Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк «30» ноября 2010 года
Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Телениной О.А.
при секретаре Завертайло И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1727 по иску М.С.В. к отделению в < > районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
М.С.В. обратился в суд с иском к ответчику отделению в < > районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г. Новокузнецке /далее отделение в < > районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецке/ о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства.
Свои требования мотивирует тем, что постоянно проживает в доме, расположенном по адресу: ул. < > г. Новокузнецка, владелицей данного домовладения значится его супруга М.И.А. Так как он открыто и полноправно владеет данным домовладением, с согласия М.И.А. ****** года он обратился в отделение в < > районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецке с заявлением о регистрации его по месту жительства по ул. < > г. Новокузнецка. Однако в регистрации по месту жительства ему было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение. Считает, данный отказ незаконным, поскольку указанный дом является единственным местом его жительства, в доме он проживает постоянно, другого места жительства не имеет.
Просит признать отказ отделения в < > районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации его по адресу: ул. < > г. Новокузнецка незаконным, обязать зарегистрировать его по месту жительства по указанному адресу.
Истец М.С.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил признать отказ отделения в < > районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации его по месту жительства по адресу: ул. < > г. Новокузнецка незаконным, обязать отделение в < > районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецке зарегистрировать его по месту фактического проживания в жилом доме по адресу: ул. < > г. Новокузнецка, так как в данный жилой дом он вселился с согласия его пользователя - М.И.А., проживает в доме постоянно до настоящего времени, другого места жительства не имеет, считает, что приобрел право пользование жилым домом по ул. < > г. Новокузнецка.
Третье лицо М.И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что с *** года состоит в зарегистрированном браке с истцом М.С.В. После заключения брака, они с М.С.В. стали проживать совместно в жилом доме по ул. < > г. Новокузнецка. Истец проживает в данном жилом доме постоянно, несет все расходы, связанные с его содержанием, поддерживает состояние дома, другого места жительства он не имеет, она является владелицей данного жилого дома и не возражает, чтобы М.С.В. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ул. < > г. Новокузнецка, однако в отделение в < > районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецке М.С.В. было отказано в регистрации по месту жительства, поскольку жилой дом по ул. < > г. Новокузнецка является самовольной постройкой, и правоустанавливающие документы на данное жилое помещение отсутствуют.
Представитель ответчика – отделения в < > районе ОУФМС по Кемеровской области в г. Новокузнецке в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, иск не оспорили.
Суд, выслушав мнение участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 года № 127-ФЗ, от 18.07.2006 года № 121-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В ст.8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Э.Л.П., В.Г.С. подтвердили, что истец М.С.В. их сосед, с лета *** года он постоянно проживает совместно со своей супругой М.И.А. в жилом доме, расположенном по адресу: ул. < > < > г. Новокузнецка, другого места жительства не имеет.
Согласно свидетельству о заключении брака (л.д.9), М.С.В. и Ш.И.А. заключили брак *** года, после заключения брака жене присвоена фамилия «М.».
Согласно заявлению о регистрации по месту жительства (л.д.6), М.С.В., с согласия М.И.А. *** года обращался в отделение в < > районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке о регистрации его по адресу: ул. < > г. Новокузнецка. Во вселении отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.
Из листка убытия (л.д.7) следует, что М.С.В. был зарегистрирован в г. Новокузнецке по ул. < > < >, убыл в г. Новокузнецк ул. < >
Согласно паспорту (л.д.8), М.С.В. ****** года снят с регистрационного учета по ул. < > г. Новокузнецка.
Согласно паспорту домовладения по адресу: ул. < > г. Новокузнецка < >(л.д.10), пользователем домовладения значится Ш.И.А., также указано, что правоустанавливающих документов нет.
Из сведений в домовой книге дома по ул. < > г. Новокузнецка (л.д.15-17), видно, что по указанному адресу с *** года зарегистрированы: /Ш./ М.И.А., Ш.К.А., *** рождения, Б.Е.О., *** рождения.
Судом установлено, что истец М.С.В. с августа *** года постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: ул. < > г. Новокузнецка< > другого места жительства не имеет. Владелицей данного дома значится супруга истца – М.И.А., которая не возражает в регистрации М.С.В. по месту жительства. Отделением в < > районе ОУФМС по Кемеровской области в г. Новокузнецке, куда истец *** года обратился с заявлением о регистрации его по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул. < > г. Новокузнецка, в регистрации было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.
Суд считает отказ должностных лиц отделения в < > районе ОУФМС по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации М.С.В. по месту жительства по адресу: ул. < > г. Новокузнецка незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцом соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Причина отказа в его регистрации в спорном жилом помещении по месту жительства, должностными лицами отделения в < > районе ОУФМС по Кемеровской области в г. Новокузнецке обоснованна тем, что жилой дом, расположенный по адресу: ул. < > г. Новокузнецка является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены.
Также факт того, что указанный жилой дом является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Таким образом, суд считает исковые требования М.С.В. обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ отделения в < > районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецка в регистрации М.С.В. в жилом доме по адресу: ул. < > города Новокузнецка незаконным.
Обязать отделение в < > районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке зарегистрировать М.С.В. в жилом доме по адресу: ул. < > города Новокузнецка.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня оглашения.
Судья: О.А. Теленина