Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе

судьи Девятияровой О.Ю.,

при секретаре Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 19 октября 2011 года

гражданское дело №... по исковому заявлению Н. к Управлению Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отделу города Новокузнецка о признании права владения и пользования жилым домом,

У С Т А Н О В И Л:

Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отделу города Новокузнецка о признании права владения и пользования жилым домом.

Свои требования мотивирует тем, что она значится зарегистрированной по месту жительства ее родителей по адресу: ул. ..., однако фактически проживает в жилом доме №... по ул. ..., данным домом она пользуется, несет все расходы, связанные с его содержанием, производит капитальный и текущий ремонт, следит за придомовой территорией, ухаживает за земельным участком. Указанный дом был построен ее дедом – Л., который в 2000 году умер. Жилое помещение находится на подработанной шахтой территории, правоустанавливающие документы на дом отсутствуют. В марте 2011 года она обратилась в Орджоникидзевский отдел по г.Новокузнецку Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области с заявлением о ее регистрации по месту жительства: ул. ... г.Новокузнецка. Однако в регистрации ей в устной форме было отказано, по причине того, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом. Считает данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным местом ее жительства. Просит признать за ней право владения и пользования жилым домом, расположенным по адресу: ул. ... г.Новокзнецка.

Истица Н. в судебном заседании изменила свои исковые требования, просила признать отказ ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации ее по адресу: ... незаконным, обязать ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке зарегистрировать ее по указанному адресу.

Представитель ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили.

Суд, выслушав мнение истца, свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п.2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст.8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Свидетель Л. суду пояснил, что является отцом истицы, которая совместно со своим сыном на протяжении длительного периода времени проживает в жилом доме по ул. ... г.Новокузнецка. Данный дом был построен его отцом Л. Н. пользуется указанным жилым домом, производит в нем ремонт, оплачивает коммунальные платежи.

Судом установлено, что жилой дом по ул. ... г.Новокузнецка принадлежит деду истицы Л. (л.д.10), который умер ... (л.д.4). Н. на протяжении длительного периода времени постоянно проживает в данном жилом доме. Указанное жилое помещение является ее единственным и постоянным местом жительства. Истица пользуется домом, несет все расходы, связанные с его содержанием, производит капитальный и текущий ремонт, что в ходе судебного заседания было подтверждено свидетелем Л. Управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка, куда истица обратилась с заявлением о ее регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул. ... города Новокузнецка, в регистрации в устной форме было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.

Суд считает, отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации Н. по месту жительства: ул. ... города Новокузнецка незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истицей соблюден порядок обращения для регистрации по ее месту жительства. Причина отказа в регистрации ее в спорном жилом помещении по месту жительства, должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдела города Новокузнецка обоснованна тем, что жилой дом, расположенный по ул. ... города Новокузнецка является самовольной постройкой, следовательно на него отсутствуют правоустанавливающие документы. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Также факт того, что указанный жилой дом является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, требования истицы обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации Н. в жилом доме по ул. ... города Новокузнецка незаконным.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка зарегистрировать Н. в жилом помещении по ул. ... города Новокузнецка.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня оглашения.

Судья: