Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

в составе судьи Мартынова А.А.,

при секретаре Васильченко З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецк 14 марта 2012 года

гражданское дело .......... года по иску Кирилловой Натальи Петровны к отделению в .......... районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кириллова Н.П. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать его по месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что с .. .. ....г. по настоящее время постоянно проживает в доме по ул.....г..... по просьбе своего деда Кириллова К. П., который является пользователем данного дома.

При обращении в УФМС .......... района г.Новокузнецка, в регистрации ее по месту жительства в указанном доме ей было отказано, по причине того, что на жилой дом, расположенный по ул.....г....., отсутствуют правоустанавливающие документы, т.е. он является самовольной постройкой, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства.

Считает данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным ее местом жительства. Другого жилья у нее не имеется.

Просит признать отказ ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации его по адресу: ул.....г..... незаконным, обязать зарегистрировать ее по указанному адресу.

Истец Кириллова Н.П. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по исковым требованиям не представили.

Третье лицо Кириллов К.П. суду пояснил, что является пользователем жилого дома по ул.....г....., в котором по его просьбе с .. .. ....г. и по настоящее время постоянно проживает его внучка Кириллова Наталья Петровна. Не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав истца, третье лицо, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст.8 указанного Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Свидетель Г. суду пояснила, что проживает по-соседству с семьей Кирилловых в доме по ул.....г...... Семью Кирилловых знает более 10-ти лет. Подтвердила, что истица Кириллова Н.П., внучка Кириллова К.П., с .. .. ....г. постоянно проживает вместе со своим дедом в доме по ул.....г......

Свидетель О. суду пояснила, что истица Кириллова Н.П. ее родная дочь. Подтвердила, что Кириллова Н.П. с .. .. ....г. постоянно проживает вместе со своим дедом Кмрилловым К.П. в доме по ул.....г......

Согласно заявлению Кирилловой Н.П. в отделение в .......... районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке о регистрации ее по месту жительства в жилом доме по ул.....г..... (л.д.5), ей было отказано в регистрации в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный жилой дом.

Согласно сведениям паспорта (л.д.6), Кириллова Наталья Петровна, .. .. ....г. года рождения, уроженка г.........., значится зарегистрированной по ул.....г......

Согласно техническому паспорту на домовладение, расположенному по ул.....г....., по состоянию на .. .. ....г. (л.д.7-8), пользователем данного жилого дома является Кириллов Константин Петрович, основания пользования отсутствуют.

Согласно домовой книги на жилой дом по ул.....г..... (л.д.9-11), в указанном жилом доме в настоящее время зарегистрирован Кириллов Константин Петрович, .. .. ....г. года рождения.

Согласно свидетельств о рождении (л.д.12,13), Кириллова Наталья Петровна, .. .. ....г. года рождения, уроженка г.........., является внучкой Кириллова Константина Петровича, .. .. ....г. года рождения, уроженца .........., зарегистрированного по ул.....г..... (л.д.23).

Судом установлено, что истец Кириллова Н.П. с .. .. ....г. по настоящее время постоянно проживает в жилом доме, расположенном по ул.....г...... Однако в регистрации ее по месту жительства ул.....г..... было отказано, в связи с тем, что указанный жилой дом является самовольной постройкой.

Суд считает отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации Кирилловой Н.П. по месту жительства: ул.....г..... незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцом соблюден порядок обращения для ее регистрации по месту ее жительства. Причина отказа в ее регистрации по месту жительства должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдела города Новокузнецка обоснована тем, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Факт того, что жилой дом по ул.....г..... является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, суд считает исковые требования истца Кирилловой Н.П. обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации Кирилловой Натальи Петровны, .. .. ....г. года рождения, уроженки .........., по адресу: ул.....г....., незаконным.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка зарегистрировать Кириллову Наталью Петровну, .. .. ....г. года рождения, уроженку .........., по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: _______________________ /А.А.Мартынов/