Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк «09» ноября 2010 года
Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В.
при секретаре Васильченко З.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело № 2-1596/10г. по заявлению К.О.А. о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту фактического жительства,
У С Т А Н О В И Л:
К.О.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и обязании зарегистрировать ее по месту фактического жительства по пер. .... г.Новокузнецка.
Свои требования мотивирует тем, что 28.09.2010 года она обратилась в Отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г.Новокузнецке /далее - ОУФМС РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка/ с заявлением о регистрации ее по месту жительства: пер. .... города Новокузнецка, при этом ею был соблюден срок обращения в орган регистрационного учета и были представлены все необходимые документы для регистрации по месту жительства. В указанном доме она проживает совместно с мужем и ребенком с момента его приобретения, на протяжении длительного периода времени она пользуется домом, следит за его состоянием, производит в нем ремонт, оплачивает коммунальные платежи. Однако в регистрации ей было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение. Считает данный отказ незаконным, поскольку этот дом является для нее единственным и постоянным местом жительства. Просит признать отказ ОУФМС РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка в регистрации ее по адресу: пер. .... города Новокузнецка незаконным, обязать зарегистрировать ее по указанному адресу.
Заявитель К.О.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила об их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица - Отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г.Новокузнецке в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Суд, выслушав мнение заявителя, свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.3 указанного Закона, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 того же Закона гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
В соответствии со ст.8 данного Закона предусмотрены основания ограничения права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, согласно которым указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Свидетель М.О.И. в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству с К.О.А., заявительница постоянно проживет в жилом №... по пер. .... совместно с мужем и ребенком на протяжении 6 лет. К.О.А. пользуется указанным жилым помещением, производит в нем ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Дом по пер. .... города Новокузнецка является для заявительницы единственным и постоянным местом жительства.
Согласно заявления о регистрации по месту жительства (л.д.4), К.О.А. обращалась в ОУФМС России по Кемеровской области в городе Новокузнецке о регистрации ее по адресу: пер..... города Новокузнецка. Во вселении ей было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.
Из договора, заключенного 19.01.1996 года (л.д.14), видно, что К.Т.П. продала жилой дом по пер. .... К.В.В.
Согласно свидетельства о смерти (л.д. 13), К.Т.П. умерла ... г..
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 16.06.2010 года (л.д.15-16), признан незаконным отказ ОУФМС России по Кемеровской области в городе Новокузнецке в регистрации К.В.В. по пер. .... г.Новокузнецка, указанным решением постановлено обязать ОУФМС России по Кемеровской области в городе Новокузнецке зарегистрировать К.В.В. по пер. .... г.Новокузнецка.
Согласно справки, выданной Администрацией Орджоникидзевского района г.Новокузнецка (л.д.6), домовой книги (л.д.10-12), К.В.В. зарегистрирован по адресу: г.Новокузнецк, пер. .... совместно с ним зарегистрирован сын - К.Н.В.
Согласно заявления (л.д.5), К.В.В. обратился в ОУФМС России по Кемеровской области в городе Новокузнецке с просьбой зарегистрировать К.О.А. в жилом доме по адресу: пер. .... г.Новокузнецка как постоянного жителя, данное жилое помещение он занимает на законных основаниях и ограничивать К.О.А. в праве на регистрацию у него оснований нет.
Судом установлено, что заявитель К.О.А. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: пер. .... города Новокузнецка с момента приобретения дома ее мужем К.В.В. Заявительница постоянно проживает в указанном доме, пользуются им, указанный дом является для заявительницы единственным местом ее проживания. При обращении в ОУФМС с заявлением о регистрации по месту жительства К.О.А. получила отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорный дом.
Суд считает отказ ОУФМС в регистрации К.О.А.. по месту жительства: пер. .... города Новокузнецка, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение, незаконным.
Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ регистрироваться по новому месту жительства в пределах Российской Федерации в течение семи дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов.
Истицей соблюден порядок обращения для регистрации по месту жительства. Причина отказа в регистрации обоснованна ОУФМС тем, что спорный дом является неплановым, то есть самовольной постройкой, следовательно на него отсутствуют правоустанавливающие документы. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены.
Необоснованный отказ К.О.А. в регистрации по месту жительства, нарушает ее права и свободы, а именно право на свободу передвижения, выбор места жительства, в связи с чем, суд считает требования заявителя обоснованными и обязывает ОУФМС зарегистрировать К.О.А. по месту жительства: г. Новокузнецк, пер. ....
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации К.О.А. в жилом доме по пер. .... города Новокузнецка незаконным.
Обязать отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Новокузнецке зарегистрировать К.О.А. в жилом помещении по пер. .... города Новокузнецка.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня оглашения.
Судья: И.В.Рогова