Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Новокузнецк 05 марта 2012 года Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В. при секретаре Зыряновой Я.Я. с участием истца Шааб Л.И. представителя ответчика Нохриной А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Шааб Людмилы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Истец Шааб Л.И. обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивирует тем, что .. .. ....г. она обратилась к ответчику за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области № 240636, протокол № 375 от 19.08. 2011 г., в назначении трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в медицинских учреждениях. Указанное решение считает незаконным и необоснованным. В своем отказе ответчик указывает, что стаж работы истца в медицинских учреждениях на .. .. ....г. составил 14 лет 5 месяцев 5 дней (18 лет 1 день в льготном исчислении, как медработник сельской местности), что не соответствует действительности. Ответчик не включает в специальный стаж следующие периоды работы истца: с .. .. ....г. по .. .. ....г., в качестве медсестры детского сада совхоза «.......» - 2 года 2 месяца 21 день (в льготном исчислении 2 года 9 месяцев); с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры детского сада совхоза «.......» - 4 года 0 месяцев 19 дней (в льготном исчислении 5 лет 23 дня); с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры по массажу, медсестры палатной Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Новокузнецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов № 1 департамента социальной защиты населения Кемеровской области - 4 года 2 мес. 3 дня. Два периода работы в должности медицинской сестры в детских садах относятся к периоду, когда действовали Положение и Перечень, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, в детских садах, объединенных яслях – садах. Данный перечень относил ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений и учреждений охраны материнства и детства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года Постановление Совета Министров СССР № 1359 от 17.12.1959 года не может применяться с 01.10.1993 года. Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, должность «медицинская сестра по массажу» «медицинская сестра палатная» и учреждение «Дом- интернат для престарелых и инвалидов» поименованы. Истец имеет медицинское образование, в спорные периоды работы полный рабочий день была занята лечебной и иной деятельностью по охране здоровья детей, престарелых и инвалидов. Истец считает, что работа в качестве медицинской сестры, медицинской сестры по массажу и медицинской сестры палатной отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По расчетам истца право на пенсию у нее возникло .. .. ....г.. Просит признать незаконным решение №... (протокол №...) от .. .. ....г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области об отказе в назначении ей, Шааб Людмиле Ивановне, досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и возникновении ее права на трудовую пенсию в 55 лет; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в ее льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, имеющему стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, следующие периоды работы: - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры детского сада совхоза «.......», стаж 2 год 2 месяца 21 день (в льготном исчислении 2 года 9 месяцев); - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры детского сада совхоза «.......», стаж 4 года 19 дней (в льготном исчислении 5 лет 23 дня); - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры по массажу, медсестры палатной Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Новокузнецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов № 1 Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, стаж 4 года 2 мес. 3 дня; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить ей, Шааб Людмиле Ивановне, досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с ......., в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в ее, Шааб Людмилы Ивановны, пользу судебные расходы: 1500 рублей - за услуги юриста по составлению искового заявления; 200 рублей - государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления. Истец Шааб Л.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Дала суду пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области Нохрина А.Г., действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с внутренними методическими рекомендациями Управление Пенсионного фонда не руководствуется Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, а руководствуется Перечнями ....... годов. Данными перечнями не предусмотрена работа медсестры детского сада. В отношении периода работы Шааб Л.И. с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры по массажу, медсестры палатной Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Новокузнецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов № 1 Департамента социальной защиты населения Кемеровской области сведения индивидуального персонифицированного учета предоставлены работодателем на общих основаниях. Между тем, в соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ после регистрации в системе персонифицированного учета сведения о стаже устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Расчет стажа в льготном исчислении произведен истцом верно. Представитель третьего лица Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» департамента социальной защиты населения Кемеровской области Заиченко М.В., действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании исковые требования не оспаривала. Суду пояснила, что период работы Шааб Л.И. с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры по массажу, медсестры палатной Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Новокузнецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов № 1 Департамента социальной защиты населения Кемеровской области подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем сведения о данном периоде работы предоставлены работодателем на общих основаниях она пояснить не может. Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Шааб Л.И. подлежат удовлетворению. Согласно пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно Решению УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от №... (л.д.12) и Протоколу заседания Комиссии УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .. .. ....г. №... (л.д.8-11), Шааб Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Шааб Л.И. не включены в специальный стаж периоды работы: - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры детского сада совхоза «.......»; - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры детского сада совхоза «.......», в связи с тем, что Списками профессий и должностей работников здравоохранения, лечебной и иной работы по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а также Списком должностей и учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрены наименования учреждений – детский сад. А также не включен в льготный стаж период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры по массажу, медсестры палатной Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Новокузнецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов № 1 Департамента социальной защиты населения Кемеровской области в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета на льготных основаниях. Указанные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой Шааб Л.И. (л.д.13-22). Согласно Диплому медицинского училища (л.д.23) Патрушевой (после изменения фамилии Шааб) Л.И. присвоена квалификация медицинской сестры. Согласно Справке Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Новокузнецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов № 1 Департамента социальной защиты населения Кемеровской области (л.д.29) Шааб Л.И. была принята на работу в ГСУ СО Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1, медицинской сестрой по массажу .. .. ....г. (приказ от .. .. ....г. №...), с .. .. ....г. работает медицинской сестрой платной (приказ от .. .. ....г. №...) по настоящее время. В указанный период отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, отпуск по беременности и родам не предоставлялся, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет не предоставлялся, на курсах повышения квалификации не училась, прочих отвлечений от работы (забастовки, донорские) не было. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанным списком предусмотрены должности «медицинская сестра по массажу» «медицинская сестра палатная» и учреждение «Дом-интернат для престарелых и инвалидов». Соответственно период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. (4 года 2 месяца 3 дня) в качестве медсестры по массажу, медсестры палатной Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Новокузнецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов № 1 Департамента социальной защиты населения Кемеровской областиподлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Доводы представителя ответчика о том, что сведения индивидуального персонифицированного учета о данном периоде работы истца предоставлены работодателем на общих основаниях, а в силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ после регистрации в системе персонифицированного учета сведения о стаже устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не являются основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца, поскольку сведения персонифицированного учета, подлежащие предоставлению работодателем в органы Пенсионного фонда РФ, не являются самостоятельным основанием для наступления права работника на получение трудовой пенсии, а используются для целей ее надлежащего исчисления при наступлении законного основания к ее получению. Согласно справке Администрации ....... района ....... области (л.д.26) с ....... года по ....... год детский сад совхоза «.......» ....... района ....... области находился в сельской местности на территории ....... сельсовета ....... района ....... области. Согласно справке Председателя Колхоза «.......» (л.д.28) детский сад №... в совхозе «.......» с ....... года по ....... год состоял на балансе совхоза «.......» и находился в сельской местности на территории ....... сельсовета по адресу: ул.....г..... Колхоз «.......» является правопреемником совхоза «.......». Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002г. в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, возможна по нормам ранее действовавшего законодательства. До 1 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали возможность включения в стаж, дающий право на назначениельготной пенсии по старости, периода работы, в частности в должности медицинской сестры независимо от наименования должности в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах. При этом данный Перечень (пункт 1 раздела II со ссылкой на раздел I) относил детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям. Таким образом, периоды работы Шааб Л.И. в должности медицинской сестры в детском саду с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по .. .. ....г., имевшие место до введения в действие Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953, нормы которого исключили возможность включения указанного стажа, подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении: с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры детского сада совхоза «.......» - 2 года 2 месяца 21 день (в льготном исчислении 2 года 9 месяцев); с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры детского сада совхоза «.......» - 4 года 0 месяцев 19 дней (в льготном исчислении 5 лет 23 дня). Произведенный истцом расчет стажа в льготном исчислении представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался. Как следует из Протокола заседания Комиссии УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 375 от 19.08.2011 года (л.д.8-11) ответчиком не оспаривается наличие у Шааб Л.И. специального стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 14 лет 5 месяц 5 дней (18 лет 13 дней в льготном исчислении как медработнику сельской местности). Таким образом, с учетом установленных судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, на .. .. ....г. специальный стаж Шааб Л.И. составлял 30 лет. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно квитанциям (л.д.5, 30) истец Шааб Л.И. понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 1500 руб., которые на основании ст.94, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение №... (протокол №...) от .. .. ....г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области об отказе в назначении Шааб Людмиле Ивановне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в льготный трудовой стаж Шааб Людмилы Ивановны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, периоды работы: - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры детского сада совхоза «Рынковский», стаж 2 год 2 месяца 21 день (в льготном исчислении 2 года 9 месяцев); - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры детского сада совхоза «Раздолье», стаж 4 года 19 дней (в льготном исчислении 5 лет 23 дня); - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве медсестры по массажу, медсестры палатной Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Новокузнецкий дом - интернат для престарелых и инвалидов №... Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, стаж 4 года 2 месяца 3 дня. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить Шааб Людмиле Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с .. .. ....г. в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в пользу Шааб Людмилы Ивановны судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 1500 рублей, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: /Зиновьева К.В. Мотивированное решение изготовлено 07.03.2012 года. Судья: /Зиновьева К.В.