Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 16 апреля 2012 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В.

при секретаре Зверевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Брезгиной Марины Равильевны к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Брезгина М.Р. обратилась в суд с иском к МУ «Дирекция единого заказчика» г.Новокузнецка (после переименования и изменения типа учреждения Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка) о признании права пользования жилыми помещениями и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Свои исковые требования мотивирует тем, что в ....... году ее матери Ш.З.С. была предоставлена комната №... секционного типа в коммунальной квартире по ул.....г...... В указанную комнату вселились и были зарегистрированы ее мать Ш.З.С., она и ее брат Шайхдинов А.Р.

В ....... года в соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР для расширения жилой площади их семье была предоставлена в пользование комната №... в том же доме, в связи с чем был переоформлен лицевой счет на нанимателя Ш.З.С. В ....... году их семье также была предоставлена освободившаяся комната №... в данном доме, с отметкой об этом в лицевом счете.

Полагает, что комнаты за №... были предоставлены с учетом состава семьи в разное время, как отдельные изолированные жилые помещения, договора найма в виде единого документа на пользование каждым отдельным помещением, так и всеми тремя помещениями с бывшим нанимателем Ш.З.С. не заключалось.

В жилом помещении, занимаемом нанимателем Ш.З.С., состоящем из 3-х комнат в коммунальной квартире секционного типа под единым №... позднее в качестве членов семьи нанимателя были зарегистрированы ее дочери: Брезгина К.А., Брезгина В.А., а также сын брата - Ш.Е.А. данные обстоятельства подтверждены поквартирной карточкой. Других лиц, имеющих право пользования указанными жилыми помещениями нет.

После смерти ее матери стало известно, что документов, свидетельствующих о законности заселения их семьей двух освободившихся комнат в коммунальной квартире, т.е. ордеров - нет.

В связи с тем, что единый договор найма с матерью на занимаемые три комнаты №... не был заключен, полагает, что они занимали данные жилые помещения на основании различных ордеров, выданных в разное время, которые не сохранились. Учитывая сложившийся порядок пользования жилыми помещениями, она обратилась в МУ «Дирекция единого заказчика» г.Новокузнецка с требованием о признании ее нанимателем двух жилых помещений №... по ул.....г..... и указала в качестве членов ее семьи своих ....... дочерей.

В жилом помещении №... по ул.....г..... постоянно проживают ее брат Шайхдинов А.Р. с сыном Ш.Е.А., которые не являются членами ее семьи.

Ответчиком было отказано ей в заключении договора социального найма на жилые помещения №..., №... по ул.....г....., ул.....г..... на том основании, что не предъявлен ордер на вселение в указанные жилые помещения.

Учитывая, что в жилое помещение №... по ул.....г....., к которому впоследствии были присоединены помещения №... и №..., она была вселена в качестве члена семьи Ш.З.С. на основании ордеров, выданных ......., однако данные документы по ее мнению были утрачены матерью, т.е. по независящим от нее причинам, в соответствии со ст.69 ЖК РФ, у нее возникло право пользования указанными жилыми помещениями наравне с бывшим нанимателем Ш.З.С., то есть у нее имеются основания на заключение договора социального найма именно на указанные комнаты за №... и №... по ул.....г...... По причине отсутствия ордеров на указанные две комнаты, возникли препятствия в заключении данного договора.

Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул.....г..... ул.....г..... обязать МУ «Дирекция единого заказчика» г.Новокузнецка (после переименования и изменения типа учреждения МБУ «Диреция ЖКХ») заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: ул.....г....., с указанием в договоре членов ее семьи Брезгиной Карины Александровны и Брезгиной Виктории Александровны.

Истец Брезгина М.Р., которая также привлечена к участию в деле в качестве законного представителя третьих лиц ....... Брезгиной Карины Александровны, .. .. ....г. рождения, Брезгиной Виктории Александровны, .. .. ....г. рождения, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Тодосьевой Т.В. (л.д.187).

Представитель истца Брезгиной М.Р. - Тодосьева Т.В., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.14), в судебном заседании исковые требования уточнила в связи с тем, что жилые помещения №... в жилом доме по ул.....г..... являются комнатами, а не квартирами. Суду дополнительно пояснила, что согласно сложившемуся порядку пользования тремя комнатами, истец Брезгина М.Р. пользуется комнатами №... по ул.....г..... со своими детьми: Брезгиной К.А., Брезгиной В.А. В жилом помещении под №... по ул.....г..... постоянно проживает брат истца Шайхдинов А.Р. со своим сыном Ш.Е.А. Фактически указанные лица не являются членами одной семьи, имеют самостоятельный бюджет и обособленное имущество. На протяжении длительного периода времени наймодателем не оспаривалось их право пользования как всеми тремя комнатами в данной коммунальной квартире, так и право пользования истцом Брезгиной М.Р. двумя занимаемыми комнатами под №... так как все обязательства по договору социального найма она исполняет, ее право пользования данными жилыми помещениями никем не оспаривается. При таких обстоятельствах полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований Брезгиной М.Р. Просит признать за Брезгиной М.Р. право пользования жилым помещением по ул.....г..... в виде комнат №... и №... и обязать МБУ "Диреция ЖКХ" заключить с Брезгиной М.Р. договор социального найма жилого помещения по адресу: ул.....г....., с указанием в договоре членов семьи: Брезгиной Карины Александровны и Брезгиной Виктории Александровны.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка Опарина О.В., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.189) в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.188), согласно которому Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка создано путем изменения типа существующего Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка на основании распоряжения администрации города Новокузнецка от .. .. ....г. №... «О создании муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка путем изменения типа и наименования существующего муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка». Согласно п.1.5 Устава МБУ «Дирекция ЖКХ» изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

В соответствии с п.2.1., п.2.2. Устава учреждение создано муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно- коммунального хозяйства, в т.ч. для заключения договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, найма специализированного жилого помещения, коммерческого найма жилого помещения.

Учреждение осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», утвержденным постановлением администрации г. Новокузнецка от 18.06.2010 года №56 в редакции постановления от 02.06.2011 года № 97.

Согласно п.2.1.3.1 Административного регламента для заключения договора найма жилого помещения наниматель или иное уполномоченное им лицо на основан удостоверенной нотариусом доверенности должен предоставить следующие документы: заявление установленного образца; копию финансового лицевого счета с указанием суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или отсутствия таковой; оригинал и копию правоустанавливающего документа на жилое помещение (ордер или решение суда, обязывающее заключить договор найма при отсутствии ордера); копию поквартирной карточки, заверенную ст. паспортистом; копию паспорта нанимателя; выписку из технического паспорта жилого помещения и (или) план жилого помещения и их копии; иные документы (в случае необходимости).

В соответствии с ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Таким образом, для заключения договора найма жилого помещения Брезгина М.Р. должна представить правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г...... Просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и вынести решение на основании имеющихся в деле доказательств.

Представитель третьего лица Администрации г.Новокузнецка Козик М.А., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.191) в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании .. .. ....г. против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила, что на балансе в муниципальном образовании числится только квартира под №... по ул.....г....., а комнаты под №... по вышеуказанному адресу в реестре объектов собственности муниципального образования не указаны.

Представители третьих лиц Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка, МП «Муниципальный жилищный центр» г.Новокузнецка, Управления опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка, Администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнейцка Масленюк С.Е., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д.173) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные отзывы на исковое заявление (л.д.91, 172), согласно которым жилой ул.....г..... передан в муниципальную собственности на основании Распоряжения администрации г.Нововкузнецка от .. .. ....г. №... «О дополнительном Перечне объектов муниципальной собственности» от ....... Как самостоятельные объекты жилые комнаты в муниципальную собственность не передавались. В настоящее время как самостоятельный объект учтено жилое помещение №..., расположенное в доме ул.....г..... площадью 29,5 кв.м. КУМИ является функциональным органом Администрации г.Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления, и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством РФ. Заключение договоров социального найма жилой площади в функции КУМИ г.Новокузнецка не входит. Также не входит в компетенцию КУМИ передача в собственность граждан жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. Это отнесено к функциям Управления по учёту и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом.

Третье лицо Шайхдинов А.Р., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Шайхдинова Е.А., в судебное заседание не явился, письменно известил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Брезгиной М.Р. поддерживает в полном объеме (л.д.192).

Третье лицо Брезгина К.А., .. .. ....г. рождения, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценивая доказательства по делу в совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 46 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся: супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что на основании обменного ордера №... от .. .. ....г. (л.д.80-81) матери истца Ш.З.С., на семью из трех человек, была предоставлена комната №... секционного типа жилой площадью 11,9 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ул.....г..... Помимо Ш.З.С. в комнату были вселены ее дети: Шайхдинов А.Р., Шайхдинова М.Р.

В ....... году в данной коммунальной квартире освободилась соседняя комната №..., куда с согласия наймодателя вселилась Ш.З.С. с семьёй. В ....... году освободилась комната №..., в связи со смертью проживающего в ней К.Н.А., в которую они также вселились с согласия наймодателя (л.д.28, 49, 114-115).

На момент освобождения жилых комнат №... в коммунальной квартире по ул.....г....., в комнате №... вместе с нанимателем Ш.З.С. проживали и были зарегистрированы её двое детей: дочь Брезгина (ранее Шайхдинова - л.д.71) М.Р. и сын - Шайхдинов Александр Равильевич, в последующем и трое внуков: Ш.Е.А., Брезгина Виктория Александровна, Брезгина Карина Александровна (л.д.6,7).

Согласно заявлению Шайхдиновой М.Р. от .. .. ....г. (л.д.49) она, как член семьи нанимателя Ш.З.С., обращалась в ....... с заявлением о получении разрешения на вселение в комнату №... по ул.....г....., в связи с тем, что .. .. ....г. умер сосед К.И.А., который занимал данную комнату, мотивируя тем, что они занимают на основании ордера две комнаты площадью 25 кв.м. по ул.....г....., прописаны и проживают 5 человек, то есть нуждаются в улучшении жилищных условий, Данное заявление завизировано главой ....... Ш.С.В. и передано для разрешения.

В поквартирной карточке имеется отметка об оформлении единого лицевого счёта на нанимателя Ш.З.С. по комнатам №..., №... (л.д.7).

Наниматель Ш.З.С. умерла .. .. ....г. (л.д.8).

Бывший наниматель Ш.З.С. на законных основаниях вселилась в комнату №... по ул.....г..... с членами своей семьи – сыном Шайхдиновым А.Р. и дочерью Брезгиной (ранее Шайхдиновой) М.Р., остальные жилые помещения №... предоставлялись Ш.З.С. для улучшения жилищных условий, после освобождения бывшими нанимателями по согласованию с ул.....г...... У Брезгиной М.Р. возникло право пользования жилым помещением, нанимателем которого является Ш.З.С., как у члена семьи нанимателя. По тем же основаниям у нее возникло право пользования освободившимися комнатами в данной коммунальной квартире, переданными для заселения их семье в целях улучшения жилищных условий, наряду с другими членами семьи нанимателя Ш.З.С.

Из копии распоряжения Администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. усматривается, что весь жилой дом ул.....г..... был передан в муниципальную собственность (л.д.103).

Как видно из плана ....... (л.д.10-13) комнаты №... расположены в коммунальной квартире, и до произведенной перепланировки комнат №..., вопрос о согласовании которой до настоящего времени не решен, являлись изолированными помещениями.

Спорные комнаты №... находятся в коммунальной квартире, изолированы от других жилых помещений, соответственно договор социального найма может быть заключен на данные две комнаты.

Те обстоятельства, что органом, предоставившим жилое помещение (комнаты №...) в пользование Ш.З.С. и членам её семьи, не были своевременно выполнены надлежащим образом обязанности по выдаче ордеров на комнаты №... не должны ущемлять права граждан на занимаемое ими жилое помещение.

Учитывая сложившийся порядок пользования комнатами между членами семьи нанимателя Ш.З.С., согласно которому в фактическом пользовании истца Брезгиной М.Р. и ее детей находятся 2 комнаты №... №..., а в пользовании третьего лица Шайхдинова А.Р. и его сына находится комната №..., исковые требования Брезгиной М.Р. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Брезгиной Мариной Равильевной право пользования жилым помещением по ул.....г..... в виде комнат №... и №....

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с Брезгиной Мариной Равильевной договор социального найма жилого помещения по адресу: ул.....г..... комнаты №... и №..., с указанием в договоре членов ее семьи: Брезгиной Карины Александровны и Брезгиной Виктории Александровны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /Зиновьева К.В.

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2012 года.

Судья: /Зиновьева К.В.