Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации (заочное) г. Новокузнецк 19 января 2012 года Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В. при секретаре Зыряновой Я.Я. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Администрации города Новокузнецка к Обществу с ограниченной ответственностью "Автолидер" об освобождении самовольно занятого земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Истец Администрация города Новокузнецка обратилась в суд с иском к ответчику ООО "Автолидер" об освобождении самовольно занятого земельного участка. Свои исковые требования мотивирует тем, что .. .. ....г. инспектором государственного земельного контроля был составлен протокол №... об административном правонарушении – самовольном занятии земельного участка, согласно которому ответчик ООО "Автолидер" самовольно занял земельный участок площадью 3232 кв.м. по ул.....г..... под открытую автостоянку. Постановлением от .. .. ....г. ответчику было назначено административное наказание. До настоящего времени ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, на земельный участок отсутствуют правоустанавливающие документы, оформленные в установленном законом порядке. Право пользование земельным участком подлежит правовому оформлению, использование земли является платным, с поступлением денежных средств в бюджет города и области. Вследствие самовольного занятия ответчиком земельного участка, истец, как орган местного самоуправления, лишен возможности исполнять свои обязательства по эффективному распоряжению земельными участками, в соответствии с Земельным кодексом РФ. В связи с самовольным занятием ответчиком земельного участка нарушается правовой режим использования земель муниципального образования, создается угроза ущерба окружающей природной среде и благополучию граждан. Просит обязать ООО "Автолидер" ....... освободить земельный участок площадью 3232 кв.м. по ул.....г....., занятый платной автостоянкой, обозначенной на плане-схеме земельного участка, путем демонтажа стоянки за счет ответчика. Представитель истца Администрации города НовокузнецкаЩербаков М.Ю., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д. 55), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствиепредставителя Администрации г.Новокузнецка (л.д.21) В судебномзаседании .. .. ....г. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду дополнительно пояснил,что документов, представленныхответчиком .. .. ....г. в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, недостаточно для заключения данного договора. В нарушение ст. 34 Земельного кодекса РФ ответчикомне оформлен и не представлен кадастровый паспорт на земельный участок. Договор аренды остаетсяне заключенным по вине ответчика на протяжениидлительного периода времени. Также ответчиком не представлено доказательств, что часть земельного участка им освобождена. Таким доказательством может быть только топографическая съемка. Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Автолидер" Генеральный директор Рамзина Н.В., действующая на основании Устава (л.д. 35-39, 40 оборот), в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании .. .. ....г. исковые требования не признала. Суду пояснила, что земельный участок, который в исковых требованиях просит освободить истец, был предоставлен для размещения автостоянки по результатам конкурса ....... которое в настоящее время ликвидировано на основании решения суда. После ликвидации ....... автостоянка перешла в пользование ООО "Автолидер". После получения предписания отдела контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г.об освобождении земельного участка, занятого под открытую автостоянку, ООО "Автолидер" обратилось с заявлением в ....... об оформлении земельного участка, получило .. .. ....г. письменное согласование. После этого был передан полный пакет документов для заключения договора аренды земельного участка в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка. После рассмотрения документов ООО "Автолидер" .. .. ....г. было выделено 1600 кв.м. земельного участка для размещения автостоянки. Распоряжением ....... №... от .. .. ....г. данный земельный участок был выделен ООО "Автолидер" по адресу: юго-западный квартал кадастрового квартала ....... площадью 1600 кв.м. для размещения автостоянки, не являющейся объектом недвижимости, расположенной по ул.....г...... .. .. ....г. ООО "Автолидер" передало полный пакет документов в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка для оформления договора аренды. Также ответчиком былооплачено 6000 руб. за оформление каких-то документов, возможно, что за оформление кадастрового паспорта. Однако этим вопросом занимался другой работник общества, поэтому более точные пояснения она дать не может. В связи с чем до настоящего времени не оформлен кадастровый паспорт, ей неизвестно. Полагает, что документов, представленных .. .. ....г. в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка с заявлением озаключении договора аренды земельного участкадостаточно для заключения данного договора.Считает, что кадастровый паспорт предоставлять ООО "Автолидер" не обязано, поскольку автостоянка - это временная постройка.Постановлением ....... от .. .. ....г. №... ООО "Автолидер" за пользование земельным участком без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю был оштрафован в размере 10000 руб., штраф был оплачен согласно платежной квитанции от .. .. ....г.. Часть земельного участка была освобождена, в настоящее время ООО "Автолидер" занимает земельный участок площадью 1600 кв.м. Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление от представителя Щербакова М.Ю., действующего на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д.19) о рассмотрении дела в отсутствие Комитета. В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. Суд, оценивая представленные доказательства по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно п.2 ст.264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных сооружений. В силу п. 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращают их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Согласно п.3 ст.76 Земельного кодекса РФ снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В соответствии с п.2 ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Согласно п.4 ст.34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В соответствии с п.5 ст.34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Согласно п.6 ст.34 Земельного кодекса РФ договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения. Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований" город Новокузнецк наделен статусом городского округа в составе Кемеровской области. В соответствии с п.26 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «От общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. Согласно пп.17 п.2 ст.45 Устава города Новокузнецка, утвержденного Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 года № 11/117, Администрация города осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа. Согласно Предписанию от .. .. ....г. (л.д. 60) в порядке осуществления муниципального земельного контроля, начальником отдела контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка К.В.И. выдано предписание ООО "Автолидер" в срок до .. .. ....г. освободить занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г..... напротив дома №... в ......., под размещение автостоянки, в связи с тем, что земельный участок выставлен на аукцион. Согласно Предписанию №... от .. .. ....г. об устранении нарушения земельного законодательства (л.д. 7) государственным инспектором по использованию и охране земель специалистом....... О.У.А. проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ул.....г....., напротив ул.....г....., с кадастровым номером ......., площадью 3232 кв.м., который был предоставлен ....... на праве аренды распоряжением ....... от .. .. ....г. №... под размещение открытой автостоянки и используется ООО "Автолидер" в лице директора Рамзиной И.В. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, указанное нарушение допущено ООО "Автолидер" в лице директора Рамзиной И.В. Согласно данному предписанию ООО "Автолидер" в лице директора Рамзиной И.В. обязано устранить допущенное нарушение в срок до .. .. ....г.. Согласно Протоколу №... от .. .. ....г. об административном правонарушении (л.д. 5), составленному ....... О.У.А., на земельном участке по ул.....г....., напротив дома ......., площадью 3232 кв.м., установлен факт использования земельного участка под размещение открытой автостоянки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Согласно Постановлению о назначении административного наказания по делу №... от .. .. ....г. (л.д. 6), вынесенному ....... Ж.Н.Г., ООО "Автолидер" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использованииземельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, по ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Согласно представленной ответчиком Квитанции от .. .. ....г. (л.д. 61), Рамзиной И.В. уплачен штраф за нарушение земельного законодательства в сумме 10000 руб. В материалы дела истцом представлена геодезическая съемка спорного земельного участка (л.д.13) и фототаблица (л.д.9-11). Согласно Заявке от .. .. ....г., адресованной ....... (л.д. 54) ООО "Автолидер" в лице директора Рамзиной Н.В. просит согласовать место для размещения открытой автостоянки по адресу: ул.....г..... в размере 1500 кв.м. Имущество на открытой автостоянке (кирпичное строение для размещения охраны, ограждение, электрические столбы) принадлежит частному лицу Рамзиной Н.В., договор аренды имущества не заключен. Согласно Выписке из протокола №... от .. .. ....г. совещания по рассмотрению заявлений о возможности размещения объектов строительства и временных сооружений в городе Новокузнецке (л.д. 53) принято решение о возможности согласования земельного участка предполагаемой площадью 1600 кв.м. под размещение сооружения автостоянки, не являющейся объектом недвижимости, южнее многоквартирного дома по ул.....г..... Обществу с ограниченной ответственностью "Автолидер". Согласно Распоряжению ....... от .. .. ....г. №... (л.д. 51-52), утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов в юго-западной части кадастрового квартала ......., предполагаемой площадью 1600 кв.м. для размещения сооружения автостоянки, не являющейся объектом недвижимости, расположенного: ул.....г..... Установлен вид разрешенного использования земельного участка – для размещения гаражей и автостоянок. Согласно Заявлению на имя Председателя Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. (л.д. 48), ООО "Автолидер" просит оформить документы на земельный участок и заключить договор аренды по адресу: ул.....г..... напротив дома ......., под размещение отрытой автостоянки.К заявлению прилагаются копии следующих документов: 1) заявки о согласовании места для размещения автостоянки; 2) схемы расположения земельного участка; 3) распоряжения "Об утверждении схемы расположения земельного участка"; 4) выписки из протокола №... от .. .. ....г.; 5) свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 6) свидетельства о постановкена налоговый учет; 7) приказа о назначении исполнительного директора ООО "Автолидер"; 8) Устава ООО "Автолидер";9) Выписки из ЕГРЮЛ. На заявлении имеется штамп входящей корреспонденции от .. .. ....г.. Судом установлено, что ответчиком ООО "Автолидер" используется земельный участок площадью 3232 кв.м. по ул.....г..... напротив многоквартирного дома ул.....г..... под размещение открытой автостоянки.Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие у него правоустанавливающих документов на землю.Также ответчиком не представлено доказательств, в подтверждение доводаоб освобождении им части самовольно занятого земельного участка. Земельный участок площадью 1600 кв.м. был утвержден ответчику для размещения сооружения автостоянки, не являющегося объектом недвижимости. Однако для заключения договора аренды данного земельного участка в силу п.4,5ст.34 Земельного кодекса РФ ответчик должен обеспечить за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка, после чего представить кадастровый паспорт в уполномоченный орган. Довод представителя ответчика Рамзиной Н.В. о том, чтов Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка ответчиком предоставлены документы, которых достаточно для заключения и оформления договора аренда земельного участка, однако договор аренды не оформлен по независящим от ответчика причинам, является несостоятельным, поскольку ответчиком не представлено доказательств оформления и предоставления в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка кадастрового паспорта земельного участка. Довод представителя ответчика о том, что автостоянка является временной постройкой, в связи с чем кадастровый паспорт не требуется для заключения договора аренды, не может быть принят во внимание, поскольку законодательством необходимость оформления кадастрового паспорта на земельный участок для заключения договора аренды постоянным или временным характеромрасположенных на нем сооружений не обусловлена. После получения предписания от органов муниципального земельного контроля об освобождении самовольно занятого земельного участка прошел значительный период времени, однако до настоящего времени правоустанавливающие документы на земельный участок ответчиком не оформлены. Кроме того, представитель ответчика оспаривает необходимость оформления им кадастрового паспорта на земельный участок.Данный факт дает основание полагать, что кадастровый паспорт ответчик оформлять не намерен, в связи с чем законных оснований для предоставления ему земельного участка на правах аренды не будет. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик занимает спорный земельный участок, не имея на то законных оснований. При таких обстоятельствах требования Администрации города Новокузнецка, как органа местно самоуправления, осуществляющего контроль за использованием земель городского округа, об обязании ответчика ООО "Автолидер" освободить земельный участок, занятый платной автостоянкой путем демонтажа за счет ответчика, подлежат удовлетворению. Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.1. пп.3 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается для организаций в размере 4000 рублей. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Автолидер" (.......) освободить земельный участок площадью 3232 кв.м. напротив ул.....г....., занятый платной автостоянкой, путем демонтажа автостоянки за счет Общества с ограниченной ответственностью "Автолидер". Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Автолидер" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей. Копию решения направить ответчику, разъяснив право на подачу заявления о пересмотре заочного решения, с приложением доказательств, подтверждающих основание и уважительность причины неявки в суд, в Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Кроме того, решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: /Зиновьева К.В. Мотивированное решение изготовлено 24.01.2012 года. Судья: /Зиновьева К.В.