Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области
Мартынов А.А.,
при секретаре Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 10 ноября 2010 года
гражданское дело №-2-..... года по иску К.А.Д., К.В.В., М.Т.Г. Ш.И.А. и М.Н.В. к Управлению Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства.
Свои требования мотивируют тем, что .. .. .... года К.А.Д. по расписке приобрела дом, расположенный по ул......... гор.Новокузнецка, пользователем которого она является согласно технического паспорта домовладения.
Право собственности на указанный дом в установленном законом порядке оформлено не было, в связи с отсутствием на дом правоустанавливающих документов, так как указанный жилой дом является самовольной постройкой.
Однако в регистрации их по месту жительства в указанном доме им было отказано, по причине того, что жилой дом, расположенный по ул......... г.Новокузнецка является самовольной постройкой, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства.
Считают данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным местом жительства их семьи, в котором они проживают с момента его приобретения и по настоящее время.
Просят признать отказ ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке в их регистрации по адресу: ул......... г.Новокузнецка незаконным, обязать зарегистрировать их по указанному адресу.
Истцы К.А.Д.. и М.Н.В.. в судебном заседании поддержали свои исковые требования, просили их удовлетворить.
Истцы К.В.В.., М.Т.Г.. и Ш.И.А. в суд не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили письменные заявления, в которых отразили, что поддерживают свои исковые требования, просили их удовлетворить. Просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Представитель ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Суд, выслушав истцов К.А.Д.. и М.Н.В.., свидетеля Л. исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 года № 127-ФЗ, от 18.07.2006 года № 121-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п.2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В ст.8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Свидетель Л. суду пояснила, что истцы по настоящему делу являются ее соседями, проживают на соседней улице ........ гор.Новокузнецка. Подтвердила, что истцы с января ..... года все вместе проживают в указанном доме, в доме находятся их вещи, спальные места. Они оплачивают за дом коммунальные услуги, ухаживают за домом.
Согласно копии технического паспорта домовладения, расположенного по ул......... гор.Новокузнецка (л.д.5-6), пользователем дома указана К.А.Д.. Документы, подтверждающие основание пользования, отсутствуют.
Согласно копии расписки (л.д.7), К.А.Д. .. .. .... года приобрела дом по ул......... гор.Новокузнецка у М.
Согласно копий паспортов (л.д.8-12), копии домовой книги (л.д.31), Ш.И.А., .. .. .... года рождения, уроженец .............., М.Т.Г., .. .. .... года рождения, уроженка .............., М.Н.В., .. .. .... года рождения, уроженка .............., К.В.В., .. .. .... года рождения, уроженец .............., К.А.Д., .. .. .... года рождения, уроженка .............., зарегистрированными в доме по ул......... гор.Новокузнецка и в гор.Новокузнецке не значатся.
Согласно копий заявлений о регистрации по месту жительства (л.д.15-29), К.А.Д.., К.В.В.., М.Т.Г.., Ш.И.А. и М.Н.В.. в регистрации их по адресу: ул......... гор.Новокузнецка, отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение.
Судом установлено, что истцы К.А.Д.., К.В.В.., М.Т.Г.., Ш.И.А. и М.Н.В.. с .. .. .... года проживают в жилом доме, расположенном по ул......... города Новокузнецка. Однако в регистрации их по месту жительства в доме по ул......... г.Новокузнецк было отказано, в связи с тем, что указанный жилой дом является самовольной постройкой.
Суд считает, отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации истцов по месту жительства: ул......... города Новокузнецка незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцами соблюден порядок обращения для их регистрации по месту их жительства. Причина отказа в регистрации истцов по месту их жительства, должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдела города Новокузнецка обоснована тем, у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом, расположенный по ул......... города Новокузнецка, так как он является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Также факт того, что жилой дом по ул......... города Новокузнецка является самовольной постройкой не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
Таким образом, суд считает, требования истцов обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации Ш.И.А., .. .. .... года рождения, уроженца с..............., М.Т.Г., .. .. .... года рождения, уроженки с..............., М.Н.В., .. .. .... года рождения, уроженки п..............., К.В.В., .. .. .... года рождения, уроженца с..............., К.А.Д., .. .. .... года рождения, уроженки с..............., по адресу: ул......... города Новокузнецка незаконным.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка зарегистрировать Ш.И.А., .. .. .... года рождения, уроженца с..............., М.Т.Г., .. .. .... года рождения, уроженку с..............., М.Н.В., .. .. .... года рождения, уроженку п..............., К.В.В., .. .. .... года рождения, уроженца с..............., К.А.Д., .. .. .... года рождения, уроженку с..............., по адресу: ул......... города Новокузнецка.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение
10-ти дней со дня вынесения.
Судья: _______________________ /А.А.Мартынов/