Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Новокузнецк 15 августа 2012 года Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В. при секретаре Пикаловой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 160» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей о понуждении создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка обратился в суд с иском к ответчику МБ ДОУ «Детский сад № 160» о понуждении создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет». Исковые требования мотивируют тем, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г.Новокузнецка проведена проверка исполнения законодательства об образовании, соблюдении прав обучающихся в МБ ДОУ «Детский сад № 160», в ходе которой установлено, что МБ ДОУ «Детский сад № 160» не имеет официального сайта в сети «Интернет». Отсутствие у МБ ДОУ «Детский сад № 160» официального сайта в сети «Интернет», ограничивает права несовершеннолетних воспитанников, их родителей, а также иных заинтересованных лиц в части возможности ознакомления с информацией об утверждении, о направлении и сферах его деятельности, с основными правоустанавливающими документами. Просит обязать МБ ДОУ «Детский сад № 160» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» в срок до .. .. ....г.. Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Помогаева Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении. Просила обязать МБ ДОУ «Детский сад № 160» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании». Не возражала установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г.. Представитель ответчика заведующая МБ ДОУ «Детский сад № 160» Жабина И.В., действующая на основании приказа №... к .. .. ....г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований о понуждении МБ ДОУ "Детский сад № 160" создать официальный сайт образовательного учреждения в сети "Интернет". Против предложенного прокурором срока, в течение которого должен быть создан сайт, возражала. Суду пояснила, что ей известно об обязанности создания МБ ДОУ «Детский сад № 160» официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором подлежит размещению информация, предусмотренная п.4 ст.32 Закона «Об образовании». В связи с отсутствием финансирования на указанные цели от учредителя, и отсутствия собственных финансовых средств, сайт в сети «Интернет» не создан. Кроме того, в штатном расписании учреждения отсутствует должность сотрудника по обслуживанию сайта. Просила установить срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г.. Представитель третьего лица Комитета образования и науки Администрации г.Новокузнецка Дериглазов В.А., действующий на основании доверенности №... от .. .. ....г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований о понуждении МБ ДОУ "Детский сад № 160" создать официальный сайт образовательного учреждения в сети "Интернет". Против предложенного прокурором срока, в течение которого должен быть создан сайт, возражал. Суду пояснил, что финансирование детского сада производится в рамках бюджета на очередной финансовый год, утверждаемого ........ На ....... года финансирование создания сайтов в сети "Интернет" для детских садов бюджетом не предусмотрено. Для создания сайтов детских садов в сети "Интернет" также необходимо решить вопрос с обеспечением компьютерной техникой, поскольку необходимая техника в детских садах отсутствует, ввести в штатные расписания единицы программистов, либо оформить муниципальное задание одному из образовательных учреждений, которое бы вело сайты всех детских садов. Финансирование создания интернет-сайтов может быть произведено не ранее ....... года. Полагает, что создание интернет-сайтов не относится к приоритетным видам деятельности детского сада, анализ количества посетителей подобных сайтов свидетельствует о том, что данные сайты практически не востребованы. Просил установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до .. .. ....г.. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично. Согласно п.1 ст.3 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования. Согласно ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся, в том числе и дошкольные образовательные учреждения. Согласно ч.5 ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Согласно п.10 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Министерством образования и науки РФ от 27.10.2011г. №2562, дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, настоящим Типовым положением, Уставом дошкольного образовательного учреждения, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями). Согласно п.п.25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, к компетенции образовательного учреждения относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет». Согласно п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Согласно п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: - о дате создания образовательного учреждения; - о структуре образовательного учреждения; - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); - об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; - о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: - документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); - утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. Согласно п.5 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, информация, указанная в п.4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня вынесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством РФ, в частности Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 года №343 «Об утверждении Правил размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении». Судом установлено, что согласно Уставу (л.д.9-30) МБ ДОУ «Детский сад № 160» создано Муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ в целях реализации прав граждан на получение гарантированного государством общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Функции и полномочия учредителя осуществляются Комитетом образования и науки администрации г.Новокузнецка. Согласно п.1.13 Устава МБ ДОУ «Детский сад № 160», учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Кемеровской области и Новокузнецкого городского округа, а также настоящим Уставом. Согласно п.п.1 п.1.18 Устава МБ ДОУ «Детский сад № 160», учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. В соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, к компетенции МБ ДОУ «Детский сад № 160» относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», в установленном законом порядке, обеспечение открытости и доступности, размещаемой на нем информации. Судом установлено, что МБ ДОУ «Детский сад № 160» не имеет официального сайта в сети «Интернет», что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось. Тем самым МБ ДОУ "Детский сад № 160" не исполняет установленную Законом "Об образовании" обязанность по обеспечению открытости и доступности информации об образовательном учреждении путем ее размещения на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет". Отсутствие у МБ ДОУ «Детский сад № 160» официального сайта в сети «Интернет» ограничивает права несовершеннолетних воспитанников, их родителей, а также иных заинтересованных лиц в части возможности ознакомления с информацией об учреждении, о направлении и сферах его деятельности, с основными правоустанавливающими документами. При указанных обстоятельствах, суд считает, необходимым обязать МБ ДОУ «Детский сад № 160» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1. Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая порядок финансирования образовательного учреждения, что финансирование создания сайтов в сети "Интернет" для детских садов на текущий ....... год бюджетом не предусмотрено, учитывая необходимость технического компьютерного оснащения для создания официального сайта, привлечения специалистов, а также принимая во внимание мнение сторон, суд считает необходимым установить МБ ДОУ «Детский сад № 97» срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до .. .. ....г.. Суд полагает данный срок разумным и достаточным, соответствующим объективной возможности образовательного дошкольного учреждения устранить допущенные нарушения, учитывая при этом характер допущенных нарушений, объем мероприятий, необходимых для их устранения. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 160» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, в срок до .. .. ....г.. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: /Зиновьева К.В. Мотивированное решение изготовлено 20.08.2012 года. Судья: /Зиновьева К.В.