Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк «12» марта 2012 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В.

при секретаре Голоколенцевой О.Ю.

рассмотрев гражданское дело №... по иску Милушкиной Розы Ивановны, Барсуковой Елены Валерьевны, Милушкина Дмитрия Валерьевича к Управлению Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области, отделению в Орджоникидзевском районе города Новокузнецке о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства. Свои требования мотивируют тем, что они обратились в Управление Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области, отделение в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка с заявлением о регистрации их в жилом доме по адресу: ул.....г.Новокузнецка, который Милушкина Р.И. купила .. .. ....г. у Д.М.Т. по договору купли-продажи, заключенному в простой письменной форме. С момента покупки жилого дома, Милушкина Р.И. со своими детьми – Барсуковой Е.В. и Милушкиным Д.В. проживают там, пользуются домом и земельным участком. В .. .. ....г. Д.М.Т. умерла.

В связи с тем, что летом .. .. ....г. истцы продали квартиру, расположенную по ул.....г.Новокузнецка, где они значились зарегистрированными, они обратились к ответчику с заявлением о регистрации их по фактическому месту жительства – ул.....г.Новокузнецка. Однако в регистрации было отказано, по причине того, что пользователем жилого дома является Д.М.Т.. Считает, данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным местом жительства ее и детей. В этом доме они проживают постоянно, с момента фактического вселения, с .. .. ....г., пользуются домом, спорное жилое помещение является единственным их местом жительства.

Просит признать отказ отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке в их регистрации по адресу: ул.....г.Новокузнецка незаконным, обязать зарегистрировать по указанному адресу.

Милушкина Р.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Истцы Барсукова Е.В., Милушкин Д.В. в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.74,75). На исковых требованиях настаивают.

Представитель истцов – адвокат НО «Коллегия адвокатов Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кемеровской области № 43» Кузнецова Г.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области отделения в Орджоникидзевском районе в городе Новокузнецке в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, иск не оспорили.

Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 года № 127-ФЗ, от 18.07.2006 года № 121-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст.8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

В судебном заседании допрошены свидетели М.Х.С., О.Л.В., которые в судебном заседании пояснили, что проживают по соседству с истцами. Милушкина Р.И., Милушкин Д.В., Барсукова Е.В. проживают в доме по ул.....г.Новокузнецка с .. .. ....г. постоянно. Этот дом является их постоянным и единственным местом жительства.

Согласно паспорту домовладения по ул.....г.Новокузнецка (л.д.24) владельцем данного жилого дома записана Д.М.Т.., в графе «основания владения» указано – документов нет.

В межевом деле на земельный участок под самовольно выстроенную часть жилого дома с хозяйственными постройками на горном отводе по адресу: ул.....г.Новокузнецка (л.д.17-47) имеется кадастровая выписка о земельном участке (л.д.40), из которой видно, что разрешенное использование земельного участка определено под самовольно выстроенную часть жилого дома с хозяйственными постройками.

Согласно справке ....... (л.д.11), домовладение по ул.....г.Новокузнецка зарегистрировано по праву личной собственности за Д.М.Т.., из домовой книги (л.д.12-16) видно, что в дома никто не значится зарегистрированным.

Данный жилой дом был продан Д.М.Т.. .. .. ....г. Милушкиной Р.И. по договору купли-продажи, заключенному в простой письменной форме (л.д.10).

Согласно заключению ОАО «ОУК «.......» филиал «Шахта .......» от .. .. ....г., дом по ул.....г.Новокузнецка находится на горном отводе филиала «Шахта «.......», участок застройки был подработан в .. .. ....г.. Администрация филиала «Шахта «.......», являясь недропользователем, возражают в признании права собственности на спорный жилой дом.

Согласно свидетельству о смерти (л.д.52), Д.М.Т.. умерла .. .. ....г..

Согласно договору купли-продажи от .. .. ....г. (л.д.50), квартира по ул.....г.Новокузнецка, в которой значились зарегистрированными истцы – Милушкина Р.И. и Барсукова Е.В. была продана, они обязаны сняться с регистрационного учета квартиры в 2-х недельный срок после подписания договора.

Согласно справок из ЗАО «.......» и ОАО «.......» (л.д.72-73), задолженности по оплате электроэнергии, холодному водоснабжению и водоотведению, в доме по ул.....г.Новокузнецка не имеется.

Согласно ответу Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области отделения в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка (л.д.6-8), Милушкиной Р.И., Барсуковой Е.В., Милушкину Д.В. было отказано в регистрации по месту жительства – ул.....г.Новокузнецка, в связи с несоблюдением порядка подачи документов, а именно, что пользователем дома, где они хотели зарегистрироваться до настоящего момента значится Д.М.Т.., умершая в .. .. ....г..

Судом установлено, что Милушкина Р.И., Милушкин Д.В., Барсукова Е.В. проживают в жилом доме, расположенном по ул.....г.Новокузнецка, с .. .. ....г.. Данный дом приобретен Милушкиной Р.И. по договору купли-продажи в простой письменной форме у Д.М.Т.

В Отделении в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке, куда истцы обратились с заявлением о регистрации их по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул.....г.Новокузнецка, в регистрации было отказано, в связи с тем, что пользователем дома до настоящего времени является Д.М.Т., которая умерла в .. .. ....г.

Суд считает, отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации незаконным. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцом соблюден порядок обращения для регистрации по месту жительства. Причина отказа в регистрации их по месту жительства, должностными лицами Отделения в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в городе Новокузнецке обоснованна тем, что в спорном жилом доме пользователем значится ранее проживавшая там Д.М.Т.., которая умерла.

Судом также установлено, что жилой дом, расположенный по ул.....г.Новокузнецка Д.М.Т.. был продан в .. .. ....г., данный факт некем не оспаривался. Истцы с момента приобретения дома проживают в нем, используя как единственное и постоянное место жительства, пользуются земельным участком, несут все необходимые расходы, связанные с содержанием жилого дома.

Отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на дом связано с тем, что данный жилой дом является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Также факт того, что жилой дом по ул.....г.Новокузнецка является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, требования истцов обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации Милушкиной Розы Ивановны, .. .. ....г. года рождения, уроженки ул.....г.Новокузнецка, Милушкина Дмитрия Валерьевича, .. .. ....г. года рождения, уроженца ул.....г.Новокузнецка, Барсуковой Елены Валерьевны, .. .. ....г. года рождения, уроженки ул.....г.Новокузнецка в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г.Новокузнецка незаконным.

Обязать Отделение в Орджоникидзевском районе Управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецке зарегистрировать Милушкину Розу Ивановну, Милушкина Дмитрия Валерьевича, Барсукову Елену Валерьевну по месту жительства по адресу: ул.....г.Новокузнецка.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке течение месяца со дня вынесения.

Судья: