Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк «01» июня 2011 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В.

при секретаре М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело № .... по заявлению К. к Отделению в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в регистрации его по месту жительства: ул. ....... города Новокузнецка. Свои требования мотивирует тем, что он обратился в Отделение в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке с заявлением о регистрации его в жилом доме по адресу: ул. ....... города Новокузнецка, пользователем которого является его родственница – К.В.П. С 2009 года он, с согласия К.В.П. а также других проживающих в доме лиц: К.Е.А. К.С.В. К.А.Е. вселился в дом и с этого времени постоянно проживает в нем, ухаживает за К.В.П. так как она является инвалидом 2 группы. Однако в регистрации ему было отказано, по причине того, что жилой дом, расположенный по ул. ....... города Новокузнецка является самовольной постройкой, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства. Считает, данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным местом его жительства. В этом доме он проживает постоянно, с момента фактического вселения, с 2009 года, пользуется домом, делает ремонт, сажает огород, спорное жилое помещение является единственным их местом жительства. Ранее он значился зарегистрированным по ул. ....... г.Новокузнецка, однако был снят с регистрационного учета, так как у него испортились отношения с отцом.

Просит признать отказ Отделения в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке в регистрации его по адресу: ул. ....... города Новокузнецка незаконным, обязать зарегистрировать по указанному адресу.

Заявитель К. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного - Отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заинтересованное лицо – К.В.П. в судебном заседании поддержала заявленные К. требования, суду пояснила, что она является владельцем жилого дома по ул. ....... г.Новокузнецка. В доме проживает К. он ухаживает за ней, так как она инвалид 2 группы. Желает зарегистрировать его в своем доме.

Заинтересованные лица – К.А.Е. К.С.В. К.Е.А. в судебном заседании требования К. признали, суду пояснили, что проживают в жилом доме, расположенном по ул. ....... города Новокузнецка. С 2009 года в этот дом вселился их родственник – К. Он постоянно проживает по указанному адресу. Это является его единственным и постоянным местом жительства, они не возражают, чтобы К. проживал в этом доме и был там зарегистрирован. Заявитель ухаживает за К.В.П. так как она является инвалидом 2 группы и нуждается в постороннем уходе.

Суд, выслушав сторон, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 года № 127-ФЗ, от 18.07.2006 года № 121-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст.8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Согласно технического паспорта домовладения по ......., составленному по состоянию на .. .. .... (л.д.10-17) видно, что пользователем данного жилого дома записана К.В.П. в графе «вид права, правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы» указано – документов нет.

Согласно домовой книге (л.д.7,8), в жилом доме по ул. ....... г.Новокузнецка, значатся зарегистрированными К.В.П. К.С.В. К.А.Е. К.Е.А.

Согласно заявлению о регистрации по месту жительства (л.д.6), К. .. .. .... обращался в Отделение в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке с заявлением о регистрации его в жилом доме по адресу: ул. ....... города Новокузнецка, предоставленному К.В.П. Во вселении ему было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом.

Согласно паспорту (л.д.4), К. значился зарегистрированном по ул. ....... г.Новокузнецка с .. .. ...., снят с регистрационного учета по указанному месту жительства .. .. .....

Согласно справке Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка (л.д.5), К. осуществляет уход за К.В.П. инвалидом 2 группы, 3 степени., является получателем компенсационных выплат.

Судом установлено, что К. с 2009 года проживает в жилом доме, расположенном по ул. ....... города Новокузнецка. Пользователем данного дома является его родственница – К.В.П. за которой он осуществляет уход, так как она инвалид 2 группы.

В Отделении в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке, куда истец обратился с заявлением о регистрации его по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул. ....... города Новокузнецка, в регистрации было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.

Суд считает, отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации истца по месту жительства незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцом соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Причина отказа в регистрации его по месту жительства, должностными лицами Отделения в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке обоснованна тем, что на жилой дом, расположенный по ул. ....... города Новокузнецка отсутствуют правоустанавливающие документы, в связи с чем, является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Также факт того, что спорное жилое помещение является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, требования заявителя обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Отделения в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке в регистрации К., .. .. .... года рождения, уроженца г.Новокузнецка Кемеровской области в жилом доме, расположенном по адресу: ул. ....... города Новокузнецка незаконным.

Обязать Отделение в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке зарегистрировать К., .. .. .... года рождения, уроженца г.Новокузнецка Кемеровской области в жилом доме, расположенном по адресу: ул. ....... города Новокузнецка.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня оглашения.

Судья: