трудовой стаж реально отработанного времени.
Таким образом, на основании установленного, суд признает решение Комиссии Управления ПФ РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка об исключении из подсчета общего трудового стажа период работы П. с .. .. .... года по .. .. .... года в качестве индивидуального предпринимателя на основе патента для назначения трудовой пенсии по старости незаконным и удовлетворяет требования истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Комиссии Управления ПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка об исключении из подсчета общего трудового стажа период работы П. с .. .. .... года по .. .. .... года в качестве индивидуального предпринимателя на основе патента для назначения трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка включить период работы П. с .. .. .... года по .. .. .... года в качестве индивидуального предпринимателя на основе патента для назначения трудовой пенсии по старости в общий трудовой стаж.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий: _______________________________ / О.Ю. Девятиярова