Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шлыкова А.А., при секретаре судебного заседания Нирода О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке, .. .. ....г. гражданское дело по иску Романенко Надежды Викторовнык Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Романенко Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. она начала заниматься лечебной деятельностью по охране здоровья населения в должности фельдшера ....... участковой больницы. Ее медицинский стаж составил более 30 лет. С целью реализации своего права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости .. .. ....г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области. Решением комиссии №... от .. .. ....г. ей было отказано в назначении пенсии по причине не включения в мой специальный стаж периода работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. (1 год. 8 дней) - в должности старшей медсестры в детском саду №..., так как указанное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений здравоохранения. С данным решением она не согласна, считает, что применению подлежит действовавшее в спорный период времени Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г.. Обязать ответчика включить период ее работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности старшей медсестры в детском саду №... в ее специальный стаж. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, а именно с .. .. ....г.. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Истец Романенко Н.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дала пояснения аналогичные иску, уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г.. Обязать ответчика включить период ее работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности старшей медсестры в детском саду №... в ее специальный медицинский стаж. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения, а именно с .. .. ....г.. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области Нохрина А.Г., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что по действующему пенсионному законодательству, согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Основанием для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью является Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при исчислении стажа для досрочного назначения пенсий по старости Соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ могут применяться ранее действовавшие нормативные правовые акты регулировавшие порядок исчисления стажа до введения в действие новых. Такими являются: до 01.11.1999 г. Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с 01.11.1999 г. по 14.11.2002 г. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066. Период работы в детском саду №... ЖКК треста ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. (1 год 8 дней) в должности старшей медицинской сестры не может быть зачтен Романенко Н.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 действующего законодательства, так как указанное учреждение-Детский сад не предусмотрен Списками должностей и учреждений здравоохранения. Итого льготный стаж составил. Итого по состоянию на .. .. ....г. специальный стаж Романенко Надежды Викторовны составил 29 лет 6 месяцев 29 дней, таким образом ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы по делу, считает требования Романенко Н.В. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002г. в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, возможна по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» согласно которому пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначались врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Судом установлено, что Романенко Н.В. .. .. ....г. была принята в ....... участковую больницу фельдшером, уволена .. .. ....г.. .. .. ....г. принята на должность фельдшера в амбулаторию ст........, .. .. ....г. уволена. .. .. ....г. принята на должность фельдшера линейного участка поликлиники №..., .. .. ....г. уволена переводом в городскую больницу №.... .. .. ....г. принята заведующей здравпунктом ....... автобазы, уволена .. .. ....г.. .. .. ....г. принята в детский саул.....г..... ЖКК треста ....... старшей медсестрой, уволена .. .. ....г.. .. .. ....г. принята на должность фельдшера школьно-дошкольного отдела в детскую больницу №..., .. .. ....г. уволена переводом в МЛПУ «....... №...» в настоящее время продолжает работать в должности медицинской сестры участковой (л.д.12-15,26,27,28,29)

.. .. ....г. Романенко Н.В. обратилась к ответчику за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка от .. .. ....г., в назначении досрочной трудовой пенсии Романенко Н.В. было отказано из - за отсутствия у нее требуемого специального стажа 30 лет. Комиссией было установлено, что на момент обращения Романенко Н.В. за назначением досрочной трудовой пенсии, согласно представленным документам, специальный стаж работы Романенко Н.В. составил 29 лет 14 дней, при необходимом специальном стаже в 30 лет (л.д.9-11). Романенко Н.В. повторно обратилась к ответчику .. .. ....г., решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка №... от .. .. ....г. ей вновь было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Специальный стаж работы Романенко Н.В. составил 29 лет 11 месяцев 21 день, при необходимом специальном стаже в 30 лет (л.д.5-8).

При этом комиссия при исчислении Романенко Н.В. специального стажа, учла только периоды работы Романенко Н.В. с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по .. .. ....г. в различных должностях, но не включила в указанный специальный стаж, период работы Романенко Н.В. в детском саду №... ЖКК треста ....... старшей медсестрой с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Указанный период не был зачтен Романенко Н.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 действующего законодательства, так как указанное учреждение-Детский сад не предусмотрен Списками должностей и учреждений здравоохранения (л.д.5-11). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются письменными доказательствами, собранными по гражданскому делу.

Такое толкование норм материального права, при подсчете специального стажа работы истицы Романенко Н.В. суд считает не верным.

Разрешая спор о включении в специальный стаж работы Романенко Н.В. в детском саду №... ЖКК треста ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., суд считает необходимым применить законодательство, действовавшее в указанный период времени.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18 и 19, ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На момент работы истца в детском саду №... ЖКК треста ....... согласно перечня учреждений организации и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющегося приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 медицинские сестры в детских садах вне зависимости от наименования должности входили в перечень лиц, которым назначалась пенсия за выслугу лет, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления ее прав в области пенсионного обеспечения.

Как видно из представленных суду доказательств и не оспаривается сторонами, истец Романенко Н.В. без учета периода работы в детском саду №... ЖКК треста ....... на момент первоначального обращения к ответчику работала в учреждениях здравоохранения 29 лет 14 дней, на момент вторичного обращения работала 29 лет 11 месяцев 21 день. Период работы истца Романенко Н.В. в детском саду №... ЖКК треста ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. составил- 1 год 8 дней.

Исходя из вышесказанного, специальный стаж Романенко Надежды Викторовны на момент ее обращения .. .. ....г. в Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка с учетом периода не включенного ответчиком, составляет более 30 лет.

На основании изложенного, требования истца о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г. незаконным, включении период ее работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности старшей медсестры в детском саду №... ЖКК треста ....... в ее специальный медицинский стаж и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения, а именно с .. .. ....г., подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Понесенные истцом Романенко Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей (квитанции об оплате л.д.4) должны быть взысканы с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г. об отказе Романенко Надежде Викторовне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Романенко Надежды Викторовны с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности старшей медсестры в детском саду №... ЖКК треста .......

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить Романенко Надежде Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, а именно с .. .. ....г..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в пользу Романенко Надежды Викторовны судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий _________________________судья А.А. Шлыков