Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Мартынова А.А., с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Продченко Я.С., при секретаре Дектеревой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании г.Новокузнецка 07 августа 2012 года гражданское дело №... года по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №43» комбинированного вида г.Новокузнецка о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №43» комбинированного вида (далее МБДОУ «Детский сад №43») о понуждении к совершению действий. Свои требования мотивирует тем, что при проведении проверки исполнения законодательства об образовании, соблюдении прав обучающихся в МБДОУ «Детский сад №43», было установлено, что данное учреждение не имеет официального сайта в сети «Интернет». В соответствии с действующим законодательством, МБДОУ «Детский сад №43» обязан, в установленном законом порядке, обеспечить создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», обеспечить открытость и доступность информации, размещаемой на сайте, обеспечивать ее обновление. Отсутствие у МБДОУ «Детский сад № 43» официального сайта в сети «Интернет», ограничивает права несовершеннолетних воспитанников, их родителей, а также иных заинтересованных лиц в части возможности ознакомления с информацией об учреждении, о направлении и сферах его деятельности, с основными правоустанавливающими документами. Просит суд обязать МБДОУ «Детский сад № 43» комбинированного вида создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона «Об образовании». Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2012 года. Помощник прокурора Продченко Я.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные, указанным в исковом заявлении. Просит суд обязать МБДОУ «Детский сад № 43» комбинированного вида создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона «Об образовании». Не возражала установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.04.2013 года. Представитель ответчика – и.о. заведующая МБДОУ «Детский сад № 43» комбинированного вида, Носова Н.А., действующая на основании устава, в судебном заседании не возражала против удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что ей известно об обязанности создания МБДОУ «Детский сад №43» комбинированного вида официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором подлежит размещению информация, предусмотренная п.4 ст.32 Закона «Об образовании». В связи с отсутствием финансирования на указанные цели, и отсутствия собственных финансовых средств, сайт в сети «Интернет» не создан. Просила установить им срок для совершения вышеуказанных действий до 01.04.2013 года. Представитель третьего лица – Комитета образования и науки Администрации г.Новокузнецка, Янушкевич Е.Л., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., в судебном заседании исковые требования поддерживает, не возражает против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в связи с отсутствием финансирования на указанные цели, сайт в сети «Интернет» МБДОУ «Детский сад № 43» не создан. Просит установить им срок для совершения вышеуказанных действий до 01.04.2013 года. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Согласно п.1 ст.3 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования. Согласно ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся, в том числе и дошкольные образовательные учреждения. Согласно ч.5 ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Согласно п.10 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Министерством образования и науки РФ от 27.10.2011г. №2562, дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, настоящим Типовым положением, Уставом дошкольного образовательного учреждения, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями). Согласно п.п.25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, к компетенции образовательного учреждения относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет». Согласно п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Согласно п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: - о дате создания образовательного учреждения; - о структуре образовательного учреждения; - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); - об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; - о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: - документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); - утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. Согласно п.5 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, информация, указанная в п.4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня вынесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством РФ, в частности Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 года №343 «Об утверждении Правил размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении». Согласно лицензии на осуществление образовательной деятельности от 13.04.2012 года регистрационный номер №... (л.д.6), настоящий документ Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области выдан МБДОУ «Детский сад № 43» комбинированного вида, расположенному по ул.Разведчиков, 40А г.Новокузнецка, на осуществление образовательной деятельности. Настоящая лицензия предоставлена бессрочно. Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад № 43» комбинированного вида (л.д.7-24), МБДОУ «Детский сад № 43» комбинированного вида создано Муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ в целях осуществления образовательной деятельности в области дошкольного образования. Функции и полномочия учредителя осуществляются Комитетом образования и науки администрации г.Новокузнецка. Согласно п.1.12 Устава, учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Кемеровской области и Новокузнецкого городского округа, а также настоящим Уставом. Согласно п.п.1 п.1.16 Устава, учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Судом установлено, что на территории Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, по ул.Разведчиков, 40А, располагается МБДОУ «Детский сад № 43» комбинированного вида, который осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Кемеровской области и Новокузнецкого городского округа, а также Уставом. В соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, к компетенции МБДОУ «Детский сад № 43» комбинированного вида относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», в установленном законом порядке, обеспечение открытости и доступности, размещаемой на нем информации. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, выявлены нарушения исполнения законодательства об образовании, соблюдении прав воспитанников МБДОУ «Детский сад №43», а именно было установлено, что данное учреждение не имеет официального сайта в сети «Интернет». Суд считает, что отсутствие у МБДОУ «Детский сад №43» комбинированного вида официального сайта в сети «Интернет», ограничивает права несовершеннолетних воспитанников, их родителей, а также иных заинтересованных лиц в части возможности ознакомления с информацией об учреждении, о направлении и сферах его деятельности, с основными правоустанавливающими документами. При указанных обстоятельствах, суд считает, необходимым обязать МБДОУ «Детский сад №43» комбинированного вида создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1. Согласно ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Представитель ответчика и представитель третьего лица в судебном заседании просили установить срок для совершения вышеуказанных действий до 01.04.2013 года, в связи с отсутствием финансирования, а также отсутствием собственных средств на совершение указанных действий. Помощник прокурора Продченко Я.С. в судебном заседании не возражала установить срок МБДОУ «Детский сад №43» комбинированного вида для совершения вышеуказанных действий до 01.04.2013 года. Суд считает необходимым установить срок МБДОУ «Детский сад №43» комбинированного вида для совершения вышеуказанных действий до 01.04.2013 года, так как при сложившихся обстоятельствах данный срок является разумным, соответствующим объективной возможности общеобразовательного дошкольного учреждения устранить допущенные нарушения, учитывая при этом характер допущенных нарушений, объем мероприятий, необходимых для их устранения. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №43» комбинированного вида создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.04.2013 года. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья: __________________ А.А.Мартынов