Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк «26» мая 2011 года
Судья Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области Рогова И.В.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело № ......... по иску А.О.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: А.М.С., А.Н.С. к Отделению в .................. районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
А.О.И. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать ее и ее несовершеннолетних детей по месту жительства: пер.......... города Новокузнецка. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в Отделение в .................. районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке с заявлением о регистрации ее и ее несовершеннолетних детей: А.М.С., .. .. .... года рождения и А.Н.С., .. .. .... года рождения в жилом доме по адресу: пер.......... города Новокузнецка, в котором проживают ее отец – Т.И.И. и мать – Т.Н.Я.. Осенью .. .. .... года она со своей дочерью – А.М.С., с согласия родителей вселилась в дом и постоянно проживает в нем по настоящее время. В .. .. .... году у нее родилась вторая дочь – А.Н.С., которая также проживает в указанном доме. Кроме них в доме проживает ее мать и отец, которые значатся в нем зарегистрированными. Однако ей в регистрации ее и детей было отказано, по причине того, что жилой дом, расположенный по пер.......... города Новокузнецка является самовольной постройкой, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства. Считает, данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным местом жительства ее и детей, в том числе и малолетней дочери. В этом доме они проживают постоянно, с момента фактического вселения, с .. .. .... года, пользуются домом, спорное жилое помещение является единственным их местом жительства.
Просит признать отказ Отделения в .................. районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке в регистрации ее и несовершеннолетних детей: А.М.С. и А.Н.С. по адресу: пер.......... города Новокузнецка незаконным, обязать зарегистрировать по указанному адресу.
Заявитель А.О.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Отделения в .................. районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, иск не оспорили.
Третье лицо – Т.Н.Я.., Т.И.И.. в судебном заседании исковые требования признали, суду пояснили, что проживают в жилом доме, расположенном по пер.......... города Новокузнецка. С ......... года в этот дом вселилась их дочь – А.О.И. и внучка – А.М.С.. В ......... году у А.О.И.. родилась вторая дочь – А.Н.С.. Они постоянно проживают по указанному адресу. Это является их единственным и постоянным местом жительства. Согласны, чтобы А.О.И. и ее дети были зарегистрированы в доме пер. ......... г.Новокузнецка. Однако, в настоящее время, им отказывают в регистрации.
Суд, выслушав сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 года № 127-ФЗ, от 18.07.2006 года № 121-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В ст.8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
В судебном заседании допрошена свидетель У. которая пояснила, что А.О.И. проживала в .................. крае, в ......... году она приехала оттуда и стала жить в доме своих родителей по пер.......... г.Новокузнецка. Родители купили этот дом в ......... году. Истец с ......... года живет в этом доме с родителями и несовершеннолетними детьми, там они проживают постоянно, другого места жительства у них нет.
Из копии паспорта домовладения по ул. ......... (л.д.9) видно, что пользователем данного жилого дома записана С.., в графе «основания владения» указано – документов нет.
Согласно копии домовой книги (л.д.16), в жилом доме, расположенном по пер.......... города Новокузнецка зарегистрированы Т.И.И.., Т.Н.Я. с .. .. .... года по настоящее время.
Согласно копии технического паспорта на жилой дом по пер.......... г.Новокузнецка, составленному .. .. .... года (л.д.6-10), домовладение используется по назначению, в сведениях о правообладателях объекта указан Т.И.И.
Согласно заявлению о регистрации по месту жительства (л.д.11), А.О.И. .. .. .... года обращалась в Отделение в .................. районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке с заявлением о регистрации ее и ее несовершеннолетних детей: А.М.С., .. .. .... года рождения и А.Н.С., .. .. .... года рождения в жилом доме по адресу: пер......... города Новокузнецка, предоставленном Т.И.И. Во вселении им было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом.
Судом установлено, что А.О.И. и ее несовершеннолетние дети проживают в жилом доме, расположенном по пер. ......... города Новокузнецка, с осени ......... года. Данный дом приобретен ее родителями в ......... году.
В Отделении в .................. районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке, куда истец обратилась с заявлением о регистрации ее и детей по месту жительства в жилом доме, расположенном по пер.......... города Новокузнецка, в регистрации было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.
Суд считает, отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации истца и ее несовершеннолетних детей по месту жительства: пер.......... города Новокузнецка незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцом соблюден порядок обращения для регистрации по месту ее жительства. Причина отказа в регистрации их по месту жительства, должностными лицами Отделения в .................. районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке обоснованна тем, что на жилой дом, расположенный по пер.......... города Новокузнецка отсутствуют правоустанавливающие документы, в связи с чем, является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Также факт того, что жилой дом по пер.......... города Новокузнецка является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Таким образом, суд считает, требования заявителя обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Отделения в .................. районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке в регистрации А.О.И., .. .. .... года рождения, урож. .................., А.М.С., .. .. .... года рождения, уроженки .................., А.Н.С., .. .. .... года рождения, уроженки .................. в жилом доме, расположенном по адресу: пер.......... города Новокузнецка незаконным.
Обязать Отделение в .................. районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке зарегистрировать А.О.И., .. .. .... года рождения, уроженку .................., А.М.С., .. .. .... года рождения, уроженку .................., А.Н.С., .. .. .... года рождения, уроженку .................. в жилом доме, расположенном по адресу: пер.......... города Новокузнецка.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня оглашения.
Судья: