Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

в составе судьи Мартынова А.А.,

при секретаре В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецк 23 декабря 2011 года

гражданское дело №......... года по иску П. к отделению в ....... районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец П. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать его по месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. .... года он по расписке приобрел у С. жилой дом по ул........ г.Новокузнецка и с этого времени стал постоянно проживать в данном жилом доме с сожительницей Т., другого жилья у него нет.

С. после продажи дома уехала на постоянное место жительство в ......., где и проживает до настоящего времени, хотя указана пользователем данного жилого дома, в доме также зарегистрирован ее племянник Д., но фактически в нем не проживает.

При обращении в УФМС ....... района г.Новокузнецка, в регистрации его по месту жительства в указанном доме ему было отказано, по причине того, что на жилой дом, расположенный по ул........ г.Новокузнецка, отсутствуют правоустанавливающие документы, т.е. он является самовольной постройкой, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства.

Считает данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным его местом жительства.

Просит признать отказ ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации его по адресу: ул........ г.Новокузнецка незаконным, обязать зарегистрировать его по указанному адресу.

Истец П. в судебном заседании поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по исковым требованиям не представили.

Третьи лица Д.И.А. и Д. суду пояснили, что С. является родной сестрой Д.И.А. и тетей Д. Подтвердили, что .. .. .... года С. продала П. по расписке жилой дом по ул........ г.Новокузнецка, после чего уехала на постоянное место жительство в ......., где проживает в настоящее время. В доме по ул........ г.Новокузнецка проживает П. с момента приобретения дома и по настоящее время.

В указанном доме значится зарегистрированным Д., хотя фактически в нем не проживает, а проживает в квартире по ул........ г.Новокузнецка с Д.И.А.

Не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо Т. суду пояснила, что сожительствует с П., вместе они проживают в доме по ул........ г.Новокузнецка, который П. приобрел по расписке .. .. .... года у С. Сама С. уехала на постоянное место жительство в ......., где проживает в настоящее время.

В указанном жилом доме она и П. проживают с момента приобретения и по настоящее времени, другого жилья у них нет. Не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав истца, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст.8 указанного Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Свидетели К. и С.В.С. суду пояснили, что с истцом П. проживают по-соседству. Подтвердили, что около 5-ти лет в доме по ул........ г.Новокузнецка проживает П. с Т., они ухаживают за домом, обрабатывают огород.

Раньше в данном доме проживала бабушка И. со своей дочерью С. ....... и внуком Д., но потом они продали этот дом П., вывезли свои вещи и больше в указанном доме не проживали.

Согласно расписке (л.д.4), .. .. .... года П. приобрел у С. жилой дом по ул........ г.Новокузнецка за 200000 рублей.

Согласно заявлению П. в отделение в ....... районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке о регистрации его по месту жительства в жилом доме по ул........ г.Новокузнецка (л.д.5), ему было отказано в регистрации в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный жилой дом.

Согласно справки «Центра технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №12 БТИ г.Новокузнецка (л.д.6), владельцем дома указана С., которая согласно сведениям паспорта (л.д.24), значится зарегистрированной по адресу: .......

Согласно домовой книги на жилой дом по ул........ г.Новокузнецка (л.д.6-8), сведениям паспорта (л.д.22), в указанном жилом доме в настоящее время зарегистрированы Д., .. .. .... года рождения.

Согласно доверенности от .. .. .... года (л.д.25), С. доверяет Д.И.А. продать жилой дом по ул........ г.Новокузнецка и представлять ее интересы во всех компетентных учреждениях и организациях.

Судом установлено, что истец П. с .. .. .... года постоянно проживает в жилом доме, расположенном по ул........ города Новокузнецка. Однако в регистрации его по месту жительства ул........ г.Новокузнецк было отказано, в связи с тем, что указанный жилой дом является самовольной постройкой.

Суд считает отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации П. по месту жительства: ул........ города Новокузнецка незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцом соблюден порядок обращения для его регистрации по месту его жительства. Причина отказа в его регистрации по месту жительства должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдела города Новокузнецка обоснована тем, что жилой дом, расположенный по ул........ города Новокузнецка является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Факт того, что жилой дом по ул........ города Новокузнецка является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации

Таким образом, суд считает исковые требования истца П. обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации П., .. .. .... года рождения, уроженца города ......., по адресу: ул........ города Новокузнецка, незаконным.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка зарегистрировать П., .. .. .... года рождения, уроженца города ......., по адресу: ул........ города Новокузнецка.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение

10-ти дней со дня вынесения.

Судья: _______________________ /А.А.Мартынов/