Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк «17» января 2011 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.
при секретаре Шнайдер О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело № 2-159 по иску П.А.А., П.Н.Е. к Администрации г.Новокузнецка, Управлению Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отделу города Новокузнецка, Бюро технической инвентаризации г.Новокузнецка, филиалу № 12 о признании права пользования жилым домом,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы П.А.А., П.Н.Е. обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым домом, расположенным по адресу: г.Новокузнецк, ул. ..., обязании отделения в Орджоникидзевском районе Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области г.Новокузнецка зарегистрировать П.А.А., П.Н.Е., П.Е.А., П.С.А. по месту жительства по адресу: ул. ... г.Новокузнецка.
Свои требования мотивируют тем, что 11 ноября 2009 года П.А.А. приобрел у П.Д.С. жилой дом не завершенный строительством, расположенный по адресу : г.Новокузнецк по ул.... за 70000 рублей. Истец своими силами и за свой счет достроил указанный дом и в настоящее время постоянно проживает в нем со своей семьей: женой П.Н.Е., дочерьми П.Е.А. и П.С.А., совместно они пользуются этим домом, несут расходы по его содержанию, данное жилое помещение является для них единственным и постоянным местом жительства. Однако в регистрации по месту жительства истцам отказывают, поскольку дом находится на подработанной территории филиала «Шахта Абашевская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь». Просят установить факт владения, пользования и распоряжения П.А.А. жилым домом по ул. ... г.Новокузнецка, обязать ОУФМС России по КО Отдел в г.Новокузнецке зарегистрировать по месту жительства, по адресу: г.Новокузнецк ул.... П.А.А., .... года рождения, П.Н.Е., .... года рождения, П.Е.А., ... г. года рождения, П.С.А., ... г. года рождения.
Истец П.А.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за ним право пользования жилым домом расположенном в г.Новокузнецке по ул.... и обязать ОУФМС России по КО Отдел в г.Новокузнецке зарегистрировать его совместно с семьей – женой П.Н.Е. и дочерьми П.Е.А., П.С.А. по указанному адресу, суду пояснил, что ... г. он приобрел незавершенный строительством дом по ул. ... г.Новокузнецка, впоследствии он собственными силами достроил указанный дом и в настоящее время проживает в нем со своей семьей: женой П.Н.Е., дочерьми П.Е.А. и П.С.А., совместно они пользуются жилым помещением, следят за его сохранностью, производят в нем ремонт, несут расходы, связанные с его содержанием. Спорный дом для него и его семьи является постоянным и единственным местом их проживания.
Представитель истца П.А.А. – М.Л.М., действующая на основании доверенности №... от ... г. поддержала требования П.А.А. в полном объеме, просила об их удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что жилой дом по ул. ... г.Новокузнецка является для семьи П.Н.Е. единственным и постоянным местом жительства, из - за отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение истцы не имеют возможности зарегистрироваться по указанному адресу, что нарушает их право на выбор места жительства. Кроме того, регистрация по ул. ... г.Новокузнецка необходима семье П.Н.Е. для трудоустройства, образования детей и для получения социальных льгот.
Истица П.Н.Е. поддержала исковые требования в полном объеме, ее пояснения были аналогичны, указанным в иске.
Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка – К.Н.и., действующая на основании доверенности №... от ... г. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление (л.д.35-36), в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, пояснила, что не возражает против удовлетворения требований заявителя.
Представители ответчиков - Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдела города Новокузнецка, Бюро технической инвентаризации г.Новокузнецка, филиалу № 12 в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, возражений по иску не представили.
Представитель третьего лица – Открытого акционерного общества «Объединенная угольная компания Южкузбассуголь» о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, возражений по иску не представили.
Суд, выслушав истцов, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.20 ГК РФ место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Свидетели Б.И.А., К.А.Г. суду пояснили, что проживают по соседству с истцами, которые проживают в доме по ул. ... г.Новокузнецка с 2009 года. Истцы приобрели указанный дом недостроенным и впоследствии собственными силами достраивали его. В настоящее время П.Н.Е. совместно с детьми постоянно проживают в данном жилом помещении, пользуются им. Дом по ул. ... г.Новокузнецка является для них единственным местом жительства.
На основании решения Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от ... г. (л.д.26-27), за П.Д.С. признано право владения на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства по адресу: г.Новокузнецк, ул. ... под инвентарным номером 23418.
Согласно договору о передаче права пользования (владения) на жилой дом от 11.11.2009 года (л.д.6), П.А.А. купил у П.Д.С. право на владение жилым домом, находящимся по адресу: г.Новокузнецк, ул. .... Готовность жилого дома – 56% (незавершенное строительство).
Согласно расписке (л.д.7), П.Д.С. получил от П.А.А. денежные средства в размере 70000 рублей за продажу дома.
Согласно справке, представленной главным маркшейдером филиала «щахта «Абашевская» ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» (л.д.8), используемое в качестве жилого дома, самовольно построенное здание по адресу: ... находится на горном отводе филиала «Шахта Абашевская». Документов на владение нет. Администрация филиала «Шахта Абашевская», являясь заинтересованным лицом возражает в признании права собственности на данную самовольную постройку. Выделение земельного участка под индивидуальное жилье на территории горного отвода, на основании «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых» без согласия недропользователя и разрешения Ростехнадзора России не допускается.
Согласно техническому паспорту, составленному государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиалом № 12 бюро технической инвентаризации г.Новокузнецка по состоянию на 24 августа 2010 года (л.д.9-16), жилой дом, расположенный по ул. ..., общей площадью 62, 9 кв.м., в том числе жилой – 23,4 кв.м. построен в 2010 году. В графе «сведения о правообладателях» запись отсутствует, правоустанавливающих документов нет.
Согласно свидетельству о заключении брака (л.д.31), П.А.А. и В.Н.А. 16.06.2006 года заключили брак, после чего жене присвоена фамилия – П.Н.Е..
Согласно свидетельств о рождении (л.д.29, 30), отцом П.Е.А., ... г. г.р. и П.С.А., ... г. г.р. является П.А.А., в графе «мать» указана П.Н.Е..
Судом установлено, что 11 ноября 2009 года П.А.А. приобрел у П.Д.С. не завершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: г.Новокузнецк по ул..... Истец собственными силами и за свой счет достроил указанный дом и в настоящее время постоянно проживает в нем совместно со своей семьей: женой П.Н.Е. и дочерьми П.Е.А., П.С.А., все они пользуются домом, поддерживают техническое состояние жилого помещения, несут расходы по его содержанию, иного места жительства истцы не имеют.
В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом по ул.... г.Новокузнецка у истцов отсутствует возможность оформления права собственности на указанный дом.
Судом установлено, что жилой дом, возведенный на земельном участке по ул. ... г.Новокузнецка является самовольной постройкой, т.к. возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, без получения необходимых разрешений, без согласования с недропользователем ш. «Абашевской».
В настоящее время недропользователь ОАО «ОУК «ЮКУ» филиал «Шахта «Абашевская», который вправе ограничивать застройку в границах предоставленного ему горного отвода возражает против признания права собственности на жилой дом по ул..... Однако, законодательством Российской Федерации не запрещено проживание в жилых домах, возведенных самовольно, находящихся во владении граждан, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требование истцов о признании за П.А.А. права пользования жилым помещением по адресу: г. Новокузнецк, ул. ....
Кроме того, законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ регистрироваться по новому месту жительства в пределах Российской Федерации в течение семи дней.
Суд считает незаконным отказ Управления Федеральной миграционной службы в регистрации П.А.А. и членов его семьи – жены П.Н.Е. и дочерей П.Е.А., 2006 г.р., П.С.А., 2007 г.р. по месту жительства в виду отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение. Необоснованно отказывая истице в регистрации по месту жительства, ОУФМС нарушает их права и свободы, а именно право на свободу передвижения, выбор места жительства.
Таким образом, суд считает, требования истцов об обязании зарегистрировать их совместно с несовершеннолетними детьми по месту жительства по ул. ... г.Новокузнецка обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за П.А.А. право пользования жилым домом по адресу: ул. ... г.Новокузнецка.
Обязать отделение в Орджоникидзевском районе Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области г.Новокузнецка зарегистрировать П.А.А., П.Н.Е., П.Е.А., .... года рождения, П.С.А., .... года рождения по месту жительства по адресу: ул. ... г.Новокузнецка.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня оглашения.
Судья: