Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 21 октября 2010 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Девятияровой О.Ю.,
при секретаре Завертайло И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1505/10 по иску Г. к ГУ – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 11 о перерасчете размера страховых выплат, назначении страховой выплаты в большем размере,
У С Т А Н О В И Л:
Г. обратился в суд с иском к ГУ – КРОФСС РФ филиал №11 о перерасчете размера страховых выплат, назначении страховой выплаты в большем размере.
Свои требования мотивирует тем, что в период с 07.09.1964 г. по 02.10.1972 г. работал в Абагурском ЗЖБИ треста «...». 27 июня 1972 г. с ним произошел несчастный случай на производстве. Главным бюро медико-социальной экспертизы установлено, что в связи с полученным трудовым увечьем истец утратил профессиональную трудоспособность на 10%, степень утраты трудоспособности установлена бессрочно. 15 марта 2004г. в связи с данным несчастным случаем на производстве, истец обратился с заявлением в Филиал № 11 ГУ – КРОФСС РФ для назначения ему страхового обеспечения. В соответствии с данным заявлением ответчиком были назначены ежемесячные страховые выплаты истцу в размере 155 рублей 82 коп. Данный расчет был установлен ответчиком в соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на основании сведений Департамента труда Кемеровской области о размере тарифной ставки газорезчика ручной сварки 4 разряда за март 2004г. – 1095,6 рублей, т.к. предприятия Абагурский ЗЖБИ треста «...» в настоящее время не существует, где находится архив завода не известно. Установленный размер страховых выплат в размере 155 рублей 82 коп. истец считает незаконным и необоснованным.
Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора (контракта), по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора (контракта) либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
В письме Фонда социального страхования от 3 мая 2005 г. N 02-18/06-3884 дается разъяснение понятия «обычный размер вознаграждения»: «в законодательстве отсутствует определение понятия «обычный размер вознаграждения», однако, по мнению Департамента, данное понятие можно охарактеризовать как средний размер заработка (дохода) работника его квалификации, сложившийся в данной местности. Исходя из положений ст. 12 Закона, при исчислении среднего месячного заработка учитывается заработок по той работе, при исполнении которой произошло повреждение здоровья».
В связи с тем, что в пункте 7 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не указан размер тарифной ставки (должностного оклада), из которой исчисляются страховые выплаты, т.е. минимальный, средний или максимальный размер, следует исчислять страховые выплаты в соответствии с пунктом 1 ст. 12 вышеуказанного закона - из среднего месячного заработка застрахованного, т.к. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ГК РФ не содержат каких-либо ограничений по кругу субъектов в зависимости от отсутствия или наличия документов о заработке застрахованного на момент или перед причинением вреда.
Начисление страховой выплаты из расчета тарифной ставки 1095,6 рублей, проведено Ответчиком не обоснованно также потому, что данная сумма ниже минимального прожиточного минимума, которая составляла в 2004г. - 2502 руб. В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Таким образом, истец считает, что назначение ежемесячной страховой выплаты в размере 155 рублей 82 коп. существенно нарушает его конституционные права на социальное обеспечение.
Согласно справке отдела по труду Администрации г.Новокузнецка от 14.04.2010г. оплата труда в феврале 2004 года для газорезчика 4 разряда составляла 6218 руб. в месяц. Для расчета средней заработной платы, должен применяться повышающий коэффициент за вредные условия труда газорезчика - 12%. Истец считает, что именно из этой суммы должны исчисляться Ответчиком страховые выплаты с последующей индексацией исходя из соблюдения принципов равенства, справедливости и полного возмещения вреда.
Согласно выписке из акта освидетельствования от 12.09.1972г. Истец утратил профессиональную трудоспособность на 10%. Степень утраты трудоспособности установлена бессрочно. Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты Истцу должен составлять 696,42 руб. (оплата труда в феврале 2004 года для газорезчика 4 разряда - 6218 руб. в месяц; повышающий коэффициент 12%; 6218 х 12% = 6964,16; процент утраты трудоспособности - 10%; 6964,16 х 10% = 696,42 руб.).
На основании изложенного истец просит обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить Г. ежемесячную страховую выплату с 15.03.2001 г. в размере 696,42 (шестьсот девяносто шесть рублей сорок две копейки) рублей, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Г. понесенные расходы в виде оплаты услуг представителя в сумме 15 тысяч рублей и госпошлины в сумме 200 руб.
Истец Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Представитель истца М., действующий на основании доверенности от 01.04.2010 года, в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить Г. ежемесячную страховую выплату с ... г. в размере 250,20 рублей, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Г. понесенные расходы в виде оплаты услуг представителя в сумме 15 тысяч рублей и госпошлины в сумме 200 руб. Считает, что ежемесячная страховая выплата должна составлять 250,20 рублей, исходя из величины прожиточного минимума на душу населения которая составляла в 1 квартале 2004 года 2502 рублей (2502 руб.*10%=250,20 руб.). Суду пояснил, что Г. в 2004 году впервые обратился в ГУ КРОФСС за выплатой ежемесячных страховых выплат в связи с увечьем, ранее работодателем ему не назначались выплаты в возмещение вреда здоровью.
Представитель ответчика ГУ – КРОФСС РФ филиал № 11 Д., действующая на основании доверенности от 12.11.2009 года, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что Г. расчет страховых выплат был произведен правильно – в соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и на основании сведений Департамента труда Кемеровской области о размере тарифной ставки газорезчика ручной сварки 4 разряда за март 2004 г., которая составляла 1095,6 рублей (без районного коэффициента). К данной тарифной ставке был применен районный коэффициент, в связи с чем, размер ежемесячной страховой выплаты был исчислен из 1424,28 рублей. Ежемесячная страховая выплата составила 155,82 рублей. Считает доводы истца о применении для расчета ежемесячных страховых выплат величину прожиточного минимума необоснованными. Просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. Также пояснила, что по данному гражданскому делу истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, требование о ее взыскании с ответчика является неправомерным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
Пункт 7 ст. 12 указанного закона устанавливает, что при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами. Данные о размерах тарифных ставок (должностных окладов) работников предоставляются органами по труду субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда (составной частью которого является тарифная ставка (должностной оклад)) не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Согласно трудовой книжке (л.д. 86-90), с 13.04.1972 года по 02.10.1972 года Г. работал в должности бензорезчика 4 разряда в Абагурском ЗЖБИ.
В соответствии с актом (л.д. 9), 27.06.1972 года в арматурном цехе № 2 Абагурского ЗЖБИ с Г. произошел несчастный случай, а именно, работая на станке, Г. получил травму 5 пальца правой кисти.
На основании приказа ГУ – КРОФСС РФ филиал № 11 от 08.06.2005 года (л.д. 6), Г. назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 155 рублей 82 копеек в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве и утратой профессиональной трудоспособности, которая, согласно выписке из акта освидетельствования ВТЭК № 724 от 12.09.1972 года (л.д. 8) составляет 10 %.
Согласно ответу на запрос (л.д. 15), департамент труда и занятости населения Кемеровской области не располагает данными о среднемесячной заработной плате бензорезчика 4 разряда.
В соответствии с ответом на запрос (л.д. 16), администрация г.Новокузнецка Кемеровской области не располагает данными о среднемесячной заработной плате бензорезчика 4 разряда за март 2004 года.
Согласно справке Новокузнецкого филиала облгосархива (л.д. 17), документальные материалы по личному составу Абагурского завода ЖБИ треста «...» за 1971-1972 гг. в Новокузнецкий филиал облгосархива не поступали, в связи с чем, данные о среднемесячной заработной плате бензорезчика 4 разряда за указанный период отсутствуют.
На основании сообщения департамента труда Кемеровской области от 03.05.2005 года (л.д. 18), тарифная ставка газорезчика ручной сварки 4 разряда за март 2004 года с учетом районного коэффициента составляет 1424 рубля 28 копеек.
Согласно справке (л.д. 19), при расчете страхового возмещения Г. в связи с повреждением здоровья на производстве и утратой 10 % профессиональной трудоспособности использован средний осовремененный заработок в размере 1424 рублей 28 копеек.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.2004 года «Об установлении прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации за I и II кварталы 2004 года», величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 2502 рубля за первый квартал 2004 года.
Судом установлено, что с 07.09.1964 г. по 02.10.1972 г. Г. работал в Абагурском ЗЖБИ треста «Кузбассжелезобетон» в должности бензорезчика. 27 июня 1972 г. с ним произошел несчастный случай на производстве, в результате чего МСЭ в связи с полученным трудовым увечьем установлена утрата профессиональной трудоспособности на 10%. 15 марта 2004г.
Г. в 2004 году, впервые, обратился с заявлением в Филиал № 11 ГУ – КРОФСС РФ для назначения ему страхового обеспечения. Истец был лишен возможности получить документ о размере заработка за период 1971-1972г.г. в связи с отсутствием на тот момент предприятия, на котором он работал – Абагурский ЗЖБИ треста «...».
ГУ – КРОФСС ежемесячная страховая выплата была назначена в соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 155 рублей 82 копеек, исходя из тарифной ставки газорезчика ручной сварки 4 разряда 1424,28 рублей (с учетом районного коэффициента), повышающий коэффициент за вредные условия труда газорезчика для расчета не применялся.
Г. назначены ежемесячные страховые выплаты исходя из тарифной ставки газорезчика ручной сварки 4 разряда, так как в «Едином тарифном квалификационном справочнике» отсутствует профессия бензорезчик ручной сварки, в должности которого работал истец. Согласно заключению государственной экспертизы труда, характер выполняемой работы по профессии «бензорезчик» (наименование профессии по ранее действующему ТКС вып.1), соответствует характеру работы по профессии «газорезчик» ЕТКС вып.2.
Суд считает, что Г. при расчете страховых выплат был правильно применен п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Г. не представил ГУ – КРОФСС РФ справку о его среднемесячном заработке на Абагурском ЗЖБИ.
Однако суд считает, что при расчете страховых выплат, ответчик нарушил право истца, предусмотренное ст. 133 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает, что минимальный размер оплаты труда (составной частью которого является тарифная ставка (должностной оклад)) не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Расчитав Г. страховое возмещение из размера тарифной ставки газорезчика ручной сварки 4 разряда за март 2004 г., размер которой ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, составляющую за первый квартал 2004 года 2502 рублей, ГУ-КРОФСС, по мнению суда, нарушил принцип полного возмещения и равного права застрахованных на получение страхового обеспечения.
Таким образом, на основании установленного, суд удовлетворяет требование Г. о назначении ежемесячной страховой выплаты с 15.03.2001 г. в размере 250,20 рублей, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в полном объеме.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, суд удовлетворяет требование Г. о взыскании с ответчика в его пользу расходов на оплату услуг представителя в суде, размер которых, в соответствии с расписками в получении денежных средств (л.д. 93-95), составил 15000 рублей.
Однако суд отказывает Г. в удовлетворении требования о взыскании суммы уплаченной государственной пошлины, поскольку в соответствии с пп. 3 п.1 ст. 333.36 НК РФ, истцы освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче исков о возмещении вреда, причиненного увечьем.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить Г. ежемесячную страховую выплату с 15.03.2001 г. в размере 250,20 рублей, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Г. понесенные расходы в виде оплаты услуг представителя в сумме 15000 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2010 года.
Судья: __________________ / О.Ю. Девятиярова