Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

г. Новокузнецк 16 мая 2012 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Семериковой И.Г.,

при секретаре Максимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центра занятости населения г. Новокузнецка к Швецовой Анастасии Михайловне о взыскании средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Новокузнецка (далее ЦЗН) обратилось в суд с иском к Швецовой А.М. о взыскании средств федерального бюджета. Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. с ответчицей был заключен договор о предоставлении субсидии гражданину на организацию предпринимательской деятельности с финансированием из федерального бюджета №.... ЦЗН выполнил свои обязательства и перечислил на лицевой счет ответчика субсидию в сумме 58800 рублей. Согласно условиям договора Швецова А.М. обязана была организовать предпринимательскую деятельность в виде оказания услуг в сфере деятельности по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, осуществлять ее не менее 12 месяцев, предъявить в течение срока действия договора копию декларации о доходах, представляемую в налоговые органы, а также документы бухгалтерского учета в подтверждение ведения предпринимательской деятельности. На уведомление о необходимости предоставления указанных документов, ответчица никак не отреагировала, на телефонные звонки не отвечает. В связи с неисполнением Швецовой А.М. своих обязательств перед ЦЗН, она обязана возвратить сумму субсидии в полном объеме. Просит взыскать с ответчицы субсидию по договору от .. .. ....г. в размере 58800 рублей.

Представитель ЦЗН в судебном заседании - Клюева О.И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, суду дала аналогичные иску показания, дополнительно суду пояснила, что ЦЗН свои обязательства по договору, заключенному со Швецовой А.М. .. .. ....г., исполнил в полном объеме. Ответчица в свою очередь, зарегистрировавшись как индивидуальный предприниматель в налоговых органах, не исполнила обязательства по предоставлению необходимых документов в ЦЗН. В адрес ответчицы неоднократно были направлены уведомления и претензии, а также предложение о расторжении договора. Ответчица проигнорировала все адресованные ей обращения. Считает необходимым взыскать с ответчицы субсидию в размере 58800 рублей, полученную ею на организацию предпринимательской деятельности, просит взыскать данную сумму.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, не сообщила об уважительных причинах неявки, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Судом установлено, что .. .. ....г. между Швецовой А.М. и ЦЗН заключен договор №... о предоставлении субсидии на содержание самозанятости безработных граждан по ее заявлению и в соответствии с предоставленным ею бизнес-планом в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (л.д.9-10,12,13,14,20-34).

По сведениям налоговых органов .. .. ....г. Швецова А.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем имеется запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д.15,16-17).

На основании договора от .. .. ....г., приказа о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости №... от .. .. ....г. ЦЗН выполнил свои обязательства, .. .. ....г. выплатил Швецовой А.М. субсидию за счет средств федерального бюджета на организацию предпринимательской деятельности на производство отделочных работ в размере 58800 рублей (л.д.11,18,19).

Согласно п........ указанного договора Швецова А.М. обязана организовать предпринимательскую деятельность.

Из п........ следует, что в течение 30 дней предоставить выписку из ЕГРИП о государственной регистрации в организационно-правовой форме - индивидуальный предприниматель. Видом деятельности ответчицы указано производство отделочных работ. В течение срока действия договора предъявлять ЦЗН копии деклараций о доходах, предоставляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета, а также документы, подтверждающие расходование выделенных ЦЗН средств. Договор действует с момента подписания в течение года по .. .. ....г. (п.5).

Пунктом ....... указанного договора предусмотрена в соответствии с действующим законодательством РФ ответственность сторон при нарушении условий договора. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2 договора, ответчица обязалась возвратить сумму субсидии в полном объеме.

Договор подписан обеими сторонами, сделка совершена в установленном законом порядке, а значит действительна. В результате чего, сделка обязательна для исполнения сторонами в соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ.

В соответствии с п.п.1,2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» определяются порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с КоАП РФ, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению

Одним из основных мероприятий программы является содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, во исполнение которых ответчице была предоставлена субсидия на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости, в данном случае на осуществление предпринимательской деятельности Швецовой А.М.

Таким образом, по договору о предоставлении субсидии от .. .. ....г. и приказу от .. .. ....г. Швецова А.М. .. .. ....г. из средств федерального бюджета получила субсидию на целевое использование, а именно организацию предпринимательской деятельности. Условиями указанного договора была предусмотрена обязанность Швецовой А.М. предоставлять в ЦЗН все необходимые документы, подтверждающие предпринимательскую деятельность. Подписав договор, ответчица согласилась с условиями договора о предоставлении указанной в договоре документации.

Ответчица неоднократно уведомлялась о необходимости предоставить в ЦЗН для подтверждения предпринимательской деятельности книгу доходов и расходов, зарегистрированной в налоговой инспекции либо книгу первичных документов, на основании которых заносятся записи в книгу доходов и расходов, а также выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.35,36,37).

В претензиях и предложении, направленных заказными письмами в адрес Швецовой А.М., ответчице предлагалось исполнить обязательства по договору либо расторгнуть договор и возвратить в добровольном порядке на счет ЦЗН выделенную ей субсидию на создание рабочих мест, в противном случае ЦЗН будет вынужден обратиться в суд с требованием о расторжении договора от .. .. ....г. и возврате в судебном порядке всей суммы предоставленной ей субсидии (л.д.38-39,40,41-42,44,43,45,46,53,54).

Однако, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, ответчица в добровольном порядке до настоящего времени не исполнила свои обязательства, не представила в ЦЗН необходимые документы.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, взыскать со Швецовой А.М. средства федерального бюджета в сумме 58800 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Взыскать со Швецовой Анастасии Михайловны, .. .. ....г. года рождения, уроженки ул.....г....., в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения ул.....г....., зарегистрированного .. .. ....г., ......., субсидию по договору №... от .. .. ....г. в сумме 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Г. Семерикова

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2012 года

Судья И.Г. Семерикова