Решение по гражданскому делу по иску Ф.Т.Н. к ГУ УПФ РФ в ... о признании незаконным отказа комиссии в использовании справки по заработной плате, назначении трудовой пенсии по старости.



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

... «31» октября 2011 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Е.Н. Зайцевой,

при секретаре .........

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело г. по иску Ф.Т.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... /далее ГУ УПФР в ..., Управление / о признании незаконным отказа комиссии в использовании справки по заработной плате, назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ф.Т.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании незаконным отказа Комиссии по пенсионным вопросам в использовании справки по заработной плате за ......... месяцев по Новокузнецкому ......... с .. .. .... по .. .. ...., выданную ЗАО «.........» и обязании принять ее для использования в качестве справки для назначения пенсии по старости и перерасчете назначенной пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. .... она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... для оформления трудовой пенсии по старости, согласно п.1 ст.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от .. .. ...., так как к моменту обращения достигла возраста 55 лет, представила для расчета пенсии справку за ......... месяцев ее работы в ......... .......... по .. .. ...., выданную ЗАО «.........».

Решением Комиссии Управления ПФР в ..., ей было отказано в использовании вышеуказанной справки, так как в наблюдательном деле имеется решение арбитражного суда ... о ликвидации ОАО «Новокузнецкремстрой», что между ЗАО «......... ОАО «.........» и ......... ... был заключен договор от .. .. .... на хранение документов ОАО «.........» и ЗАО «.........», в котором отсутствует пункт о том, что Профессиональный хранитель осуществляет контроль соответствия сведений, содержащихся в архивных документах, выдаваемых Хранителем (ЗАО «.........») заинтересованным лицам. С решением комиссии Управления ПФР она не согласна, так как доводы ответчика не соответствуют требованиям закона, и нарушают ее конституционные права, гарантирующие социальное обеспечение по возрасту. Просит обязать ответчика принять к использованию для назначения ей пенсии по старости справку за ......... месяцев ее работы в ......... с .. .. .... по .. .. ...., выданную ЗАО «.........».

Истец Ф.Т.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, требования, заявленные ранее уточнила, просила признать причину пропуска срока исковой давности уважительной, поскольку с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в ... для оформления трудовой пенсии по старости, т.е. с .. .. .... ею предпринимались меры для разрешения данного вопроса в ее пользу, она направляла запросы в компетентные инстанции для подтверждения периода ее работы в ........., обращалась к ..., получила ответ .. .. ...., президенту РФ в январе 2009 года, в администрацию .... Полагала, что ее вопрос будет решен положительным образом и ждала ответ. Из письма начальника отдела по труду администрации ... от .. .. ....1 года следовало разъяснение ее права на обращение в суд. В связи с чем, просит признать незаконным отказ Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в ... по пенсионным вопросам в использовании справки по заработной плате за ......... месяцев по Новокузнецкому РСУ-10 с .. .. .... по .. .. ...., выданную ЗАО «......... для назначении трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ответчика принять к использованию для назначения пенсии по старости указанную справку и произвести перерасчет пенсии, с .. .. ...., т.е. с момента её обращения к ответчику.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... г. Новокузнецка - .........., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что с1 января 2002 года основным нормативным актом, определяющим условия и порядок исчисления трудовых пенсий является Федеральный закон от № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому расчетный размер пенсии определяется из заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также за любые 60 месяцев подряд до по справкам предприятий, учреждений, организаций, выданных на основании лицевых счетов, платёжных ведомостей и иных первичных учётных документов по оплате труда.

Если предприятие ликвидировано или прекратило свое существование по каким - либо причинам, то справки выдаются его правопреемником, вышестоящей организацией (органом) или государственными архивами в зависимости от того, куда сданы бухгалтерские документы данного предприятия, учреждения, организации. Истицей трудовая деятельность в период с .. .. .... по .. .. .... не осуществлялась, соответственно расчетный размер пенсии может быть определен только из заработка за любые 60 месяцев работы подряд до .. .. .....

Первичные учётные документы по оплате труда ......... ПО «.........» (впоследствии ......... треста «.........»), где согласно записям в трудовой книжке она работала с .. .. .... по .. .. ...., не переданы на хранение в ......... (правопреемников или вышестоящих организаций (органов) не имеется). ......... треста «.........» и ......... концерна «.........» путем слияния реорганизованы в ......... АООТ «.........», которое впоследствии преобразовано в ОАО «.........». ОАО «.........» на основании решения Арбитражного суда ... от .. .. .... ликвидировано. Документы предприятия, в том числе по оплате труда оказались во владении ЗАО «.........». В Государственном архиве ... в ... находятся на хранении документы за ......... годы. Территориальные органы Пенсионного фонда РФ могут принять к рассмотрению выданные хранителями справки и копии документов, при их заверении соответствующим профессиональным хранителем, если обязанности государственного архивного учреждения по подтверждению сведений, содержащихся в справках, выданных хранителем, закрепляются в двухстороннем (трехстороннем) договоре хранения.

Справка, выданная Ф.Т.Н. ЗАО «.........» о заработной плате за период ее работы с .. .. .... по .. .. .... не заверена Новокузнецким филиалом Государственного архива ..., поэтому не может быть принята для установления пенсии.

Кроме того, могут быть приняты к рассмотрению выданные организациями справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов. Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. На основании заявления истца от .. .. .... пенсия была назначена без учета заработной платы. Просит в удовлетворении требований истицы отказать за истечением срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.1 ст. 7, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") при оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица либо из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании письма Комиссии Управления ПФР в ... -......... от .. .. .... (л.д.15-17), Ф.Т.Н. было разъяснено и отказано в использовании справки по заработной плате за ......... месяцев по ......... с .. .. .... по .. .. ...., выданную ЗАО «.........» для назначении трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», по причине того, что в связи с ликвидацией ОАО «.........», между ЗАО «.........», ОАО «.........» и ......... ... был заключен договор от .. .. .... на хранение документов ОАО «.........» и ЗАО «.........», в котором отсутствует пункт о том, что Профессиональный хранитель осуществляет контроль соответствия сведений, содержащихся в архивных документах, выдаваемых Хранителем (ЗАО «.........») заинтересованным лицам.

Аналогичные разъяснения были направлены Ф.Т.Н. .. .. .... заместителем управляющего Отделением ПФ РФ по ... Ф.О.И. /л.д.20-21/.

Согласно копии договора хранения от .. .. .... /л.д.43/, ЗАО «.........» (Хранитель), ОАО «.........» (Поклажедатель) и ......... ... (Профессионльный хранитель) заключили договор о нижеследующем: решением Арбитражного суда Кемеровской суда от .. .. .... ОАО «.........» признано несостоятельным ( банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Документация по кадрам, заработной плате и бухгалтерскому учету, согласно утвержденному перечню, подлежит передаче на хранение в учреждение государственного архива.

Согласно п.1.1 договора, Хранитель обязуется хранить документы, переданные ему Поклажедателем, согласно перечню, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно п.2.4 договора, Хранитель обязан выдавать справки всем заинтересованным лицам на основании сведений, содержащихся в документах, принятых на хранение.

Согласно копии справки ЗАО «.........» (л.д.5), выданной Ф.Т.Н. руководством предприятия в подтверждение того факта, что Ф.Т.Н. в период с июля ......... года по октябрь ......... года работала в .......... Справка дана на основании книги приказов, личной карточки – 2Т, расчетной ведомости, должностной инструкции. В период с .. .. .... по .. .. .... Ф.Т.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет - приказ /к от .. .. ....

Согласно копии трудовой книжки Ф.Т.Н., подлинник которой обозревался в судебном заседании (л.д.6-12) Ф.Т.Н., .. .. .... года рождения в период с июля ......... года по .. .. .... работала в ..........

Согласно письма от .. .. .... начальника отдела по труду К.Л.С./л.д.32/, Ф.Т.Н. было разъяснено ее право обратиться в суд с требованием о признании справки, выданной ЗАО «..........

Из пенсионного дела Ф.Т.Н. /л.д.36-42/ видно, что Ф.Т.Н. назначена трудовая пенсия по старости с .. .. .... на основании заявления от .. .. .....

Судом установлено, что отказывая Ф.Т.Н. в части принятия справки о заработной плате за период ее работы в ......... выданной ЗАО «.........», и назначая ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с .. .. ...., Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... исходило из того, что в договоре хранения, заключенного между ЗАО «.........», ОАО «.........» и ......... ... отсутствует пункт о том, что Профессиональный хранитель осуществляет контроль соответствия сведений, содержащихся в архивных документах, выдаваемых Хранителем заинтересованным лицам.

Однако у суда не вызывает сомнения тот факт, что Ф.Т.Н. в период с .. .. .... по .. .. .... непрерывно работала в ........., согласно записи в трудовой книжке/л.д6-12/, что также подтверждается показаниями свидетеля К.Л.И., допрошенной в судебном заседании .. .. ...., которая подтвердила тот факт, что в период с мая ......... года она работала вместе с истицей в ........., и в судебном порядке восстанавливала свое право на получение трудовой пенсии, требования которой были удовлетворены.

Суд считает, что Ф.Т.Н. имеет право на уточнение пенсионного капитала и включении периода работы с .. .. .... по .. .. .... и перерасчете пенсии исходя из заработной платы за ......... месяцев ее работы в «.........» на основании данных о ее пенсионных накоплениях – заработной плате, имеющейся в справке от ......... года/л.д.5/.

Судом установлено, что по договору хранения от .. .. .... /л.д.43/, Хранитель (ЗАО «.........») обязуется в соответствии с п.2.4 договора выдавать справки всем заинтересованным лицам на основании сведений, содержащихся в документах, принятых на хранение.

Суд считает, что само по себе отсутствие в договоре хранения от .. .. .... условия об обязанности профессионального хранителя осуществлять контроль соответствия сведений, содержащихся в архивных документах, переданных на хранение и выдаваемых ЗАО «.........» заинтересованным лицам, в данном случае истице Ф.Т.Н., является обстоятельством, не зависящим от истца и не может ограничивать ее право на уточнение пенсионного капитала.

Контроль за своевременным перечислением необходимых платежей в систему государственного пенсионного страхования осуществляют иные государственные органы, в том числе и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, поэтому права истца на своевременное назначение пенсии не должны быть ущемлены.

Суд, в соответствии со ст. 205 ГК РФ признает причину пропуска срока исковой давности уважительной, поскольку обстоятельства, указывающие на длительность решения вопроса о назначении трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством ( ведение переписки с уполномоченными органами, письма в адрес Губернатора Кемеровской области, президента РФ, отдел по труду администрации города в период с ......... года по .........) находит убедительными, законными и обоснованными.

Таким образом, иск Ф.Т.Н. подлежит удовлетворению, отказ комиссии Управления пенсионного фонда в ... в принятии справки о заработной плате, необходимой для исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ должен быть признан незаконным, справка о заработной плате за ......... месяцев по ......... с .. .. .... по .. .. ...., выданную ЗАО «.........» должна быть принята для перерасчета пенсии, назначенной Ф.Т.Н. с .. .. ...., т.е. с момента обращения к ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ф.Т.Н. удовлетворить.

Признать незаконным отказ комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... в использовании справки по заработной плате за ......... месяцев работы Ф.Т.Н. в «.........» с .. .. .... по .. .. ...., выданной ЗАО «.........», для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... принять к использованию для назначения Ф.Т.Н. пенсии справку по заработной плате за ......... месяцев работы Ф.Т.Н. в «.........» с .. .. .... по .. .. ...., выданной ЗАО «.........».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с .. .. .... с учетом справки по заработной плате за ......... месяцев работы Ф.Т.Н. в «.........» с .. .. .... по .. .. ...., выданной ЗАО «.........».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дней со дня вынесения.

Судья: __________________ /Е.Н.Зайцева

Мотивированное решение изготовлено: « 03» ноября 2011года.

Судья: _____________________ /Е.Н.Зайцева