Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Новокузнецк 15 августа 2012 года Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В. при секретаре Пикаловой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №... года по иску Прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 97" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей" о понуждении создать официальный сайт образовательного учреждения в сети "Интернет", У С Т А Н О В И Л: Прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка обратился в суд с иском к ответчику МБ ДОУ «Детский сад № 97» о понуждении создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет». Исковые требования мотивируют тем, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г.Новокузнецка проведена проверка исполнения законодательства об образовании, соблюдении прав обучающихся в МБ ДОУ «Детский сад № 97», в ходе которой установлено, что МБ ДОУ «Детский сад № 97» не имеет официального сайта в сети «Интернет». Отсутствие у МБ ДОУ «Детский сад № 97» официального сайта в сети «Интернет», ограничивает права несовершеннолетних воспитанников, их родителей, а также иных заинтересованных лиц в части возможности ознакомления с информацией об утверждении, о направлении и сферах его деятельности, с основными правоустанавливающими документами. Просит обязать МБ ДОУ «Детский сад № 97» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» в срок до .. .. ....г. Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Помогаева Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные, указанным в исковом заявлении. Просила обязать МБ ДОУ «Детский сад № 97» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании». Не возражала установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г.. Представитель ответчика заведующая МБ ДОУ «Детский сад № 97» Тихонова Н.Н., действующая на основании приказа №... от .. .. ....г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований о понуждении МБ ДОУ "Детский саул.....г....." создать официальный сайт образовательного учреждения в сети "Интернет", против предложенного прокурором срока, в течение которого должен быть создан сайт, возражала. Суду пояснила, что ей известно об обязанности создания МБ ДОУ «Детский сад № 97» официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором подлежит размещению информация, предусмотренная п.4 ст.32 Закона «Об образовании». В связи с отсутствием финансирования на указанные цели от учредителя, и отсутствия собственных финансовых средств, сайт в сети «Интернет» не создан. Кроме того, в штатном расписании учреждения отсутствует должность сотрудника по обслуживанию сайта. Просила установить срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г.. Представитель третьего лица Комитета образования и науки Администрации г.Новокузнецка Дериглазов В.А., действующий на основании доверенности №... от .. .. ....г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований о понуждении МБ ДОУ "Детский сад № 97" создать официальный сайт образовательного учреждения в сети "Интернет" против предложенного прокурором срока, в течение которого должен быть создан сайт, возражал. Суду пояснил, что финансирование детского сада производится в рамках бюджета на очередной финансовый год, утверждаемого Советом народных депутатов г.Новокузнецка. На ....... года финансирование создания сайтов в сети "Интернет" для детских садов в бюджет не включено. Для создания сайтов детских садов в сети "Интернет" также необходимо решить вопрос с обеспечением компьютерной техникой, поскольку необходимая техника в детских садах отсутствует, ввести в штатные расписания единицы программистов, либо оформить муниципальное задание одному из образовательных учреждений, которое бы вело сайты всех детских садов. Финансирование может быть произведено не ранее ....... года. Полагает, что создание интернет-сайтов не относится к приоритетным видам деятельности детского сада, анализ количества посетителей подобных сайтов свидетельствует о том, что данные сайты практически не востребованы. Просил установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до .. .. ....г.. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично. Согласно п.1 ст.3 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования. Согласно ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся, в том числе и дошкольные образовательные учреждения. Согласно ч.5 ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Согласно п.10 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Министерством образования и науки РФ от 27.10.2011г. №2562, дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, настоящим Типовым положением, Уставом дошкольного образовательного учреждения, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями). Согласно п.п.25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, к компетенции образовательного учреждения относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет». Согласно п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Согласно п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: - о дате создания образовательного учреждения; - о структуре образовательного учреждения; - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); - об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; - о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: - документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); - утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. Согласно п.5 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, информация, указанная в п.4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня вынесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством РФ, в частности Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 года №343 «Об утверждении Правил размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении». Судом установлено, что согласно Уставу (л.д.9-26) МБ ДОУ «Детский сад № 97» создано Муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ в целях реализации прав граждан на получение гарантированного государством общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Функции и полномочия учредителя осуществляются Комитетом образования и науки администрации г.Новокузнецка. Согласно п.1.12 Устава МБ ДОУ «Детский сад № 97» учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Кемеровской области и Новокузнецкого городского округа, а также настоящим Уставом. Согласно п.п.1 п.1.16 Устава МБ ДОУ «Детский сад № 97», учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. В соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, к компетенции МБ ДОУ «Детский сад № 97» относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», в установленном законом порядке, обеспечение открытости и доступности, размещаемой на нем информации. Судом установлено, что МБ ДОУ «Детский сад № 97» не имеет официального сайта в сети «Интернет», что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось. Тем самым МБ ДОУ "Детский сад № 97" не исполняет установленную Законом "Об образовании" обязанность по обеспечению открытости и доступности информации об образовательном учреждении путем ее размещения на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет". Отсутствие у МБ ДОУ «Детский сад № 97» официального сайта в сети «Интернет», ограничивает права несовершеннолетних воспитанников, их родителей, а также иных заинтересованных лиц в части возможности ознакомления с информацией об учреждении, о направлении и сферах его деятельности, с основными правоустанавливающими документами. При указанных обстоятельствах, суд считает, необходимым обязать МБ ДОУ «Детский сад № 97» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1. Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая порядок финансирования образовательного учреждения, что финансирование создания сайтов в сети "Интернет" для детских садов на текущий ....... год бюджетом не предусмотрено, учитывая необходимость технического компьютерного оснащения для создания официального сайта, привлечения специалистов, а также принимая во внимание мнение сторон, суд считает необходимым установить МБ ДОУ «Детский сад № 97» срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до .. .. ....г.. Суд полагает данный срок разумным и достаточным, соответствующим объективной возможности образовательного дошкольного учреждения устранить допущенные нарушения, учитывая при этом характер допущенных нарушений, объем мероприятий, необходимых для их устранения. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 97» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, в срок до .. .. ....г.. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: /Зиновьева К.В. Мотивированное решение изготовлено 20.08.2012 года. Судья: /Зиновьева К.В.