Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Новокузнецк 22 марта 2012 года Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю., при секретаре Дегтяревой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело №... по иску Бахметова Андрея Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, Кемеровской области о признании незаконным решения (протокола) об отказе комиссии по пенсионным вопросам в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода службы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. УСТАНОВИЛ: Бахметов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее УПФ РФ) о признании незаконным решения (протокола) об отказе комиссии по пенсионным вопросам в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода службы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои исковые требования мотивирует тем, что .. .. ....г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии №... от .. .. ....г., в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано из-за отсутствия якобы требуемого специального стажа 25 лет. Данное решение считает незаконным и необоснованным. В своем отказе ответчик указывает, что стаж работы Бахметова, на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, по документам, представленным к назначению пенсии якобы составляет - ......., что не соответствует действительности. Ответчик не желает включать период его прохождения службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по ....... г., что не основано на Законе. Согласно записям в трудовой книжке, Бахметова А.В., ....... г. принят ....... Производственного объединения ....... года был уволен в связи с призывом в Советскую Армию по п. 3. ст. 29 КЗоТ РСФСР. Согласно записи под №... в его трудовой книжке - «Служба в Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г.» Согласно записи под №... в трудовой книжке - .. .. ....г. года Бахметов принят подземным электрослесарем ....... Таким образом, до призыва в ряды Советской Армии он работал ....... и после демобилизации сразу вернулся к этой же профессии. На основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров ССР от 03.08. 1972 года № 590, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При исчислении стажа работы Бахметова необходимо применять законодательство, действовавшее в период прохождения им военной службы. Поскольку он до и после прохождения военной службы работал в профессии, стаж работы которой включается в льготный стаж, то соответственно, период его службы в Советской Армии с .. .. ....г. г. по .. .. ....г., также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Период его службы в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На период прохождения им военной службы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Бахметов А.В., работая в угольной отрасли и выполняя воинский долг, рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично- правовых обязательств, полагал, что сможет в дальнейшем реализовать свое право на назначение пенсии на льготных условиях. На момент его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, он имел необходимый трудовой стаж (более 25 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, что позволяло ответчику по состоянию на .. .. ....г. назначить Бахметову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому отказ ответчика в назначении ему пенсии является незаконным. Просит суд признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за №... (протокол №...) от .. .. ....г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать зачесть в календарном порядке в специальный стаж работы Бахметова, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, период с .. .. ....г. по .. .. ....г. г.- прохождения военной службы в рядах Советской Армии; обязать назначить Бахметову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с .. .. ....г. в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» в РФ; взыскать понесенные расходы на оплату услуг юриста по составлению искового заявления в размере ....... рублей и за услуги представителя- ....... рублей. Истец Бахметов А.В. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, доверил представлять свои интересы в суде своему представителю по нотариальной доверенности Слепченко В. П. (л.д.23,26). Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии истца. Представитель истца Слепченко В.П., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. за №..., исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные иску. Представитель ответчика Шушакова Н.А., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., иск не признала, суду пояснила, что Бахметов А.В. с .. .. ....г. по .. .. ....г. работал на ....... Данный период зачтен в специальный стаж по списку №.... Бахметов А.В. имеет специальный стаж работы – ....... дней, для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» необходим специальный стаж- 25 лет. Период его службы в Советской Армии в льготный стаж не может быть включен, так как в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденном Постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972г., предусмотрены условия включения данного периода в общий и льготный стаж работы. Однако на момент действия данного Положения у Бахметова не было выработано ни общего, ни льготного стажа. Поэтому невозможно установить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии пп.11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 10.01.2012г. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от .. .. ....г. №... – ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. На основании п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 " О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии: по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г, № 10. Судом установлено, что .. .. ....г. Бахметов Андрей Васильевич, обратился к ответчику за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. за №173 –ФЗ. Решением Комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка №... (протокол №...) от .. .. ....г.), в назначении досрочной трудовой пенсии Бахметову А.В. было отказано из - за отсутствия у него требуемого специального стажа 25 лет. (л.д.8). Комиссией было установлено, что на момент обращения Бахметова А.В. за назначением досрочной трудовой пенсии, согласно представленным документам, специальный стаж работы Бахметова А.В., на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях составлил 23 .......? при необходимом специальном стаже в 25 лет. (л.д.5-7). При этом комиссия при исчислении Бахметову А.В. специального стажа, учла только периоды работы Бахметова А.В. с .. .. ....г. по .. .. ....г. в различных должностях: ....... но не включила в указанный специальный стаж, период прохождения Бахметовым А.В. воинской службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются письменными доказательствами, собранными по гражданскому делу. Разрешая спор о включении в специальный стаж работы Бахметову А.В. период службы в Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г., суд считает необходимым применить законодательство, действовавшее в указанный период времени. Согласно п. 109 п.п. «К» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «К» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Судом установлено, что Бахметов А.В. в период с .. .. ....г.-по .. .. ....г. работал на ....... что подтверждается записью №... в трудовой книжке Бахметова А.В. (л.д.9). В период с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.- Бахметов А.В. работал в качестве ........(л.д.9-10). Согласно записи в трудовой книжке №..., Бахметов А.В. .. .. ....г. был уволен ....... в связи с призывом на военную службу на основании п. 3. ст. 29 КЗоТ РСФСР. На основании записи №... в трудовой книжке, служба в Советской Армии проходила в период с .. .. ....г. по .. .. ....г.. (л.д.10). После прохождения военной службы .. .. ....г. Бахметов А.В. был принят ....... на участок №... на ....... (л.д.10). Как видно из протокола комиссии УПФ РФ указанные периоды работы Бахметов А.В. на ....... до службы в рядах Советской Армии и период после прохождения службы на ....... были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, поскольку истец Бахметов А.В. до и после прохождения военной службы в рядах Советской Армии работал по профессии, стаж работы которой включается в специальный (льготный) стаж, то, соответственно, период службы в Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Доводы ответчика о том, что период службы в Советской Армии в льготный стаж Бахметова А.В. не может быть включен, так как не исполнены в полной мере условия включения данного периода в общий и льготный стаж работы, суд считает не состоятельными, так как согласно п. 109 п.п. «К» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «К» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18 и 19, ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На момент прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Как видно из представленных суду доказательств и не оспаривается сторонами, истец Бахметов А.В. без учета периода службы в рядах Советской Армии работал 23 ....... дней на различных предприятиях угледобывающей промышленности, где был непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля. Период службы истца Бахметова А.В. в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. составил- ....... дней. Исходя из вышесказанного, специальный стаж Бахметова Андрея Васильевича на момент его обращения .. .. ....г., в Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка с учетом периодов не включенных ответчиком, составляет более 25 лет. Таким образом, решение ответчика об отказе Бахметову А.В. досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, а требования Бахметова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению Согласно ст.100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В соответствии с принципом разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы которые подтверждены оригиналом квитанции №... от .. .. ....г. (л.д. 18), на оплату за составление искового заявления в размере ....... Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка №... (протокол №...) от .. .. ....г. об отказе в назначении Бахметову Андрею Васильевичу досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка зачесть Бахметову Андрею Васильевичу в календарном порядке в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения Бахметовым Андреем Васильевичем военной службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка назначить Бахметову Андрею Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с .. .. ....г.. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу Бахметова Андрея Васильевича расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления ....... Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня оглашения. Судья: /О.Ю. Девятиярова. Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г.. Судья: /О.Ю. Девятиярова ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... .......