Решение по гражданскому делу по иску Т. к УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе зачисления части трудового стажа.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 13 октября 2011 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.

при секретаре Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Т. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе зачисления части трудового стажа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Т. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе зачисления части трудового стажа. Свои требования мотивирует тем, что 15 февраля 2011 года, в связи с достижением возраста 60 лет, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области, ему назначена пенсия по старости при этом весь трудовой стаж учтён не был. 22 июня 2006 года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учре­ждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области с ходатайством о зачёте в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности в Товариществе с ограниченной ответственностью "..." в качестве директора с 22.02.1992 по 25.11.1993 года и в составе участников Юридической консультации "..." (полное товарищество) адвокатской деятельностью в период с 25.11.1993 по 01.10.1995 года. В трудовой книжке соответствующие записи трудовой деятельности имеются, однако должностных лиц пенсионного фонда они не устраивали, и на рассмотрение комиссии он предоставил дополнительные доказатель­ства, предоставленные Администрацией города Междуреченска - Распоряжение №...р от ... о государственной регистрации полного товарищества "Юридическая консультация "... и свидетельство №... от 15.04.1993 года. Так же имеются платежные поручения за 1992, 1993 гг., в соответствии с которыми установлено, что производились отчисления в пенсионный фонд. 27 июня 2011 года решением "об отказе в зачёте стажа" руководитель территориального органа ПФР, зам. Начальника управления К. приняла решение: - "отказать в зачёте в страховой (общий трудовой) стаж периода осуществления адвокатской деятельностью с 22.02.1992 года по 01.10.1995 года для уточнения величины расчётного пенсионного капитала трудовой пенсии по старости, назначенной согласно пункта 1 ста­тьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по основаниям отсутствия подтверждающих документов".

С решением руководителя территориального органа ПФР, заместителя начальника управления К. не согласен, считает отказ в зачёте в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности в Товари­ществе с ограниченной ответственностью "..." в качестве директора с 22.02.1992 по 25.11.1993 года и в соста­ве участников Юридической консультации "... (полное товарищество) адвокатской деятельностью в пе­риод с 25.11.1993 по 01.10.1995 года при уточнении размера трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

Комиссия ПФР по предоставленным документам неверно оценила и признала соответствие статуса адво­катской деятельности участников Юридической консультации "..." (полное товарищество), основываю­щейся в то время на действовавшем Законе "О предприятиях и предпринимательской деятельности", статусу адвоката из коллегии. Именно об адвокатах из коллегии посвящено Правило, утверждённое Постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 24.07.2002 №555. в. подпункте 18 пункта 3, где сказано, что основным документом, подтверждающим периоды деятельность в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются докумен­том территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. К тому же общеизвестно, что данное постановление обратной силы не имеет, и правила применяются к отношениям, возникшим после проведения пенсионной реформы. Персонифицированный учёт лиц уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд был введён с 1996 года. Отсюда предыдущий период оплаты взносов в пенсионный фонд, и не учтённый Фондом персональ­но, не может быть основанием для отказа к включению в трудовой стаж пенсионера.

При назначении пенсии также необоснованно не учтена запись в трудовой книжке о трудовом периоде с 01.09.1967 по 14.07.1969 г. г. - обучение в ... по специальности кузнец с последующим принятием в меха­нический цех №1 Кузнецкого металлургического комбината 18.07.1969 года.

Период обучения в ПТУ, по ранее действовавшему в СССР пенсионному праву (Правила исчисления непре­рывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному стра­хованию, утв. Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252 (Извлечение) 8. "В непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается также: в) время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т.д.), если перерыв между днём окончания учи­лища или школы и днём поступления на работу не превысил трёх месяцев") засчитывался в трудовой стаж (По­становление СМ СССР от 22 февраля 1985 г. N177 "Об утверждении положения о среднем профессионально-техническом училище" (с изменениями от 6 ноября 1986 г., 22 февраля 1988 г.)).

При назначении пенсии также необоснованно не учтена запись в трудовой книжке о трудовом периоде в 2010 году, период нахождения на учете по безработице с 2010 по 15.02.2011 года.

Следовательно, при исчислении общей суммы трудового стажа, дающего право на назначение пенсии по старости, требуется суммирование стажа с 01.09.1967 по 14.07.1969 г. г. равный 1 году 10 месяцам 14 дням, с 22.02.1992 г. по 25.11.1993 года, который равен 1 году 9 мес. 3 дня и стажа с 25.11.1993 г. по 01.10.1995,который равен 1 года 10 мес. 6дней, стаж с 01.01.2010 года по 15.02.2011 года. Отсюда, общая продолжительность трудового стажа составляет более 40 лет, что даёт основания изменению расчётной вели­чины пенсионного капитала на назначение пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.06.2011 года об отказе в зачёте в страховой (общий трудовой) стаж периода осуществления адвокатской деятельностью с 22.02.1992 го­да по 01.10.1995 года.

Признать незаконным исключение из страхового стажа периода обучения с 01.09.1967 по 14.07.1969 г. г. - в ... по специальности кузнец с последующим принятием в механический цех№1 Кузнецкого металлурги­ческого комбината 18.07.1969 года.

Признать незаконным исключение из страхового стажа периода с 01.01.2010 года по 15.02.2011 года.

Обязать Государственное учреждение - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ор­джоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить период осуществления адвокатской деятельности с 22.02.1992г. по 01.10.1995г. в страховой стаж и выплатить не начисленную часть пенсии.

В судебном заседании истец Т. заявил отказ от исковых требований в части признания незаконным исключения ответчиком из страхового стажа периода обучения с 01.09.1967 по 14.07.1969 г. г. в ... по специальности кузнец с последующим принятием в механический цех№1 Кузнецкого металлурги­ческого комбината 18.07.1969 года и признании незаконным исключения ответчиком из страхового стажа периода с 01.01.2010 года по 15.02.2011 года. Отказ истца принят судом, о чем вынесено определение. На остальных исковых требованиях истец в судебном заседании настаивал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что Т. обратился в УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка с целью уточнения величины расчетного пенсионного капитала за периоды осуществления адвокатской деятельности с 22.02.1992 по 01.10.1995. Вместе с заявлением Т. представлено Распоряжение Администрации г.Междуреченска №...р от .... согласно которому Т. предоставлено разрешение на занятие индивидуальной трудовой деятельностью сроком па пять лет.

Согласно Свидетельству № №... от 01.06.1992г. «О государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица» Т. зарегистрирован как участник полного товарищества юридическое бюро «...» на срок участия в полном товариществе, конкретный период осуществления адвокатской деятельности также не указан. Записи в трудовой книжке сделаны не корректно. Кроме того, согласно действующему законодательству, эти документы не могут служить подтверждением периода индивидуальной деятельности в качестве адвоката.

Согласно письма УПФР в г.Междуреченске Кемеровской области Т. в качестве самостоятельно осуществляющего деятельность адвоката и уплачивающего страховые взносы не был зарегистрирован, согласно письма МРИФНС России №... по Кемеровской области Т. на учете в налоговой службе не состоял, соответственно документально период осуществления адвокатской деятельности не подтверждается. Из представленных платежных поручений за 1992, 1993 гг. усматривается, что платежи производились на социальное страхование, но из данных документов не усматривается четкий период, за который указанные взносы уплачивались.

В страховой стаж Т. был включен период с 01.01.2010 по 15.02.2011гг. и в настоящее время произведен перерасчет пенсии.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2011 года №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 18 пункта III Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ль 24.07.2002г. №555 периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Судом установлено, что Т., ... года рождения, достиг пенсионного возраста - 60 лет, .... Решением №... от 09.02.2011 года ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка ему назначена пенсия по старости с 15.02.2011 года. При назначении пенсии ответчик не включил истцу в страховой стаж периоды осуществления им адвокатской деятельности с 22.02.1992 года по 01.10.1995 года. После чего, 22.06.2011 года Т. обратился к ответчику с заявлением о включении спорных периодов его работы в страховой стаж. Решением ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка №... от ... Т. было отказано в зачете в страховой (общий трудовой стаж) периода осуществления адвокатской деятельностью с 22.02.1992 года по 01.10.1995 года (л.д.10-11). Как усматривается из трудовой книжки истца, в период с 22.02.1992 года по 25.11.1993 года, что составляет 1 год 9 месяцев 3 дня, Т. работал в должности директора Товарищества с ограниченной ответственностью «...». Данная запись в трудовой книжке не заверена печатью организации (оборот л.д.15). Также судом установлено, что истец с 25.11.1993 года по 01.10.1995 года, что составляет 1 год 10 месяцев 6 дней, осуществлял адвокатскую деятельность в составе полного товарищества Юридическое бюро «...».

Отказывая истцу в зачете спорного периода его работы с 25.11.1993 года по 01.10.1995 года, ответчик, по мнению суда, необоснованно пришел к выводу о том, что Т. занимался индивидуальной адвокатской деятельностью, в связи с чем, сослался на подпункт 18 пункта III Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ль 24.07.2002г. №555, согласно которому основным документом, подтверждающим периоды деятельности в качестве адвокатов и лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, являются документы территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Однако истец не занимался индивидуальной адвокатской деятельностью, он являлся участником полного товарищества Юридическое бюро «...», что подтверждается свидетельством №... от ... (л.д.74). Из ответа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Междуреченске следует, что Т. не был зарегистрирован в качестве самостоятельно осуществляющего деятельность адвоката. В трудовой книжке истца данный период заверен печатью. Кроме того, истцом в качестве доказательств представлены платежные поручения Юридического бюро «...», свидетельствующие о взносах на социальное страхование в пенсионный фонд, в том числе и на социальное страхование Т. (л.д.33-35).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 25.11.1993 года по 01.10.1995 года в составе полного товарищества Юридическое бюро «...», который подтверждается записью в трудовой книжке истца, необходимо включить в страховой стаж Т.

Что касается периода работы истца в качестве директора Товарищества с ограниченной ответственностью «...», суд также считает, что данный период должен быть включен в страховой стаж Т.

В трудовой книжке истца действительно данный период работы не заверен печатью.

Как усматривается из выписки из распоряжения главы администрации г.Междуреченска от ... №...-р (л.д.89) на основании Закона РСФСР от ... «О предприятиях и предпринимательской деятельности» было зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «...», о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия №... М 452, согласно которому учредителями Товарищества с ограниченной ответственностью «...» являлись Т., Р., Ф., Б. На основании Устава Товарищества с ограниченной ответственностью «...» общее собрание учредителей утвердило штатное расписание, директором Товарищества был назначен Т.с окладом 1328-5000 рублей (л.д.86). В дальнейшем, согласно распоряжению главы администрации г.Междуреченска от ... №... Товарищество с ограниченной ответственностью «...» было перерегистрировано в Полное товарищество Юридическое бюро «...» (л.д.71). То есть фактически Товарищество с ограниченной ответственностью «...» продолжило свою деятельность как Полное товарищество Юридическое бюро «...», период работы истца в котором истца (с 25.11.1993 года по 01.10.1995 года) в трудовой книжке заверен печатью и, по мнению суда, должен быть включен в страховой стаж Т.

Кроме того, свидетель С., работающая в Товариществе с ограниченной ответственностью «...» бухгалтером с 19.12.1991 года по 16.07.1992 года, что подтверждается записью в ее трудовой книжке (л.д.75-76), суду пояснила, что Т. действительно работал в Товариществе с ограниченной ответственностью «...» директором с февраля 1992 года. Не доверять показаниям свидетеля у суда нет, свидетель предупреждалась об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение №... Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.06.2011г. об отказе Т. в зачете в страховой (общий трудовой стаж) периода трудовой деятельности с 22.02.1992 года по 01.10.1995 года.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить периоды работы Т. с 22.02.1992 года по 25.11.1993 года в качестве директора Товарищества с ограниченной ответственностью «...» и с 25.11.1993 года по 01.10.1995 года в Полном товариществе Юридическое бюро «...» в страховой стаж и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии с 15.02.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: _____________________________________ О.Ю. Девятиярова.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2011 года.

Судья: _____________________________________ О.Ю. Девятиярова.