Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе судьи Мартынова А.А.,

при секретаре В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 12 декабря 2011 года

гражданское дело №.......... года по иску М.Н.В. к Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, Государственному предприятию Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №12 в г.Новокузнецке о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

М.Н.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, Государственному предприятию Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №12 в г.Новокузнецке о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по ул............. г.Новокузнецка.

Свои требования мотивирует тем, что в .......... году его отец М.В.К., умерший в .......... году, своими силами и из собственных средств построил жилой дом и хозяйственные постройки по ул............. г.Новокузнецка, однако право собственности на дом надлежащим образом не оформил.

Согласно договору №.......... от .. .. .... года Отдела коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г.Сталинска, в соответствии с решением исполкома Кузнецкого Совета депутата трудящихся от .. .. .... года, М.В.К., как застройщику, было предоставлено право бессрочного пользования земельным участком по ул............. в ............ г.Сталинска (г.Новокузнецк) для возведения жилого дома, где указано, что постройка жилого дома должна быть закончена до .. .. .... года.

Согласно первому техническому паспорту, полученному .. .. .... года, владельцем дома по ул............. г.Новокузнецка значится М.В.К. на основании договора застройки от .. .. .... года №........... Согласно указанному техническому паспорту, инвентаризация строения и регистрация земли была произведена на основании распоряжения Совета Народных Комиссаров РСФСР от 4 марта 1944 г. № 473-р. Оценка строения произведена на основании инструкции НКФ РСФСР от 11.06.1939 года № 335/125.

В настоящее время, согласно техническому паспорту по состоянию на .. .. .... года, он, М.Н.В., является владельцем указанного дома, но правоустанавливающие документы на владение отсутствуют. Его отец с момента постройки и до дня смерти открыто и добросовестно владел и пользовался указанным домом, считал себя его собственником. В настоящее время он, М.Н.В., владеет и пользуется домом, ремонтирует его, оплачивает расходы на содержание жилья и налог на имущество. Жилым домом и землей, его отец М.В.К., а затем и он, пользуются уже в течение 50-ти лет.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом по ул............. г.Новокузнецка, общей площадью 40,3 кв.м.

Истец М.Н.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении его исковых требований, суду пояснил, что согласно договору №.......... от .. .. .... года Отдела коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г.Сталинска, в соответствии с решением исполкома Кузнецкого Совета депутата трудящихся от .. .. .... года, его отцу М.В.К. было разрешено возвести жилой дом на предоставленном в бессрочное пользование земельном участке по ул............. г.Сталинска (г.Новокузнецк).

Согласно заключению специалистов ООО «............» от .. .. .... года, указанный жилой дом соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу проживанию и не представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Топографическая съемка для межевания земельного участка подписана специалистами. Согласно кадастровому плану земельного участка по ул............. г.Новокузнецка, разрешенное его использование: «под индивидуальный дом с хозяйственными постройками».

Указанным жилым домом и землей, его отец М.В.К., а затем и он, пользуются уже в течение 50-ти лет, несут бремя содержания и оплачивают все налоги в течении 50-ти лет.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов г.Новокузнецка не возражает передать ему в пользование земельный участок по ул............. г.Новокузнецка по договору аренды, но только после того, когда за ним будет признано право собственности на жилой дом.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом по ул............. г.Новокузнецка, общей площадью 40,3 кв.м.

Представители ответчиков – Администрации г.Новокузнецка и Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.117), возражали против удовлетворения исковых требований М.Н.В.

В судебном заседании .. .. .... года, представитель ответчиков - Администрации г.Новокузнецка и Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка Л., действующая на основании доверенностей №.......... от .. .. .... года (л.д.62) и №.......... от .. .. .... года (л.д.69), суду пояснила, что жилой дом по ул............ г.Новокузнецка находится на горном отводе шахты «............», которая возражает о признании права собственности на данную самовольную постройку, однако допускает возможность купли-продажи указанного строения, без признания в дальнейшем права собственности на самовольную постройку.

Администрация Филиала «Шахта «............» возражает против выделения земельного участка под индивидуальное жилье. В отношении данного земельного участка заключен договор аренды от .. .. .... года сроком до .. .. .... года, однако указанный договор аренды заключен с разрешенным видом использования под индивидуальное огородничество, а не в целях строительства индивидуального жилого дома.

В данном случае строительство произведено самовольно, на не отведенном для этих целей земельном участке, без получения необходимых разрешений, без согласования с недропользователем.

Считает заявленные исковые требования о признании права собственности на жилой дом по ул............. г.Новокузнецка не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №12 в г.Новокузнецке, в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по исковым требованиям не представили.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, отдел по г.Новокузнецку, в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, направили в суд письменный отзыв ( л.д.57), из которого следует, что, согласно данным Единого государственного реестра прав, право собственности и иные вещные права на жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская области, г. Новокузнецк, ул............., не зарегистрированы. Просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – ОУК «............» Филиал «Шахта «............», в суд не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, направили в суд письменный отзыв (л.д.77), из которого следует, что жилой дом по ул............. г.Новокузнецка находится на горном отводе филиала «Шахта «............». Данный участок застройки был подработан в .......... году горными работами по пласту 26-б на глубину 108 м., в .......... году – по пласту 26-б на глубину 99 м., в .......... году – по пласту 26-б на глубину 134 м.

Дом, расположенный по ул............. г.Новокузнецка, является самовольной постройкой, так как возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, без получения необходимых разрешений, без согласования с недропользователем. Возражают против признания права собственности на данный дом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей впорядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. №83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрации жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Пунктом 12 названной Инструкции определено, что бюро технической инвентаризации в своей работе по регистрации строений предварительно обязаны составить по документам письменное заключение, в котором должно быть указаны адрес строения, площадь земельного участка, количество основных строений.

В соответствии с § 6 Инструкции, регистрации подлежат те строения с обслуживающими земельными участками, которые закончены строительством, находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции не регистрируется.

Названной Инструкцией в обязанность бюро инвентаризации вменено выявление самовольно возведенных строений для принятия в отношении последних мер либо для их регистрации, либо сносу, переносу.

Согласно § 3 Инструкции, регистрация строений не производится только на территориях, изъятых из ведения местных Советов на основании постановлений правительства, и на территориях, отведенных промышленным предприятиям.

Согласно договору №.......... от .. .. .... года Отдела коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г.Сталинска, акту обследования земельного участка от .. .. .... года (л.д.78-79,80), в соответствии с решением исполкома Кузнецкого Совета депутата трудящихся от .. .. .... года, М.В.К., как застройщику, было предоставлено право бессрочного пользования земельным участком по ул............. г.Сталинска (г.Новокузнецк) для возведения жилого дома, где указано, что постройка жилого дома должна быть закончена до .. .. .... года.

Согласно техническому паспорту на домовладение, выданного .. .. .... года (л.д.89-92), владельцем дома по ул............. г.Новокузнецка значился М.В.К. на основании договора застройки от .. .. .... года №.......... Согласно указанному техническому паспорту, инвентаризация строения и регистрация земли была произведена на основании распоряжения Совета Народных Комиссаров РСФСР от 4 марта 1944 г. № 473-р. Оценка строения произведена на основании инструкции НКФ РСФСР от 11.06.1939 года № 335/125.

Согласно свидетельству о смерти (л.д.6), М.В.К., .. .. .... года рождения, умер .. .. .... года в городе Новокузнецке Кемеровской области.

Согласно домовой книги (л.д.81-86), и паспорту домовладения по состоянию на .. .. .... года (л.д.87-88), в жилом доме по ул............. г.Новокузнецка значились зарегистрированными М.В.К., .. .. .... года рождения, который являлся и владельцем указанного жилого дома на основании договора застройки №.......... от .. .. .... года, и М.Н.В., .. .. .... года рождения, который является владельцем указанного дома по настоящее время без оснований владения.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на .. .. .... года (л.д.7-14), правообладателем жилого дома по ул............. г.Новокузнецка, построенного в .......... году, является М.Н.В.. Правоустанавливающие документы на дом отсутствуют.

Согласно расписке (л.д.103), М.Н.В. .. .. .... года приобрел у М.В.К. жилой дом по ул............. г.Новокузнецка, данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет (л.д.104), установлены границы данного земельного участка (л.д.105,106), и согласно кадастровому плану земельного участка по ул............. г.Новокузнецка, разрешенное его использование: «под индивидуальный дом с хозяйственными постройками» (л.д.107,108).

Согласно заявлению (л.д.102), М.Н.В. .. .. .... года обращался в Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г.Новокузнецка с просьбой об оформлении правоустанавливающих документов на использование земельного участка по ул............. г.Новокузнецка под индивидуальное домовладение.

Согласно договору аренды №.......... земельного участка от .. .. .... года (л.д.63-64), правообладателем земельного участка по ул............. г.Новокузнецка является М.Н.В.. Данным договором установлено разрешение использования данного земельного участка – под огородничество. В качестве обязанностей арендатора в данном договоре указано соблюдение ограничений по использованию участка без признания права собственности на самовольно выстроенный жилой дом и хозяйственные постройки, на основании заключения Филиала «Шахата «............Н», в пределах горного отвода которой находится земельный участок.

Согласно заключению Филиала «Шахта «............» (л.д.65), жилой дом по ул............. г.Новокузнецка находится на горном отводе филиала «Шахта «............». Данный участок застройки подработан в .......... году горными работами по пласту 26-б, в дальнейшем подработки не ожидается (20 лет). Администрация Филиала «Шахта «............» возражает о признании права собственности на данную самовольную постройку, однако допускает возможность купли-продажи указанного строения, без признания в дальнейшем права собственности на самовольную постройку.

Дом, расположенный по ул............. г.Новокузнецка, возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, без получения необходимых разрешений, без согласования с недропользователем. Администрация Филиала «Шахта «............» возражает против выделения данного земельного участка под индивидуальное жилье.

Согласно кадастровому плану земельного участка по ул............. г.Новокузнецка и топографической съемке для межевания земельного участка от .. .. .... года (л.д.39-43), разрешенное его использование: «под индивидуальный дом с хозяйственными постройками».

Согласно заключению специалиста ООО «............» № .......... от .. .. .... года (л.д.17-38), жилой дом по ул............. г.Новокузнецка соответствует действующим нормам и правилам, а именно градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, соответствуют параметры микроклимата, несущие и ограждающие конструкции находятся удовлетворительном состоянии, инженерные системы отвечают основным требованиям. Техническое состояние дома удовлетворительное. При строительстве данного дома не были нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Жилой дом по ул............. г.Новокузнецка не создает угрозу проживанию и не представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Судом установлено, что согласно договору №.......... от .. .. .... года Отдела коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г.Сталинска, в соответствии с решением исполкома Кузнецкого Совета депутата трудящихся от .. .. .... года, М.В.К., как застройщику, было предоставлено право бессрочного пользования земельным участком по ул............. г.Сталинска (г.Новокузнецк) для возведения жилого дома, который он построил в .......... году, вселился со своей семьей и проживал в нем до дня смерти, т.е. .. .. .... года.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. №83, Бюро технической инвентаризации произведена регистрация данного дома, дом имеет инвентарный номер .......... (л.д.89,87,7), адрес: ул............. г.Новокузнецка, определена застроенная площадь земельного участка, перечислены все строения. Сведений о выдвижении требований о сносе дома суду не представлено. Регистрация проживающих в доме граждан производится с 1964 года.

Судом также установлено, что дом по ул............. г.Новокузнецка в настоящее время располагается на горном отводе филиала «Шахта «............».

Согласно техническому паспорту, дом по ул............. г.Новокузнецка – .......... года постройки.

Суду не представлено сведений об установлении границ горного отвода для разработки и промышленной разведки филиалом «Шахта «............» на период постройки указанного дома.

Таким образом, суд считает, что на момент возведения жилого дома по ул............. г.Новокузнецка, разрешая постройку жилого дома на земельном участке с правом его бессрочного пользования, права филиала «Шахта «............» не были нарушены.

Кроме того, возведение жилого дома на земельном участке по ул............. г.Новокузнецка М.В.К. было разрешено согласно договору №.......... от .. .. .... года Отдела коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г.Сталинска, в соответствии с решением исполкома Кузнецкого Совета депутата трудящихся от .. .. .... года, как застройщику, с правом бессрочного пользования земельным участком по ул............. г.Сталинска (г.Новокузнецк). В указанном договоре подробно отражены условия застройки, права и обязанности застройщика.

В связи с чем суд считает, что данная постройка в виде жилого дома по ул............. г.Новокузнецка, была возведена с разрешения компетентного органа, при необходимых на тот период согласований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что право собственности на жилой дом по ул............. г.Новокузнецка должно быть признано за М.Н.В., поскольку дом был построен с ведома и разрешения компетентных органов, зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации. М.В.К., умерший .. .. .... года, с .......... года и до дня своей смерти добросовестно, открыто и непрерывно владел и пользовался как своим собственным недвижимым имуществом в виде жилого дома, расположенного по ул............. г.Новокузнецка Орджоникидзевского района г.Новокузнецка.

В настоящее время истец М.Н.В. является владельцем указанного дома, но правоустанавливающие документы на владение отсутствуют. М.Н.В. владеет и пользуется указанным домом, ремонтирует его, оплачивает расходы на содержание жилья и налог на имущество. Указанным жилым домом и землей, его отец М.В.К., а затем и он, пользуются уже в течение 50-ти лет.

Сохранение постройки в виде жилого дома по ул............. г.Новокузнецка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за М.Н.В., .. .. .... года рождения, прав собственности на жилой дом, расположенный по ул............. г.Новокузнецка, общей площадью 40,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение

10-ти дней со дня его вынесения.

Судья : __________________________ /А.А.Мартынов/