Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шлыкова А.А., при секретаре Нирода О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании .. .. ....г. в городе Новокузнецке гражданское дело №... по заявлению Григорьева Анатолия Викторовича о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Григорьев А.В. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что в ....... году его дядя купил жилой дом по адресу ул.....г...... Поскольку указанный жилой дом является самовольной постройкой, право собственности на него в установлено законом порядке зарегистрировано не было. Однако с ....... года А.Б.В. проживал в указанном доме, нес расходы по его содержанию, возделывал земельный участок, прилегающий к дому. В Центре технической инвентаризации филиала № 12 г. Новокузнецка А.Б.В. был зарегистрирован, как пользователь жилого дома по ул.....г....., он был зарегистрирован в указанном доме по месту жительства. .. .. ....г. А.Б.В. умер, он является его племянником. Однако получить свидетельство о праве собственности на жилой дом по ул.....г..... он не может, так как правоустанавливающие документы на указанное домовладение отсутствуют. Фактически после смерти дяди он принял наследство в виде жилого дома по ул.....г.....: он проживает в указанном доме, несет расходы по его содержанию, возделывает земельный участок, прилегающий к дому. В вышеуказанный дом он и его мать Г.Т.В. вселились при жизни А.Б.В., после его смерти он решил зарегистрироваться по ул.....г...... На основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от .. .. ....г. моя мать Г.Т.В. признана правопользователем данного жилого дома. При обращении в Отделение в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке с целью зарегистрироваться в указанном жилом доме ему было отказано, так как он не предоставил правоустанавливающих документов на жилой дом.

Просит суд, признать отказ отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу ул.....г..... незаконным, обязать Отделение В Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке зарегистрировать его по месту жительства в жилом доме расположенном по адресу ул.....г......

Заявитель Григорьев А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные заявлению, просил признать отказ Отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации Григорьева Анатолия Викторовича по месту жительства в жилом доме по адресу ул.....г..... незаконным, обязать Отделение В Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке зарегистрировать его- Григорьева Анатолия Викторовича по месту жительства в жилом доме расположенном по адресу ул.....г......

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области отделения в Орджоникидзевском районе отдела в г. Новокузнецке в суд не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили, требования не оспорили.

Суд в соответствии со 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Свидетель Г.Т.В. суду пояснила, что А.Б.В. ее родной брат, а Григорьев А.В. ее сын. Она с сыном вселились в дом брата расположенный по адресу ул.....г..... еще при его жизни, так как он болел, был человеком одиноким, ухаживать за ним было не кому. На данный момент она и сын проживают в доме около 4 лет. По решению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от .. .. ....г. за ней признано право пользование жилым домом, расположенным по адресу: ул.....г...... Она с сыном проживают в указанном доме, несут расходы по его содержанию, возделывают земельный участок, прилегающий к дому.

Свидетель Л.Б.Л. суду пояснил, что А.Б.В. его бывший коллега, отношения с ним он поддерживал до самой смерти А.Б.В.. А.Б.В. проживал в дому по ул.....г....., он часто бывал у него в гостях. Когда А.Б.В. заболел, его сестра Г.Т.В. и племянник Григорьев Анатолий переехали к нему, чтобы ухаживать за ним. А.Б.В. умер в ....... году. Г.Т.В. и Анатольий до сих пор проживают в его доме, следят за его состоянием, производят ремонт, оплачивают коммунальные услуги, засаживают огород.

Свидетель Е.В.Е., суду пояснил, что А.Б.В. он знал давно, он сожительствовал с моей матерью. Г.Т.В. и Григорьева Анатолия он так же знает, это сестра и племянник А.Б.В.. Они переехали к А.Б.В. в дом по ул.....г..... когда он заболел, ухаживали за ним. Когда они собирались по праздникам все вместе А.Б.В. говорил, что дом оставит им. Г.Т.В. и Анатолий до сих пор проживают в данном доме, содержат его и засаживают огород.

Суд, заслушав объяснения заявителя, показания свидетелей исследовав письменные материалы дела, считает требования Григорьева А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от .. .. ....г. (с изменениями от 25.12.2008 года), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года (с изменениями от 25.12.2008 года), орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года (с изменениями от 25.12.2008 года), предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. N 4-П, видно, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства,

Судом установлено, что согласно паспорту домовладения (л.д.4) технического паспорта (л.д.7-10), домовой книги (л.д.11-17), справки ЦТИ Кемеровской области, филиал №12 ЬТИ г.Новокузнецка (л.д.6) владельцем дома по ул.....г..... являлся А.Б.В. .. .. ....г. А.Б.В. умер (л.д.20), жилой дом фактически перешел во владение Г.Т.В. До заключения брака Г.Т.В. имела фамилию А (л.д.4), согласно свидетельств о рождении (л.д.18) является сестрой А.Б.В. Согласно решению Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. за ней было признано право пользования указанным домом (л.д.23-24). Григорьев А.В., является сыном Г.Т.В. и племянником А.Б.В. Григорьев на протяжении длительного периода времени постоянно проживает в указанном доме, поддерживает техническое состояние жилого помещения, несет расходы по его содержанию. Григорьев А.В. обратилась в отделение в Орджоникидзевском районе Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области отдел в г. Новокузнецке с заявлением о регистрации в данный жилой дом. Однако ему было отказано, в связи с необходимостью решения вопроса о праве пользования жилым помещением (л.д.5). Суд считает, что жилой дом по ул.....г..... является для заявителя постоянным местом жительства, пользователь указанного дома Г.Т.В. не возражает против регистрации Григорьева А.В. в указанном жилом помещении.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, показаниями истца и свидетелей.

Согласно законодательству Российской Федерации, граждане РФ обязаны зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Судом установлено, что нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены.

Суд считает незаконным отказ отделения в Орджоникидзевском районе Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области отдела в г. Новокузнецке в регистрации Григрьева А.В. по месту жительства в виду отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение. Необоснованно отказывая заявителю в регистрации по месту жительства, ОУФМС нарушает его права и свободы, а именно право на свободу передвижения, выбор места жительства.

Таким образом, суд считает, требования Григорьева А.В. об обязании зарегистрировать его по месту жительства по ул.....г..... обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ отделения в Орджоникидзевском районе Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области отдела в г. Новокузнецке в регистрации Григорьева Анатолия Викторовича в жилом доме по ул.....г..... незаконным.

Обязать отделение в Орджоникидзевском районе Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области отдел в г.Новокузнецке зарегистрировать Григорьева Анатолия Викторовича по месту жительства по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий _________________________судья А.А. Шлыков