Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

,,,,,,,, .. .. ....

Орджоникидзевский районный суд ,,,,,,,,

в составе судьи Роговой И.В.

при секретаре Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ..... по заявлению Е.А.В., Е.Т.Ю. об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, О. и начальника отдела старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, М.Е.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Е.А.В. и Е.Т.Ю. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, О. и начальника отдела старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, М.Е.Г.

Свои требования мотивируют тем, что .. .. .... на основании исполнительных листов, выданных .. .. .... Кузнецким районным судом ,,,,,,,, судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, О. вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №№ 1203/11/15/42 и 1202/11/15/42 в отношении должника С. в пользу взыскателей Е.А.В. и Е.Т.Ю. о взыскании денежных средств, однако, до настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены, необходимые исполнительные действия для своевременного исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем О. не производились. Они и их представитель неоднократно обращались к начальнику отдела - старшему судебному приставу М.Е.Г. о принятии мер по взысканию долга и замене судебного пристава-исполнителя. Однако никаких мер начальником отдела - старшим судебным приставом принято не было, совершение исполнительных действий и организацию работы судебного пристава-исполнителя О. в рамках возбужденных в отношении должника С. исполнительных производств она не контролировала. Таким образом, считают, что судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, О. не исполняет требования исполнительного документа в течение длительного времени, а начальник отдела старший судебный пристав МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, М.Е.Г. не организует и не контролирует работу судебного пристава-исполнителя О., не обеспечивает принятие им мер по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, т.е. их бездействия фактически затягивают исполнение решения суда, тем самым нарушаются их права взыскателей. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, О. по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов ..... и ..... от .. .. .... незаконным; признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, М.Е.Г. по неосуществлению организации и контроля исполнения исполнительного производства ..... и ..... незаконным.

Заявитель Е.Т.Ю. в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять ее интересы в суде Ш.В.О. на основании нотариальной доверенности от .. .. .... /л.д.7-8/.

Заявитель Е.А.В. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, суду пояснил, что с .. .. .... судебным приставом -исполнителем О. не было совершено никаких исполнительных действий по исполнению требований о взыскании денежных средств с С. Он неоднократно обращался к судебному приставу и сообщал ему время и место нахождения должника в ,,,,,,,,, предпринимал меры для оказания помощи по совершению исполнительных действий, передавал информацию о наличии у должника движимого и недвижимого имущества. Однако со стороны судебного пристава О. никаких мер по совершению исполнительных действий предпринято не было. Кроме того, он обращался с жалобой к старшему судебному приставу – исполнителю, однако со стороны старшего судебного пристава – исполнителя также не было совершено никаких действий по организации и контролю исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

Представитель Е.Т.Ю. и Е.А.В. Ш.В.О., действующий на основании нотариальной доверенности от .. .. .... /л.д.6, 7-8/ в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, суду пояснил, что с момента возбуждения исполнительного производства .. .. .... до мая 2011 г., то есть, когда была подана жалоба в суд, никаких действий по исполнению требований исполнительного документа, совершено не было. Запросы по проверке имущества должника судебный пристав – исполнитель О. направил лишь .. .. .... Каких- либо действий со стороны старшего судебного пристава М.Е.Г. по организации работы и контролю за исполнением исполнительного производства в отношении должника С. произведено не было.

Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, Ш. возражала против заявленных требований, суду пояснила, что в рамках исполнительного производства .....-СД, возбужденного .. .. .... в отношении должника С. в пользу взыскателей Е.А.В. и Е.Т.Ю. о взыскании денежных средств, судебным приставом-исполнителем О. были совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства, а начальник отдела - старший судебный пристав М.Е.Г. должным образом осуществляет организацию и контроль действий О., реагирует на заявления взыскателей Е.А.В. и принимает меры к своевременному исполнению решения суда. .. .. .... со счета С. были списаны денежные средства в сумме 30604 руб., они находятся на депозите МОСП. Данные денежные средства взыскателю Е.А.В. не были переданы, поскольку С. было подано заявление в суд о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя. В настоящее время судебный пристав – исполнитель О. в МОСП не работает, уволен.

Заинтересованное лицо старший судебный пристав МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, М.Е.Г. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.240, 242).

Заинтересованное лицо С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.249), возражений не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства .....-СД, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ РФ от .. .. .... № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.36 ч.1 ФЗ РФ от .. .. .... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.64 ФЗ РФ от .. .. .... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.68 ФЗ РФ от .. .. .... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ст.10 ФЗ РФ от .. .. .... № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с п. .. .. .... Должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела - старшего судебного пристава отдела (межрайонного отдела) судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ,,,,,,,,, начальник отдела обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов – исполнителей в случаях, предусмотренных законом «Об исполнительном производстве»

Пункт .. .. .... указанного Должностного регламента предусматривает обязанность начальника отдела по организации розыска должника и его имущества.

Судом установлено, что на основании выданных .. .. .... Кузнецким районным судом ,,,,,,,, исполнительных листов ВС ..... и ВС ..... (л.д.33-37), постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, О. от .. .. .... (л.д.38-39), возбуждены исполнительные производства ..... и ..... в отношении должника С. о взыскании денежных средств в общей сумме ........... рублей в пользу взыскателей Е.А.В. и Е.Т.Ю., которые постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, О. от .. .. .... (л.д.40), объединены в сводное исполнительное производство .....-СД.

В рамках возбужденного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель О. .. .. ...., .. .. ...., .. .. .... направлял в адрес должника по ,,,,,,,,7 ,,,,,,,, извещения о вызове на прием к судебному приставу – исполнителю (л.д.60-61,259), принимал меры к розыску должника (л.д.51), однако застать должника по месту жительства не представилось возможным (л.д.44-48,252). За уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю С. был подвергнут принудительному приводу на .. .. .... (л.д.182). Постановлением от .. .. .... (л.д.180-181), ограничен выезд С. за пределы Российской Федерации сроком не более 6 месяцев до .. .. .....

Также судебным приставом-исполнителем О. принимались меры к розыску имущества должника, в том числе денежных средств, хранящихся на банковских счетах С., а именно: были направлены запросы: в ОАО «Альфа-Банк», ЗАО АКБ «Бизнес-Сервис-Траст», Филиал ..... банка ЗАО ВТБ 24 ,,,,,,,,, ОАО Банк Зенит, ОАО МДМ Банк, ОАО «Банк Москвы», ОАО «Новокузнецкий муниципальный банк, а также в Центр занятости населения с целью получения информации о трудоустройстве С. (л.д.52-59). Однако данные запросы были направлены .. .. ...., несмотря на то, что исполнительное производство в отношении должника С. было возбуждено .. .. .....

Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника С. были вынесены судебным приставом-исполнителем О. .. .. .... (л.д.63-71), то есть после того, как заявление Е.А.В. и Е.Т.Ю. об оспаривании его бездействия и бездействия начальника отдела старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, М.Е.Г. .. .. .... было принято в производство Орджоникидзевского районного суда ,,,,,,,, (л.д.1). Меры к совершению действий, связанных с описью и арестом имущества должника, находящегося по ,,,,,,,,..... ,,,,,,,,, также были предприняты судебным приставом-исполнителем О. только .. .. .... (л.д.188-190).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований ст.36 ФЗ от .. .. .... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, О. не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Учитывая длительность сроков, прошедших со дня возбуждения сводного исполнительного производства до начала принятия по нему каких-либо исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, суд приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя О., выразившегося в не совершении им действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Судом также установлено, что .. .. .... Е.А.В. и Е.Т.Ю., в лице представителя Ш.В.О. обратились к начальнику отдела старшему судебному приставу МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, М.Е.Г. с заявлением о принятии мер по совершению исполнительных действий в отношении С. и об отводе судебного пристава-исполнителя О. (л.д.10). На данное заявление заместителем начальника отдела МОСП по Кузнецкому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, В. был дан ответ, датированный .. .. .... (л.д.31), в котором предоставлена информация о проведенных судебным приставом-исполнителем О. исполнительных действий в рамках исполнительного производства ...... В отводе судебного пристава-исполнителя О. отказано.

Должностные обязанности начальника отдела предусмотрены Должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава отдела (межрайонного отдела) судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ,,,,,,,,, утвержденным Руководителем Управления ФССП России по ,,,,,,,, .. .. .... (л.д.21-29).

Суду не представлено доказательств, подтверждающих принятие начальником отдела старшим судебным приставом МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, М.Е.Г. каких-либо мер для своевременного и полного исполнения судебным приставом-исполнителем О. судебного акта, совершения каких-либо действий для организации работы судебного пристава-исполнителя О. в части исполнения исполнительного производства .....-СД, осуществления контроля за совершением исполнительных действий. В материалах исполнительного производства .....-СД отсутствуют сведения о каких-либо действиях, совершаемых начальником отдела старшим судебным приставом М.Е.Г. по организации работы судебного пристава – исполнителя О.

Таким образом, судом установлено наличие бездействия старшего судебного пристава, поскольку старшим судебным приставом М.Е.Г., как лицом, осуществляющим контрольные функции по своевременному исполнению находящимся в ее подчинении судебным приставом – исполнителем исполнительных документов, не был организован должный контроль за работой судебного пристава – исполнителя О.

Судом установлено, что в период с .. .. .... по настоящее время, в нарушение требования законодательства о сроках совершения исполнительных действий, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены. При этом судом установлено, что судебным приставом- исполнителем О. не были предприняты достаточные меры и действия для своевременного исполнения, а старшим судебным приставом не был должным образом осуществлены контрольные функции.

.. .. .... со счета должника С. были списаны денежные средства в сумме ........... руб., однако данные денежные средства не перечислены в пользу взыскателя, поскольку С. оспаривает действия судебного пристава – исполнителя.

Доводы представителя МОСП по Кузнецкому и ,,,,,,,,м Ш. о том, что ранее в пользу Е.А.В. было взыскано с должника ........... коп, не являются основанием к отказу в удовлетворении заявления, поскольку данная сумма была взыскана и исполнительные действия были совершены другим судебным приставом по ранее возбужденному исполнительному производству, которое было окончено на основании отзыва исполнительного листа. В последующем, .. .. .... было возбуждено исполнительное производство, по которому до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Таким образом, суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Кузнецкому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, О. по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов ..... и ..... от .. .. .... и бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, М.Е.Г. по неосуществлению организации и контроля исполнения исполнительного производства ..... и ..... – незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Кузнецкому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, О. по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов ..... и ..... от .. .. .... незаконным.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и ,,,,,,,,м ,,,,,,,, М.Е.Г. по неосуществлению организации и контроля исполнения исполнительного производства ..... и ..... незаконным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено .. .. .....