Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

/заочное/

ул.....г..... «10» июля 2012 года

Орджоникидзевский районный суд ул.....г..... в составе судьи Телениной О.А.

при секретаре Писмаркиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ул.....г..... гражданское дело №... по иску Государственного Казенного Учреждения Центра занятости населения ул.....г..... к Богославской Юлии Викторовны о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное Казенное Учреждение Центр занятости населения ул.....г..... /далее ГКУ ЦЗН/ обратился в суд с иском к ответчице Богославской Ю.В. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора. Свои требования мотивируют тем, что между ГУС ЦЗН и Богославской Юлией Викторовной заключен договор от .. .. ....г. №... о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, с финансированием из федерального бюджета. Центр занятости населения перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 58 800 рублей, в свою очередь Богославская Ю.В. приняла на себя обязанность организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять её не менее 12 месяцев, кроме того, не позднее 90 дней со дня получения субсидии предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ГКУ ЦЗН в виде субсидии (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Однако, Богославская Ю.В. не выполнила условия договора. Просят взыскать с Богославской Ю.В. в пользу ГКУ ЦЗН ул.....г..... субсидию по договору от .. .. ....г. №... в размере 58800 рублей.

Представитель истца – Государственного Казенного Учреждения Центра занятости населения ул.....г..... – Клюева О.И., действующая на основании доверенности (л.д.44), в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила об их полном удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что ЦЗН свои обязательства по договору, заключенному с Богославской Ю.В. .. .. ....г., исполнил в полном объеме. Ответчица в свою очередь не исполнила обязательства, а именно не предоставила копии деклараций о доходах и не предоставила отчетные документы, подтверждающие расходование денежных средств. В адрес ответчицы неоднократно были направлены уведомления, извещения и претензии, которые Богославская Ю.В. проигнорировала. Считает необходимым взыскать с ответчицы субсидию в размере 58 800 рублей, полученную ей на организацию предпринимательский деятельности в соответствии с бизнес-планом, просит взыскать данную сумму.

Ответчица Богославская Ю.В. в судебное заседание не явилась, иск не оспорила, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в адрес суда из отделения почты за истечением срока хранения, в связи с неявкой адресата за почтовым отправлением (л.д.49), кроме того, ответчик извещался о дне, времени и месте судебного заседания по телефону секретарем судебного заседания (л.д.52).

Таким образом, суд считает ответчицу надлежащим образом извещенной, а ей неявку в судебное заседание неуважительной, и поэтому, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Судом установлено, что .. .. ....г. между Богославской Ю.В. и ЦЗН заключен договор №... о предоставлении субсидии на содержание самозанятости безработных граждан, с финансированием из федерального бюджета (л.д.9-11), на основании которого на лицевой счет Богославской Ю.В. была переведена субсидия в сумме 58800 рублей, что подтверждается платежным поручением от .. .. ....г. №... (л.д.12).

Богославская Ю.В. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя .. .. ....г. (л.д.18), о чем имеется запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Основной вид экономической деятельности Богославской Ю.В. – производство шоколада и сахаристых кондитерских изделий (л.д.19-20).

На основании заявления о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (л.д.15,17), заключения о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (л.д.16), приказа от .. .. ....г. о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости (л.д.13) Богославской Ю.В. предоставлена субсидия в сумме 58 800 рублей на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме.

Согласно п. 1 Договора №... от .. .. ....г. о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан Богославская Ю.В. обязалась организовать предпринимательскую деятельность, в свою очередь ЦЗН обязан предоставить ей за счет средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Из п. 2 указанного договора следует, что Богославская Ю.В. обязалась обеспечить целевое использование субсидии. Не позднее 90 дней со дня получения субсидии предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ГКУ ЦЗН в виде субсидии (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Договор действует с момента подписания в течение года по .. .. ....г. (п.5).

Пунктом 4 указанного договора предусмотрена ответственность сторон при нарушении условий договора. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных п. 2 договора, ответчик обязался возвратить сумму субсидии в полном объеме.

Договор подписан обеими сторонами, сделка совершена в установленном законом порядке, а значит действительна. В результате чего, сделка обязательна для исполнения сторонами в соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ.

ЦЗН выполнил свои обязательства, выплатил Богославской Ю.В. субсидию за счет средств федерального бюджета в сумме 58 800 рублей на содействие самозанятости безработных граждан (л.д.12).

С порядком действий предпринимателя, получившего субсидию, Богославская Ю.В. ознакомилась, собственноручно расписалась (л.д.13).

В соответствии с п.п.1,2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» определяются порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с КоАП РФ, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Одним из основных мероприятий программы является содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, во исполнение которых ответчице была предоставлена субсидия на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости, в данном случае на осуществление предпринимательской деятельности Богославской Ю.В.

Таким образом, по договору о предоставлении субсидии и приказу от .. .. ....г. Богославской Ю.В. .. .. ....г. из средств федерального бюджета получила субсидию на целевое использование, а именно содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости. Условиями указанного договора была предусмотрена обязанность Богославской Ю.В. организовать предпринимательскую деятельность и не позднее 90 дней со дня получения субсидии предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ГКУ ЦЗН в виде субсидии (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Подписав договор, ответчица согласилась с условиями договора.

Богословская Ю.В. неоднократно была уведомлена о необходимости предоставить в ЦЗН копии налоговых деклараций и документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии. Ответчица извещена о том, что в случае невыполнения договорных обязательств гражданин, организовавший собственное дело, обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме (л.д.34).

В претензии, уведомлениях, направленных заказными письмами в адрес Богославской Ю.В., ответчице предлагалось расторгнуть договор и возвратить в добровольном порядке на счет ЦЗН выделенную ей субсидию на создание рабочих мест. Ответчица была предупреждена, что в случае если не будет предоставлен отчет о расходовании денежных средств, выделенных в качестве субсидии на создание содействие самозанятости безработных граждан, ЦЗН будет вынужден обратиться в суд с требованием о возврате в судебном порядке всей суммы предоставленной субсидии (л.д.35-37).

В повторной претензии и уведомлениях, направленных заказными письмами в адрес Богославской Ю.В., ответчице также предлагалось расторгнуть договор и возвратить в добровольном порядке на счет ЦЗН выделенную ей субсидию на создание рабочих мест, кроме того она была повторно предупреждена, что ЦЗН может обратиться в суд с требованием о возврате в судебном порядке суммы предоставленной субсидии, а также Богославской Ю.В. было предложено расторгнуть вышеуказанный договор в добровольном порядке и возвратить на счет ЦЗН выделенную ей субсидию на создание рабочих мест (л.д.38-40).

Богославской Ю.В. было направлено предложение, с уведомлениями, направленными заказными письмами в адрес ответчицы, о расторжении договора №... от .. .. ....г. предлагалось расторгнуть данный договор и возвратить в добровольном порядке на счет ЦЗН выделенную ей субсидию на создание рабочих мест (л.д.41-43).

Предприниматель Богославская Ю.В. не выполнила обязательства по условиям договора №... от .. .. ....г. (л.д.9-11).

Таким образом, Богославская Ю.В. до настоящего времени не исполнила в добровольном порядке свои договорные обязательства, не представила в ЦЗН необходимую документацию о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка трудоустроенных граждан по направлению ЦЗН на созданные дополнительные рабочие места.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, взыскать с Богославской Ю.В. средства федерального бюджета в сумме 58 800 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Богославской Юлии Викторовны в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения ул.....г....., субсидию по договору от .. .. ....г. №... в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот рублей) 00 копеек.

Взыскать с Богославской Юлии Викторовны в доход государства государственную пошлину в размере 1964 (одну тысячу девятьсот шестьдесят четыре рубля) 00 копеек.

Копию решения направить ответчикам, разъяснив право на подачу заявления о пересмотре заочного решения, с приложением доказательств, подтверждающих основание и уважительность причины неявки в суд, в Орджоникидзевский районный суд ул.....г..... в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Также заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.А. Теленина