Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд, г. Новокузнецка, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шлыкова А.А., при секретаре судебного заседания Б.Е.А., рассмотрев в г.Новокузнецке, .. .. ....г., в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, Кемеровской области о признании незаконным решения (протокола) об отказе комиссии по пенсионным вопросам в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода службы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

С.С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее УПФ РФ) и просит признать незаконным решение комиссии Управления ПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка № (протокол за №) от .. .. ....г. об отказе в назначении С.С.В. трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать Управление ПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка зачесть в календарном порядке С.С.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ №173-ФЗ, период с .. .. ....г. по .. .. ....г. прохождения военной службы в рядах Советской Армии; обязать Управление ПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка назначить С.С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с .. .. ....г. в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исковые требования мотивированы тем, что .. .. ....г. С.С.В., обратился к ответчику УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. Решением Комиссией по пенсионным вопросам при УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка № (протокол №) от .. .. ....г.), ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано из - за отсутствия якобы у него требуемого специального стажа в 25 лет. Указанное решение он считает незаконным и необоснованным. В своем отказе ответчик указывает, что его стаж работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, по документам, представленным к назначению пенсии на .. .. ....г., якобы составляет - 24 года 7 мес. 18 дней, что не соответствует действительности. Ответчик не желает включать период его прохождения службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. что не основано на законе. Согласно архивным справкам № выданным .. .. ....г., Государственным учреждением- Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Междуреченске» .. .. ....г. С.С.В. был принят подземным горнорабочим на шахту «.......» Производственного объединения «.......» (приказ от .. .. ....г. №) и .. .. ....г. был уволен по призыву на военную службу, п. 3. ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ от .. .. ....г. №), восстановлен подземным горнорабочим с .. .. ....г. на шахту «.......» Производственного объединения «.......» (приказ от .. .. ....г. №), .. .. ....г. уволен по призыву на военную службу, п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР, .. .. ....г. был принят подземным горнорабочим 3 разряда на участок водоотлив на шахту .......» концерна «.......». Данные обстоятельства подтверждаются записями в его трудовой книжке за №. Таким образом, до призыва в ряды Советской Армии он работал подземным горнорабочим и после демобилизации сразу вернулся к этой же профессии к тому же работодателю. Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров ССР от 03.08. 1972 года № 590, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, при исчислении его стажа работы необходимо применять законодательство, действовавшее в период прохождения им военной службы. С учетом изложенного, поскольку он до и после прохождения службы работал в профессии, стаж работы которой включается в льготный стаж, то соответственно, период его службы в Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г., также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Период его службы в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На период прохождения им военной службы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Он, работая в угольной отрасли и выполняя воинский долг, рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств, полагал, что сможет в дальнейшем реализовать свое право на назначение пенсии на льготных условиях. На момент его обращения к ответчику (.. .. ....г.) с заявлением о назначении пенсии, он имел необходимый трудовой стаж (более 25 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, что позволяло ответчику по состоянию на .. .. ....г. назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому отказ ответчика в назначении ему пенсии является незаконным

Истец С.С.В. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, попросил рассмотреть дело в его отсутствии, доверил представлять свои интересы в суде своему представителю С.В.П.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает необходимым, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии истца, против чего возражают его представитель и представитель ответчика.

Представитель истца С.В.П., действующий на основании доверенности от .. .. ....г., исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные иску, в дополнение суду объяснил, что поскольку С.С.В. до и после прохождения службы работал в профессии, стаж работы которой включается в льготный стаж, то соответственно, период его службы в Советской Армии с ....... по .. .. ....г., также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Период его службы в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На период прохождения С.С.В. военной службы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. С.С.В. работая в угольной отрасли и выполняя воинский долг, рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств, полагал, что сможет в дальнейшем реализовать свое право на назначение пенсии на льготных условиях. На момент его обращения к ответчику (.. .. ....г.) с заявлением о назначении пенсии, он имел необходимый трудовой стаж (более 25 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, что позволяло ответчику по состоянию на .. .. ....г. назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому отказ ответчика в назначении ему пенсии является незаконным

Представитель ответчика Н.А.Г., действующая на основании доверенности № от .. .. ....г., иск не признала, суду объяснила, что трудовой стаж работы С.С.В. на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, по документам, представленным к назначению пенсии на .. .. ....г. составлял - 24 года 7 мес. 18 дней. Период прохождения С.С.В. военной службы в рядах Советской Армии не может быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, С.С.В. .. .. ....г. рождения, а досрочная трудовая пенсия по старости, назначается лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, при достижении мужчинами 50 летнего возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали не менее 20 лет. С.С.В. на момент обращения в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости не достиг возраста, с которого она назначается.

Из архивных справок и трудовой книжки на имя С.С.В., усматривается, что С.С.В. .. .. ....г. рождения был принят подземным горнорабочим на шахту «.......» Производственного объединения «.......» (приказ от .. .. ....г. №) и .. .. ....г. был уволен по призыву на военную службу на основании п. 3. ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ от .. .. ....г. №), восстановлен подземным горнорабочим с .. .. ....г. на шахту «.......» Производственного объединения «.......» (приказ от .. .. ....г. №), .. .. ....г. уволен по призыву на военную службу, на основании п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР, .. .. ....г. был принят подземным горнорабочим 3 разряда на участок водоотлив на шахту «.......» концерна «.......».. Переведен подземным горнорабочим очистного забоя 4 разряда на участок № с .. .. ....г. (приказ от .. .. ....г. №), переведен подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда с .. .. ....г. (приказ от .. .. ....г. № уволен по сокращению штатов на основании ст. 33 ч. 1 КЗоТ РФ с .. .. ....г. (приказ от .. .. ....г. №). Принят подземным горнорабочим очистного забоя 3 разряда на участок № в ....... «Шахта .......» с .. .. ....г. (приказ от .. .. ....г. №), переведен подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда с .. .. ....г. (приказ от .. .. ....г. №). Переведен по переводу в ОАО «.......» на основании ст. 29 ч. 5 КЗоТ РФ с .. .. ....г. (приказ от .. .. ....г. №). Принят в АО .......» ОАО «.......» с .. .. ....г. (приказ от .. .. ....г. №, уволен по переводу с .. .. ....г. (приказ № от .. .. ....г.. Принят подземным горнорабочим очистного забоя в ОАО «.......» с .. .. ....г. откуда уволен 3011.2002 года, Принят подземным горнорабочим очистного забоя в ОАО «....... с .. .. ....г. откуда уволен переводом .. .. ....г., Принят подземным горнорабочим очистного забоя переводом в филиал ОАО ....... «.......» «.......» с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Уволен с .. .. ....г. по переводу. Принят переводом подземным горнорабочим очистного забоя с .. .. ....г. в филиал ОАО ....... «.......» ООО «.......», где работает по настоящий день в должности подземного помощника начальника участка на участке добычи угля № /л.д. 6-10, 14-33).

Из протокола заседания Комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка от .. .. ....г. за № и решения об отказе в установлении пенсии от .. .. ....г. за № усматривается, что С.С.В. было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с .. .. ....г., т.к. на дату обращения С.С.В. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии у него отсутствовал требуемый специальный стаж для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, Комиссия посчитала, что по документам, представленным к назначению пенсии С.С.В. имеет специальный стаж работы, на подземных и горных работах по добыче угля в неведущих профессиях -24 года 7 месяцев 18 дней? при необходимом специальном стаже в 25 лет. При этом, как усматривается из протокола комиссии, при исчислении С.С.В. специального стажа, комиссия учла только периоды работы С.С.В. с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности подземного горнорабочего очистного забоя на участках по добыче угля на различных угледобывающих предприятиях, но не включила в указанный специальный стаж, период прохождения С.С.В. воинской службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 27 ч. 1 п.п. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ «1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;».

Судом установлено, что .. .. ....г. С.С.В., обратился к ответчику Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. за №173 –ФЗ.

Решением Комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка № (протокол №) от .. .. ....г.), в назначении досрочной трудовой пенсии С.С.В. было отказано из - за отсутствия у него требуемого специального стажа 25 лет.

Комиссией было установлено, что на момент обращения С.С.В. за назначением досрочной трудовой пенсии, согласно представленным документам, специальный стаж работы С.С.В., на подземных и горных работах по добыче угля в неведущих профессиях составлял 24 года 7 месяцев 18 дней? при необходимом специальном стаже в 25 лет.

При этом, комиссия при исчислении С.С.В. специального стажа, учла только периоды работы С.С.В. с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности подземного горнорабочего очистного забоя на участках по добыче угля на различных угледобывающих предприятиях, но не включила в указанный специальный стаж, период прохождения С.С.В. воинской службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются письменными доказательствами, собранными по гражданскому делу.

Разрешая спор о включении в специальный стаж работы С.С.В. период службы в Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г., суд считает необходимым применить законодательство, действовавшее в указанный период времени.

Согласно п.п. 109 п.п. «к» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03..08.1972 года служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «К» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из представленных суду письменных доказательств усматривается, что С.С.В. был принят .. .. ....г. году подземным горнорабочим на шахту «.......» ПО «.......», откуда .. .. ....г. он был уволен по призыву на военную службу на основании п. 3. ст. 29 КЗоТ РСФСР. С .. .. ....г. он был восстановлен подземным горнорабочим на шахту «.......» ПО «.......». .. .. ....г. С.С.В. был уволен по призыву на военную службу, на основании п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР, а после прохождения военной службы .. .. ....г. он был вновь принят подземным горнорабочим 3 разряда на участок водоотлив на шахту «.......» концерна «.......»...

Как видно из протокола комиссии УПФ РФ указанные периоды работы С.С.В. на шахте ......., до службы в рядах Советской Армии и после прохождения службы были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку истец С.С.В. до и после прохождения военной службы в рядах Советской Армии работал по профессии, стаж работы которой включается в специальный (льготный) стаж, то, соответственно, период службы в Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Доводы ответчика о том, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается только при достижении лицом 50 летнего возраста, не основаны на законе. В ст. 27 ч. 1 п.п. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ указано, что такого рода пенсия назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.

Как видно из представленных суду доказательств и не оспаривается сторонами, истец С.С.В. без учета периода службы в рядах Советской Армии работал 24 года 7 месяцев 18 дней на различных предприятиях угледобывающей промышленности, где был непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля. С.С.В. постоянно с самого момента своего трудоустройства был занят полный рабочий день в должности подземного горнорабочего очистного забоя

При таких обстоятельствах, в силу действующего законодательства, С.С.В. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости независимо от возраста.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18 и 19, ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На момент прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, решение ответчика об отказе С.С.В. досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, а требования С.С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 167,191-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка за № (протокол за №) от .. .. ....г. об отказе в назначении С.С.В. трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка зачесть С.С.В. в календарном порядке в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ, период прохождения им военной службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ назначить С.С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения за назначением пенсии, т.е. с .. .. ....г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения

Мотивированное решение составлено .. .. ....г..

Председательствующий _________________________ судья А.А. Шлыков