РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 08 февраля 2012года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Телениной О.А.

при секретаре Завертайло И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Кукушкина Павла Олеговича к Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, суд

У С Т А Н О В И Л:

Кукушкин П.О. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Свои требования мотивирует тем, что в однокомнатной квартире по адресу ул.....г....., истец зарегистрирован с .. .. ....г. и по настоящее время. Фактически он проживал по указанному адресу с самого рождении и до .. .. ....г.. причиной прекращения проживания истца по указанному адресу явился пожар, произошедший .. .. ....г.

Указанная квартира была предоставлена отцу истца в период его работы в Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции на основании решения профкома и администрации №... от .. .. ....г.. Договор приватизации на данную квартиру никогда не заключался.

В соответствии с Постановлением Совета народных депутатов г. Новокузнецка от .. .. ....г.. №... и по Распоряжению Администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г.. №..., жилой дом по ул.....г....., был принят в муниципальную собственность и поставлен на баланс Комитета ЖКХ и Б.

После пожара на основании личного заявления от .. .. ....г. и приказа администрации ул.....г..... №... от .. .. ....г. истец был принят на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. Ежегодно истец проходит перерегистрацию и в настоящее время его очередь в списке под ул.....г......

Просит признать квартиру по адресу: ул.....г..... непригодной для проживания и не подлежащей ремонту или реконструкции.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района г. Новокузнецка предоставить Кукушкину Павлу Олеговичу жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 13 кв.м. во внеочередном порядке.

Взыскать с Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в пользу Кукушкина Павла Олеговича судебные расходы в размере 2200руб., в том числе: за составление искового заявления -2000руб., и 200 руб., за уплаченную государственную пошлину.

Истец Кукушкин П.О. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, доверил представление своих интересов представителям.

Представитель истца Кукушкин О.С. действующий на основании доверенности (л.д.8), и представитель истца Данилевич Н.С., действующая на основании ордера от .. .. ....г. №... (л.д.25) в судебном заседании уточнили заявленные исковые требования, просили признать за Кукушкиным Павлом Олеговичем право пользования жилым помещением по адресу ул.....г....., на условиях договора социального найма, а так же просили признать квартиру по адресу: ул.....г....., непригодной для проживания и не подлежащей ремонту или реконструкции. Обязать Администрацию Орджоникидзевского района г. Новокузнецка предоставить Кукушкину Павлу Олеговичу жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого во внеочередном порядке. Взыскать с Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в пользу Кукушкина Павла Олеговича судебные расходы в размере 2200руб., в том числе: за составление искового заявления -2000руб., и 200 руб., за уплаченную государственную пошлину, 10000 рублей, за оплату услуг представителя.

Суду пояснили, что в однокомнатной квартире по адресу: ул.....г....., Кукушкин П.О. зарегистрирован с .. .. ....г. и по настоящее время. Фактически в этой квартире он проживал вместе с родителями с самого рождения и до .. .. ....г.. Причиной прекращения его проживания в квартире явился пожар, который случился .. .. ....г.. Даная квартира была предоставлена Кукушкину Олегу Сергеевичу в период работы в Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции на основании решения профкома и администрации №... от .. .. ....г., который с семьей фактически проживал в этой квартире с .. .. ....г.. Предприятие ходатайствовало перед Администрацией г. Новокузнецк о выдаче ордера на квартиру, однако письменного результата данного ходатайства не сохранилось из-за пожара. Договор приватизации на данную квартиру никогда не заключался. В соответствии с Постановлением Совета народных депутатов г.Новокузнецка от .. .. ....г. и по Распоряжению Администрации г.Новокузнецк от .. .. ....г. №..., жилой дом по ул.....г....., был принят в муниципальную собственность и поставлен на баланс Комитета ЖКХ и Б. После пожара на основании личного заявления от .. .. ....г. и приказа администрации ул.....г..... №... от .. .. ....г. истец был принят на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. Ежегодно истец проходит перерегистрацию и в настоящее время его очередь в списке поул.....г....., что подтверждается справкой №... от .. .. ....г. Когда по этой очереди он сможет получить жилое помещение - неизвестно.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка Павленко О.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что единственным документом, подтверждающим право пользования жилым помещением при законодательстве РСФСР являлся ордер на жилое помещение. Из пояснений представителей истца и материалов дела видно, что ордер на жилое помещение по адресу ул.....г..... семье Кукушкиных не выдавался. Соответственно, считает требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением незаконным и необоснованным. Право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке имеют либо дети-сироты, либо граждане, страдающие хроническими заболеваниями, совместное проживание с которыми не представляется возможным, либо граждане, чье жилое помещение признано аварийным. Истец Кукушкин П.О. состоит на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения в порядке простой очереди. Истец не относится к указанным категориям граждан. Считает, что нет оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика МУ «ДЕЗ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск не оспорили.

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск не оспорили, ранее в судебном заседании представитель ответчика Кудашкина Н.Б., действующая на основании доверенности (л.д.36) исковые требования не признала, суду пояснила, что считает Администрацию Орджоникидзевского района г. Новокузнецка ненадлежащим ответчиком по делу, так как согласно Положения об Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, утвержденным Советом народных депутатов от 28.12.2010 г. в полномочия Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка входит ведение списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Полномочия по предоставлению жилых помещений в их обязанности не входят. Никаких оснований предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке нет. Жилое помещение предоставляется вне очереди в случае признания его аварийным или подлежащим сносу, либо непригодным для проживания. Данный вопрос решает межведомственная комиссия, которая утверждается Распоряжением Главы Города, акта обследования спорного дома межведомственной комиссией не проводилось.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.09.2005 №7/57 "О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.

В силу статьи 45 Устава города Новокузнецка, утвержденного Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 года № 11/117, предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда отнесено к компетенции Администрации г.Новокузнецка.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч.2 с. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Согласно п.5 по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с Постановлением Совета народных депутатов г. Новокузнецка от .. .. ....г.. №...(л.д.8) и по Распоряжению Администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г.. №... (л.д.15), жилой дом по ул.....г....., был принят в муниципальную собственность и поставлен на баланс Комитета ЖКХ и Б.(л.д.16)

После пожара на основании личного заявления от .. .. ....г. (л.д.48), и приказа администрации Орджоникидзевского района №... от .. .. ....г. истец был принят на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. Ежегодно истец проходит перерегистрацию и в настоящее время его очередь в списке поул.....г..... (л.д.17)

Согласно договору аренды жилого помещения (л.д.9-10) Кукушкин П.О. проживает в съемном жилье по ул.....г..... ул.....г.....; согласно справке о доходах Кукушкин П.О. значится зарегистрированным по ул.....г..... ул.....г.....(л.д.13) и его заработная плата за .. .. ....г.. составила ....... рублей;

Согласно справки от .. .. ....г. (л.д.14), .. .. ....г. произошел пожар по адресу – ул.....г......

Согласно справке Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции от .. .. ....г., квартира по ул.....г..... ул.....г..... выделена Кукушкину О.С. решением профкома и администрации, протокол №... от .. .. ....г. (л..д18); согласно поквартирной карточки (л.д.19,20,54) Кукушкин П.О. значится зарегистрированным по ул.....г..... ул.....г..... по настоящее время; по данным филиала № 12 БТИ г. Новокузнецка ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» (л.д.31), жилой дом по ул.....г..... ул.....г..... снесен и снят с технического учета, сведения о проценте его износа на .. .. ....г. год отсутствуют.

Согласно списков вселяемых в жилфонд от .. .. ....г. Кукушкину О.С. предоставлена квартира по ул.....г..... ул.....г..... на 4х членов семьи (л.д.33); из выписки из протокола №... от .. .. ....г., Кукушкину О.С. была выделена квартира по ул.....г..... ул.....г.....(л.д.34);указанная квартира находилась на балансе Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции; согласно справки (л.д.35) БТИ от .. .. ....г. дом по ул.....г..... ул.....г..... находится в неудовлетворительном состоянии, общий процент износа составляет 66%;

Согласно справки ГП КО «ЦТИ» филиал №12 БТИ г. Новокузнецка, Кукушкин О.С., и Кукушкин П.О. не значатся владельцами частного жилого дома(л.д.49); кроме того согласно сведениям Учреждения Юстиции по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на территории КО права Кукушкина П.О. на объекты недвижимого имущества, не зарегистрированы (л.д.50); согласно справки «МЖЦ» от .. .. ....г. (л.д.51) Кукушкин О.С., Кукушкин П.О. не использовали свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения по ул.....г..... (л.д.51); согласно акта проверки жилищных условий от .. .. ....г. дом по ул.....г..... является аварийным, 73% износа(л.д.52);

Согласно сообщению Комитета по Управлению Муниципальным имуществом Администрации г. Новокузнецка (л.д.57) решение о сносе жилого ул.....г..... муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ» не принималось. Согласно акта о списании объекта основных средств от .. .. ....г. МУ «ДЕЗ» г. Новокузнецка (л.д.58) жилой дом по ул.....г..... списан по причине пожара;

Согласно справки (л.д.61) выданной зам. Начальника Советской геологической экспедиции в МНР Кукушкин О.С. командирован в МНР для работы в Советской геологической экспедиции в качестве специалиста-бурильщика сроком на четыре года с .. .. ....г. по .. .. ....г., его квартира по ул.....г..... ул.....г..... была забронирована по .. .. ....г., согласно охранного свидетельства от .. .. ....г. (л.д.62);

Из сообщения заместителя главы города по строительству(л.д.68), видно, что Кукушкину О.С. отказано во включении в программу по сносу ветхого жилья; согласно распоряжения Администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г.. №...(л.д.88) дом по ул.....г..... ул.....г..... включен в программу о сносе ветхих и аварийных жилых домов; согласно справки МУ «ДЕЗ» ул.....г..... от .. .. ....г. (л.д.89) согласно распоряжению от .. .. ....г.. №... «О сносе ветхих аварийных жилых домов», направлены акты на списание по адресу: ул.....г..... ул.....г......

Свидетель КНА. в судебном заседании пояснила, что Кукушкин П.О. является ее сыном. В .. .. ....г. г. они с Кукушкиным О.С. зарегистрировали брак, а тот момент он работал в «Геологоразведке». Профком Геологоразведочной партии выделил им квартиру по ул.....г..... ул.....г..... в .. .. ....г. г. С того времени они стали там проживать, и там родился их сын – Кукушкин П.О. Проживали в квартире постоянно, в конце 80-х гг. семьей они уехали в Монголию, и забронировали квартиру за собой., вернулись в г. Новокузнецк в начале 90-х гг., оплачивали коммунальные услуги, производили ремонт. Постоянно осуществляли попытки оформить свое право собственности на квартиру, получить ордер, но результатов не было. Неоднократно обращались по данному факту в Администрацию г. Новокузнецка, Администрацию Орджоникидзевского района г. Новокузнецка начиная с 90-х гг. Письменного отказа в предоставлении ордера на жилое помещение по адресу ул.....г..... им не выдавался. В проживании в спорной квартире, никто не препятствовал, зарегистрированы в квартире были всей семьей. Кукушкин П.О. до настоящего времени зарегистрирован в данной квартире. Иного жилья у истца никогда не было.

Свидетель ШМЯ в судебном заседании пояснила, что КНА. является ее родной сестрой. Ей известно, что .. .. ....г. после свадьбы им с мужем предоставили квартиру по ул.....г..... ул.....г...... Данная квартира Кукушкину О.С., как работнику, была представлена профкомом Геологоразведочной партии. С того момента Кукушкины постоянно проживали в данной квартире, иного жилья у них не было. На некоторое время они уезжали в Монголию, но квартира была забронирована за ними. Был ли у Кукушкиных ордер на квартиру ей не известно. Истец до настоящего времени зарегистрирован в данной квартире, не смотря на то, что она сгорела.

Таким образом, судом установлено, что квартира по ул.....г..... ул.....г..... была предоставлена отцу истца Кукушкина П.О. - Кукушкину О.С. решением профкома от .. .. ....г..

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что в квартире по адресу ул.....г....., истец зарегистрирован с .. .. ....г. и по настоящее время. Фактически он проживал по указанному адресу с самого рождения и до .. .. ....г.. причиной прекращения проживания истца по указанному адресу явился пожар, произошедший .. .. ....г.

Кроме того, ответчик признавал право пользования Кукушкина П.О. квартирой по ул.....г..... ул.....г....., что подтверждается справкой о том, что Кукушкин О.С. был командирован в МНР для работы в Советской геологической экспедиции в качестве специалиста-бурильщика сроком на четыре года с .. .. ....г. по .. .. ....г., его квартира по ул.....г..... ул.....г..... была забронирована по .. .. ....г., согласно охранного свидетельства от .. .. ....г. Факт законного вселения и проживания в указанной квартире подтверждается справкой Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедиции от .. .. ....г., о том, что квартира по ул.....г..... ул.....г..... выделена Кукушкину О.С. решением профкома и администрации, протокол №... от .. .. ....г. (л.д. 34), ответчик не предпринимал никаких действий к выселению истца из спорной квартиры, следовательно, Кукушкин П.О. приобрел право пользования квартирой по ул.....г..... ул.....г....., т.к. был вселен квартиру в качестве члена семьи нанимателя, был зарегистрирован в ул.....г..... с .. .. ....г.. (л.д. 54). Факт проживания в спорной квартире подтверждается и актом проверки жилищных условий Кукушкина О.С. от .. .. ....г. (л.д. 52) из которого усматривается, что дом по ул.....г..... сгорел, в ул.....г..... проживали 2 человека, при этом занимали комнату общей площадью 18,7 кв.м., а также показаниями свидетелей КНА, ШМЯ, которые показали, что с момента предоставления отцу истца – Кукушкину О.С. квартиры по ул.....г....., истец Кукушкин Павел проживал в ней с самого рождения, был зарегистрирован. Причиной прекращения проживания в квартире явился пожар, произошедший в .. .. ....г.. При таких данных требования Кукушкина Павла Олеговича о признании права пользования жилым помещением по ул.....г..... подлежат удовлетворению.

Суд считает требования истца Кукушкина П.О. о признании квартиры по ул.....г..... ул.....г..... непригодной для проживания и не подлежащей ремонту или реконструкции, законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению. Так, согласно справке от .. .. ....г. (л.д. 53), .. .. ....г. произошел пожар по адресу – ул.....г....., причиной пожара явилось неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц. Согласно акту МУ «ДЕЗ» г. Новокузнецка №...-к от .. .. ....г. дом по ул.....г..... сгорел и подлежит списанию (л.д.57-58).

Доводы ответчика о том, что для признания дома непригодным для проживания, истцу необходимо было обратиться в межведомственную комиссию с соответствующим заявлением, не могут быть приняты судом во внимание. Как следует из материалов дела, межведомственная комиссия была создана в .. .. ....г. (л.д. 47), а согласно справке отдела государственного пожарного надзора, дом по ул.....г..... сгорел .. .. ....г.. Снесен дом был в .. .. ....г. и на его месте возведено другое строение. Таким образом, после создания межведомственной комиссии признавать непригодным для проживания было нечего.

Согласно Положению «О признании помещения жилым помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, основаниями для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции являются жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате … пожаров, …, их следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Суд считает, факт признания дома непригодным для проживания и не подлежащего ремонту и реконструкции нашел свое подтверждение, поскольку, дом по ул.....г..... сгорел в .. .. ....г. было принято решение о списании объекта основных средств, что подтверждается материалами дела. При таких данных суд считает, что истцу должно быть предоставлено жилье в соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди по договору социального найма.

Кроме того, суд считает требования истца о предоставлении Кукушкину П.О. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке законными и обоснованными, так как в соответствии с Постановлением Совета народных депутатов г. Новокузнецка от .. .. ....г.. №... и по Распоряжению Администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г.. №..., жилой дом по ул.....г....., был принят в муниципальную собственность и поставлен на баланс Комитета ЖКХ и Б (л.д.7-8,12,15).

Согласно ст. 98 ГПК РФ суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом представлена квитанция за составление искового заявления в размере 2000 рублей (л.д.11), квитанция за представительство интересов в суде в размере 10000 рублей (л.д.84-85), квитанция об оплате государственной пошлина в размере 200 рублей (л.д.5-6). С учетом разумности и справедливости, количества судебных заседаний, суд снижает подлежащие взысканию с ответчика расходы за представительство в суде до 8000,0 рублей,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кукушкиным Павлом Олеговичем право пользования жилым помещением по адресу ул.....г..... на условиях договора социального найма.

Признать квартиру по адресу: ул.....г....., непригодной для проживания и не подлежащей ремонту или реконструкции.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района г. Новокузнецка предоставить Кукушкину Павлу Олеговичу жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого, т.е. 18,7 кв.м., во внеочередном порядке.

Взыскать с Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в пользу Кукушкина Павла Олеговича судебные расходы в размере 2200руб., в том числе: за составление искового заявления 2000руб., и 200 руб. за уплаченную государственную пошлину.

Взыскать с Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в пользу Кукушкина Павла Олеговича 8000 рублей, за оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья: Теленина О.А.