Решение по гражданскому делу по иску Администрации г. Новокузнецка к Аскерову Ф.Г. об освобождении самовольно занятого участка



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

/заочное/

г. Новокузнецк 10 июля 2012 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Жарковой А.И.

при секретаре Зверевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Администрации ул.....г..... к Аскерову Фазилу Газанфару оглы об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Новокузнецка обратилась в суд с иском к ответчику Аскерову Ф.Г.о. об освобождении самовольно занятого земельного участка, общей площадью ....... расположенного по ул.....г....., южнее здания №... в ........

Свои исковые требования мотивируют тем, что сотрудниками Управления ......., осуществляющими государственный земельный контроль, был выявлен факт самовольного занятия земельного участка ответчиком, и составлен протокол об административном правонарушении №... от .. .. ....г.. Земельный участок общей площадью ....... расположенный по ул.....г....., южнее здания №... в ....... оборудован гр. Аскеровым Ф.Г.о. под платную автостоянку: территория земельного участка по периметру огорожена забором из профлиста, на участке установлена будка для охраны. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок у Аскерова Ф.Г.о. оформленные в установленном законом порядке отсутствуют. Согласно предписания от .. .. ....г. в срок до .. .. ....г. Аскеров Ф.Г.о. должен был устранить допущенное нарушение. До настоящего времени ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятого земельного участка. Вследствие незаконного занятия земельного участка ответчиком, Администрация г.Новокузнецка лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками.

Просят обязать Аскерова Фазила Газанфара Оглы освободить земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г....., южнее здания №... в ......., занятый платной автостоянкой, обозначенной на плане схеме земельного участка, путем демонтажа и вывоза самовольно расположенной стоянки за счет ответчика – Аскерова Ф.Г. в течении десяти дней со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда Аскеровым Ф.Г. в установленный срок предоставить истцу – Администрации г.Новокузнецка – право осуществить демонтаж и вывоз платной автостоянки по адресу: ул.....г....., южнее здания №... в ....... в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов в Аскерова Ф.Г.о.

Представитель истца Администрации г.Новокузнецка Журавлева И.В., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №... /л.д. 14/, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление /л.д.34/, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в случае неявки ответчика согласна на рассмотрения дела в заочном производстве. Ранее в судебном заседании дала показания аналогичные исковому заявлению, просила обязать Аскерова Фазила Газанфара Оглы освободить земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г....., южнее здания №... в ......., занятый платной автостоянкой, обозначенной на плане схеме земельного участка, путем демонтажа и вывоза самовольно расположенной стоянки за счет ответчика – Аскерова Ф.Г. в течении десяти дней со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда Аскеровым Ф.Г. в установленный срок предоставить истцу – Администрации г.Новокузнецка – право осуществить демонтаж и вывоз платной автостоянки по адресу: ул.....г....., южнее здания №... в ....... в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов в Аскерова Ф.Г.о.

Ответчик Аскеров Ф.Г.о. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Согласно определению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от .. .. ....г. дело рассматривается в порядке ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка – Журавлева И.В., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №... /л.д. 15/, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержала исковые требования Администрации г.Новокузнецка в полном объеме, подтвердила, что ответчиком Аскеровым Ф.Г.о. самовольно занят земельный участок расположенный по адресу: ул.....г....., южнее здания №... в ....... и оборудован под платную автостоянку. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок у Аскерова Ф.Г. оформленные в установленном законом порядке отсутствуют.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ст.264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных сооружений.

В силу п. 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращают их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п.3 ст.76 Земельного кодекса РФ снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п.2 ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п.5 ст.34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно п.6 ст.34 Земельного кодекса РФ договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований" город Новокузнецк наделен статусом городского округа в составе Кемеровской области.

В соответствии с п.26 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «От общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно пп.17 п.2 ст.45 Устава города Новокузнецка, утвержденного Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 года № 11/117, Администрация города осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 28.09.2001 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления и ее структурными подразделениями.

Судом установлено, что сотрудниками Управления ......., осуществляющими государственный земельный контроль, был выявлен факт самовольного занятия земельного участка расположенным по адресу: ул.....г....., южнее здания №... в ....... общей площадью ....... оборудован под платную автостоянку / территория земельного участка по периметру огорожена забором из профлиста, на участке установлена будка для охраны/, Аскеровым Ф.Г.о. /л.д. 10-12/, и составлен протокол об административном правонарушении №... от .. .. ....г. /л.д. 3/, так как правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок у Аскерова Ф.Г. оформленные в установленном законом порядке отсутствуют. Согласно определения ....... №..., .. .. ....г. представитель Аскерова Ф.Г.о. – Ч.Г. уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Аскерова Ф.Г.о. /л.д. 4-5/. .. .. ....г. вынесено постановление №... о назначении административного наказания /л.д. 6-7/, согласно которого Аскеров Ф.Г.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Ему назначено административное наказания в виде штрафа 1000 рублей. Кроме того .. .. ....г. вынесено предписание №... об устранении нарушения земельного законодательства /л.д. 8-9/, согласно которого Аскеров Ф.Г.о. обязан устранить допущенное нарушение в срок до .. .. ....г.. До настоящего времени ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятого земельного участка. Вследствие незаконного занятия земельного участка ответчиком, Администрация г.Новокузнецка лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик занимает спорный земельный участок, не имея на то законных оснований.

При таких обстоятельствах требования Администрации г.Новокузнецка об обязании ответчика Аскерова Ф.Г.о. освободить земельный участок, занятый под платную автостоянку, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1. пп.3 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается для физического лица в размере 200 рублей.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Аскерова Фазила Газанфара оглы освободить земельный участок площадью ....... расположенный по адресу: ул.....г....., южнее здания №..., занятый платной автостоянкой, обозначенной на плане-схеме земельного участка, путем демонтажа и вывоза самовольно расположенной стоянки за счет ответчика – Аскерова Фазила Газанфара ......., .. .. ....г. рождения, уроженца ......., в течении ......./ дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда Аскеровым Фазилом Газанфаром оглы в установленный срок, предоставить Администрации города Новокузнецка право осуществить демонтаж и вывоз платной автостоянки, расположенный по адресу: ул.....г....., южнее здания №..., в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с Аскерова Фазила Газанфара оглы.

Взыскать с Аскерова Фазила Газанфара оглы, государственную пошлину в доход государственного бюджета в размере 200 рублей.

Копию решения направить ответчикам, разъяснив право на подачу заявления о пересмотре заочного решения, с приложением доказательств, подтверждающих основание и уважительность причины неявки в суд, в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Также заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: / А.И. Жаркова

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2012 года.

Судья: / А.И. Жаркова