Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ... «28» октября 2011 года Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Зайцевой Е.Н., при секретаре ............ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.В.Г. к Администрации ... о признании права собственности, У С Т А Н О В И Л: Г.В.Г. обратилась в суд с иском к Администрации ... о признании права собственности на нежилое помещение – гараж №, общей площадью ............ кв.м., расположенное по адресу: .... Свои требования мотивирует тем, что в ............ году Администрацией ... был предоставлен земельный участок под строительство гаражного бокса, расположенный по .... .. .. .... она заключила договор о совместной деятельности с Ф.Е.В. для строительства и эксплуатации гаражного комплекса. В декабре ............ года был утвержден заместителем главы города Д.В.Л. акт выбора площадки под строительство и проектирование одноэтажных индивидуальных гаражей по ... в квартале .... Главным управлением Архитектуры и градостроительства Администрации ... было выдано заключение №, согласно которому разрешено строительство гаражного блока в ..., квартал ............. В ............ году она своими силами и за счет собственных средств закончила строительств своего гаража, но поскольку до настоящего времени строительство других гаражей не было окончено, то акт ввода в эксплуатацию гаражных боксов получить не представляется возможным. В ............ году построен последний гаражный блок, в связи с чем, встал вопрос о регистрации права собственности гаражных блоков за владельцами гаражей. Однако ввиду утраты части документации на указанное строение, просит в судебном порядке признать за ней право собственности на гараж №, общей площадью ............ кв.м., расположенный по адресу: ..., микрорайон 14. Истец Г.В.Г. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление /л.д.69/, в котором просила рассмотреть дело без её участия, пояснения данные ей ранее в судебном заседании и доводы своего искового заявления, поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика – Администрации ... Л.О.Ю., действующая на основании доверенности № от .. .. ..../л.д.31/, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление /л.д.30/ в котором не возражала против удовлетворения исковых требований Г.В.Г. о признании права собственности на нежилое помещение - гараж №, расположенный по адресу: ... в квартале №. Просит закончить рассмотрения дела в отсутствии представителя. Представитель третьего лица - Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации ... Л.О.Ю., действующая на основании доверенности № от .. .. .... /л.д.33/ в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление /л.д.32/ в котором не возражала против удовлетворения исковых требований Г.В.Г. о признании права собственности на нежилое помещение - гараж №, расположенный по адресу: ... в квартале №. Просит закончить рассмотрения дела в отсутствии представителя. Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... отдел по ... К.Н.Н., действующая на основании доверенности №Д от .. .. .... /л.д.40/, в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление /л.д.39/, из которого следует, что согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности и иные вещные права на гараж, расположенный по адресу: ..., гараж № не зарегистрированы. Документы на государственную регистрацию не поступали. Просят рассмотреть дело без участия представителя Управления. Суд, изучив заявление, допросив свидетелей, представленные письменные материалы дела, приходит к выводу об обоснованности предъявленных требований, которые подлежат удовлетворению. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219. ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии со ст.1. Федерального закона от .. .. .... N 122-ФЗ (ред. от .. .. ....) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы; В соответствии со ст. 16 Федерального закона от .. .. .... N 221-ФЗ (ред. от .. .. ....) "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Согласно копии акта выбора площадки под строительство и проектирование одноэтажных индивидуальных гаражей от .. .. ..../л.д.5-6/ комиссия на основании распоряжения Администрации ... № от .. .. .... считает целесообразным использовать площадку расположенной в существующей жилой застройки квартала №, в пределах транспортной и пешеходной доступности, для строительства одноэтажных индивидуальных гаражей по ..., квартал № ... и просит Администрацию города принять решение о предварительном согласовании размещения указанного объекта на участке площадью ............ га. Настоящий акт является основным и окончательным документом о согласовании намеченных проектных решений и технических условий на присоединение объекта к источникам инженерного обеспечения сроком на 3 года. Из протокола № от .. .. .... /л.д.7/ видно, что комиссией Управления по земельным ресурсам и землеустройства администрации ... было принято решение о согласовании мест размещения гаражей по ... в квартале № ... с частными лицами при условии предоставления в течение 6-ти месяцев в МУП «Центр градостроительства и землеустройства» положительных согласований инспектирующих организаций. По заключению начальника ОГПС № С.Н.И./л.д.8-9/, с ген.заказчиком Ф.Е.В. было согласовано размещение блока индивидуальных гаражей на ............ автомобилей по ... при условии размещения наружного водоснабжения для целей пожаротушения в соответствии с СНиП 21-02-99 п.6.8. Согласно копии заключения № от .. .. ..../л.д.11-12/, земельный участок в ... по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства блока наземных капитальных гаражей на ............ боксов. Согласно копии санитарно-эпидемиологического заключения №............. от .. .. ...., выданного ГСЭС РФ главным государственным санитарным врачом /л.д.10/ требовании, установленные в проектной документации к постройке индивидуальных гаражей по ..., а именно: пояснительная записка, рабочие чертежи, ситуационный план участка – соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Из письма № от .. .. .... /л.д.13/ следует, что ... согласовывает рабочий проект индивидуальных капитальных гаражей по ... при условии: перед началом строительных работ предоставить в Администрацию весь пакет разрешительных документов; согласовать график производства работ с отделом ЖКХиБ администрации района. Из заключения № ............ Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по ... /л.д.14-17/ следует, что по результатам анализа представленных материалов и с учетом положительных заключений и согласований контролирующих и надзорных органов, экспертная комиссия ГУ природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по ... считает допустимым предполагаемое в материалах «ОВОС к акту выбора площадки под строительство и проектирование одноэтажных индивидуальных гаражей по ... в квартале ...» воздействия объекта на окружающую природную среду, рекомендует их к дальнейшей стадии проектирования и реализации с учетом рекомендации: получить технические условия на прием поверхностных сточных вод в городскую сеть ливневой канализации и твердых бытовых отходов, образующихся в период строительства и эксплуатации гаражей; разработать проект строительства гаражей. Из заключения ГУП ГПИ «Кузбассгражданпроект» № от .. .. ..../л.д.18/ следует, в связи с тем, что строительство одноэтажных без погребов гаражных боксов по ... не оказывают влияние на изменение градостроительной ситуации существующего квартала, в соответствии с действующим законодательством, представление проекта на Государственную вневедомственную экспертизу не требуется. Правовые документы на землепользование оформить в Управлении по земельным ресурсам и землеустройству. Разрешение на производство строительно-монтажных работ оформить в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора. Разрешение на производство земляных работ оформить в МП «Центр градостроительства и землеустройства». Согласно протоколу общего собрания членов ГПО «............» от .. .. ..../л.д.19-20/, действующего на основании Устава /л.д.34-38/ произведена нумерация гаражных блоков в ГПО «............», из которых гаражному блоку Г.В.Г. присвоен номер №............ Из письма Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... № от .. .. .... /л.д.21/ следует, что в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок под существующими гаражами, владельцам этих гаражей необходимо признать право собственности на объекты недвижимости в судебном порядке. ............ Гаражные боксы по ... в квартале № ... включены в проектный план застройки, согласно топографической съемки местности расположения гаражей /л.д.22-23/. Согласно копии справки ГЦ КО «Центр технической инвентаризации» филиалом № БТИ ... /л.д.24/ гараж, расположенный по адресу: ... имеет инвентарную стоимость в размере ............ рублей. Согласно копии технического паспорта /л.д.25-27/, по адресу: ... находится нежилое помещение - гараж № ............ инвентарный №, общей площадью ............ кв.м., ............ года постройки. Согласно копии заключения специалиста ООО «Эксперт-Аналитик» № от .. .. .... /л.д.44-68/ по состоянию на октябрь2011 года одноэтажное нежилое помещение №............ соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, а также правилам противопожарной безопасности, состояние несущих конструкций и узлов сопряжений – работоспособное, видимых деформаций конструкций, повреждений (дефектов) не обнаружено. Данная постройка пригодна для использования по назначению и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не представляет угрозы и опасность для жизни и здоровья граждан, т.к. настоящее нежилое помещение – гараж № ............ находится в хорошем состоянии. Судом установлено, что Г.В.Г. в числе иных лиц, в ............ году был предоставлен один земельный участок в ..., квартал 14 из восемнадцать предоставленных, под строительство индивидуального гаражного бокса размером: ............, высотой – ............ м. Строительство своего гаража Г.В.Г. было завершено в ............ году, однако, поскольку строительство всего блока наземных гаражей на ............ боксов, было завершено в ............ году, только сейчас встал вопрос о регистрации права собственности на вновь построенные гаражи за каждым владельцем гаражного помещения. Так, по окончанию строительства Государственным предприятием КО «Центр технической инвентаризации КО» филиалом № БТИ ... Г.В.Г. был выдан технический паспорт на нежилое помещение – гараж № ............ по ..., в ..., номер которому присвоен общим собранием членов ГПО «............», в число которых входила Г.В.Г./л.д.19/ Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Ю.С.Э. – председателем ГПО «............» и К.Н.Ю., допрошенных в судебном заседании, которые пояснили, что строительство гаражей по ... ............ производилось силами их владельцев, и застройка производилась в течение с ............ год. В настоящее время все 18 застройщиков, которым были предоставлены земельные участки под строительство своих гаражей, в судебном порядке устанавливают свое право собственности на недвижимое имущество. Таким образом, Г.В.Г. был возведен гараж, общей площадью ............ кв.м. который является объектом недвижимого имущества, поскольку прочно связано с землей, так как земельный участок под строительство блока из ............ гаражей, общей площадью ............, был предоставлен застройщику на основании ряда заключений и экспертиз компетентных контролирующих и надзорных органов, в том числе заключений ГУП ГПИ «............», комиссии Управления по земельным ресурсам и землеустройства Администрации ..., Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области. Поскольку в силу ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 3 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 30.12.2008), необходимых разрешений на проведение строительства, в том числе проект, согласно заключению № начальника отдела градостроительного обеспечения Главного управления архитектуры и градостроительства администрации ... /л.д.18/, не требуется, в связи с тем, что строительство одноэтажных без погребов гаражных боксов не оказывает влияние на изменение градостроительной ситуации существующего квартала ............ по .... Кроме того, согласно заключения ООО «............» № от .. .. .... /л.д.44-68/ в настоящее время одноэтажное нежилое помещение гараж №............ соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, а также правилам противопожарной безопасности, данная постройка пригодна для использования по назначению и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не представляет угрозы и опасность для жизни и здоровья граждан, т.к. настоящее нежилое помещение – гараж № ............ находится в хорошем состоянии. Таким образом, строительство спорного объекта недвижимости – нежилого помещения гаража по ..., квартал ............ ..., истцом велось в соответствии с требованием действующего законодательства, на основании необходимой разрешительной документации, достоверность которой установлена судом, и не является самовольной постройкой. Поскольку в соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, постройка признается самовольной при наличии одного из следующих обстоятельств: недвижимая вещь создана на земельном участке, не отведенном для этих целей и установленном законом порядке; недвижимая вещь создана без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Указанные обстоятельства отсутствуют. Учитывая, что условия, предусмотренные законом для признания права собственности на постройку, истцом соблюдены, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Г.В.Г. удовлетворить в полном объеме. Признать за Г.В.Г. право собственности на объект недвижимости – нежилое помещение – гараж №, общей площадью ............ кв.м., расположенное по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня оглашения. Судья: ________________________ /Е.Н.Зайцева