Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Новокузнецк 09 августа 2012 года Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В. при секретаре Пикаловой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... года по иску Русских Людмилы Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Истец Русских Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования с учетом уточнения мотивируют тем, что .. .. ....г. она обратилась в УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка отказала Русских Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... Комиссией исчислены в календарном порядке. Полагает, что УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области отказало ей в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости формально, только на основании записей в трудовой книжке, не разобравшись какую конкретно работу она выполняла, то есть не выполнило свои обязанности по проведению экспертизы права на начисление пенсии. Все необходимые документы для определения характера фактически выполняемой Русских Л.А. работы существовали на момент проведения экспертизы УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, но не были приняты во внимание. Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным по следующим основаниям. Должность ....... предусмотрена штатным расписанием ....... на основании письма Отдела здравоохранения Исполнительного комитета Кемеровского областного совета народных депутатов от 08.04.1987 года, согласно которому письмом Министерства здравоохранения СССР от 06.01.1987 года № 02-14/1-14 было разрешено устанавливать соответственно вместо должностей «медицинская сестра-анестезист» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров после их подготовки по анестезиологии-реанимации по программе для медицинских сестёр-анестезистов. Данную подготовку истец проходила, что подтверждено свидетельствами, выданными ей по окончанию обучения. Трудовые функции ....... одинаковые, цели, задачи одни и те же. Согласно уточняющей справке №... от .. .. ....г., выданной Русских Л.А. работодателем для предоставления в Пенсионный фонд, в спорные периоды и по настоящее время она работает ....... в ........ Этот участок службы скорой медицинской помощи является основным в работе скорой медицинской помощи по спасению жизней населения города. Считает, что работая в должности ....... она, выполняя обязанности ......., имеет право на льготное исчисление спорных периодов её работы. Таким образом, на дату обращения Русских Л.А., .. .. ....г., в УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (с учетом льготного исчисления стажа и включая не оспариваемые периоды), она имела специальный стаж 30 лет 11 дней. Просит признать незаконным протокол заседания Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г.; засчитать периоды работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ......., с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... в стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... в стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить ей, Русских Л.А., досрочную трудовую пенсию по старости с .. .. ....г., даты обращения за пенсией. Истец Русских Л.А. в судебном заседании на исковых требованиях с учетом уточнения настаивала. Дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области Нохрина А.Г., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.46а), в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности фельдшера на Станции скорой медицинской помощи засчитывается специальный в стаж работы, связанной с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в календарном порядке, а не в льготном исчислении. Кроме того, период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. не включен в стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период представлены работодателем на общих основаниях. Произведена ли корректировка сведений в настоящее время, она сказать не может, так как сведения подаются работодателем в УПФР в ....... Представитель третьего лица Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Станция скорой медицинской помощи» Быстрова С.В., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.61), в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что указанные в исковом заявлении периоды работы должны быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в данные периоды истец фактически выполняла функциональные обязанности ......., характер и специфика, условия работы, нагрузка были тождественны должности медицинской сестры анастезистки. Наименование должности не было приведено в соответствие с требованиями действующего законодательства по той причине, чтобы работники не утратили категории, которые они получили в связи с образованием по фельдшерской специальности. Должностные инструкции, действующие до ....... года, не сохранились, однако она может утверждать, что во все указанные в исковом заявлении периоды работы трудовые функции истца и условия работы не менялись. Суд, выслушав участвующих по делу лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Русских Л.А. подлежат удовлетворению. Согласно пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что Русских Л.А. .. .. ....г. обратилась в УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Согласно Протоколу заседания Комиссии УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .. .. ....г. №... (л.д.109-111), в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию Русских Л.А. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, по расчетам ответчика специальный стаж Русских Л.А. составил 21 год 2 месяца 24 дня. Русских Л.А. включены в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном порядке, периоды работы в качестве ....... - с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 2 года 7 месяцев, - с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 1 год, - с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 6 лет 2 месяца, - с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 6 лет 3 месяца 12 дней, поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности ....... на ....... засчитывается в календарном порядке. Кроме того, в специальный стаж работы не зачтен период с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Согласно трудовой книжке Русских Л.А. (л.д.55-58) она работала в ....... (переименованной .. .. ....г. в ....... - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ....... - с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ....... Согласно уточняющей справке работодателя (л.д.53) Русских Л.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пп.а п.5 указанных Правил лицам, работавшим в выездных бригадах скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации государственных и муниципальных учреждений в должности медицинской сестры-анестезистки год работы засчитывается в указанный специальный стаж работы, как год и 6 месяцев. В соответствии с п.5, п.8 Положения о станции (отделении) скорой и неотложной медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава СССР от 29.12.1984 года № 1490, на станциях (отделениях) скорой и неотложной медицинской помощи городов с населением от 500 тысяч организуются специализированные анестезиолого-реанимационные бригады, включающие в себя врачей, средний и младший медперсонал. Указанным приказом к среднему медицинскому персоналу группы анестезиологии-реанимации отнесена должность «медицинская сестра анестезист» (п.1.2.8 приложения № 11 к приказу). 08.04.1987 года Отделом здравоохранения Кемеровского областного Совета народных депутатов для руководства было направлено письмо Минздрава СССР от 06.01.1987 года № 02-14/1-14, в соответствии с которым во исполнение Приказа Минздрава СССР от 29.12.1984 года № 1490 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию «скорой» и неотложной медпомощи населению» было разрешено устанавливать соответственно вместо должностей «медицинская сестра-анестезистка» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров – после их подготовки по анестезиологии-реаниматологии по программе для медицинских сестер-анестезистов (л.д.41). Приказом городской станции скорой медицинской помощи г.Новокузнецка № 543 от 22.07.1987 года в связи с поступлением разъяснения Минздрава СССР и разрешения устанавливать вместо должностей «медицинская сестра анестезист» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров после их подготовки по анестезиологии-реаниматологии по программе для медицинских сестер анестезистов было указано ввести вместо должностей мед.сестра анестезист должности фельдшеров в анестезиолого-реанимационных бригадах (л.д.42). Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 179 от 01.11.2004 года утвержден Порядок оказания скорой медицинской помощи. Согласно п.24 Порядка врачебная выездная бригада скорой помощи включает в свой состав 1 врача, 2 фельдшеров (либо фельдшера и медицинскую сестру-анестезиста). Согласно заключению судебной экспертизы условий труда, проведенной экспертами Департамента труда и занятости населения Кемеровской области (л.д.133-146), экспертами установлено, что в штатных расписаниях медицинского персонала Городской станции скорой медицинской помощи, Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Станция скорой медицинской помощи», Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Станция скорой медицинской помощи» на 1994-2011 года (л.д.63-103) предусмотрена Специализированная подстанция, именуемая с 2002 года Подстанцией специализированных бригад, в которой до 1998 года были предусмотрены только должности «врача-анестезиолога-реаниматолога», «медицинской сестры-анестезиолога» группы (в группе) анестезиологии-реанимации (л.д.95-103). Соответственно запись в трудовую книжку Русских Л.А. о переводе ее с .. .. ....г. ....... на ....... внесена не в соответствии со штатным расписанием работников аппарата управления на ....... года по ....... (л.д.99-101). Следовательно, Русских Л.А., работая в спорный период времени (с .. .. ....г. по .. .. ....г.) в ....... фактически выполняла функции ....... С .. .. ....г. по .. .. ....г. в штате Специализированной подстанции предусмотрены должности «врача анестезиолога-реаниматолога», «медицинской сестры-анестезиолога», «фельдшера» группы (в группе) анестезиологии-реанимации (штатным расписанием на 2006 год вместо группы анестезиологии-реанимации предусмотрена анестезиолого-реанимационная бригада, л.д.63-94). Наименование должности «фельдшер анестезист реаниматор» по-прежнему отсутствует в штатных расписаниях медицинского персонала по Городской станции скорой медицинской помощи за 1998-2011 годы (л.д.63-103). Должностные инструкции фельдшера анестезиста-реаниматора группы анестезиологии-реанимации, фельдшера в группе анестезиологии-реанимации МЛПУ «Станции скорой медицинской помощи», утвержденные .. .. ....г., .. .. ....г., .. .. ....г. (л.д.34-40) предусматривают должностные обязанности, цели и задачи, аналогичные должностным обязанностям, целям и задачам медицинской сестры-анестезиста (л.д.28-33), в связи с чем характер выполняемой работы Русских Л.А. с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... соответствует характеру работы медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации Специализированной подстанции. Установить соответствие характера выполняемой работы Русских Л.А. с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... характеру работы медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации Специализированной подстанции экспертам не представилось возможным, поскольку материалы дела не содержат должностных инструкций за указанные периоды. Свидетель Ш.С.Г. в судебном заседании .. .. ....г. суду показала, что она работает в должности ....... В период трудовой деятельности с .. .. ....г. по настоящее время Русских Л.А. фактически выполняла функциональные обязанности ....... Функциональные обязанности, условия труда, нагрузка фельдшера группы анестезиологии-реанимации тождественны должности медицинской сестры-анестезиста. Различие состоит в том, что фельдшер может работать самостоятельно без врача, а медицинская сестра не может. За весь период работы функциональные обязанности, условия труда Русских Л.А. не менялись. В отношении сведений, поданных работодателем в пенсионный фонд за период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. в настоящее время произведена корректировка, данный период учтен как специальный стаж. Ранее сведения о данном периоде были ошибочно представлены работодателем на общих основаниях. Исследовав показаний свидетеля, объяснения представителя работодателя Быстровой С.В. о том, что за весь период работы с .. .. ....г. по настоящее время функциональные обязанности, условия труда, нагрузка Русских Л.А. не изменялись, заключение судебной экспертизы, письменные материалы дела (должностные инструкции, штатные расписания, документы об образовании), суд устанавливает тождество выполняемых Русских Л.А. работ в должности ......., а также в должности ......., в связи с чем все спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении. То обстоятельство, что сведения индивидуального персонифицированного учета о периоде работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. предоставлены работодателем на общих основаниях, а в силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ после регистрации в системе персонифицированного учета сведения о стаже устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не являются основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца, поскольку сведения персонифицированного учета, подлежащие предоставлению работодателем в органы Пенсионного фонда РФ, не являются самостоятельным основанием для наступления права работника на получение трудовой пенсии, а используются для целей ее надлежащего исчисления при наступлении законного основания к ее получению. С учетом установленных судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии – .. .. ....г., специальный стаж Русских Л.А. составлял 30 лет, из расчета: с .. .. ....г. по .. .. ....г. (5 лет 2 месяца 13 дней – неоспариваемый стаж в календарном исчислении); с .. .. ....г. по .. .. ....г. (в льготном исчислении 15 лет 4 месяца 15 дней), с .. .. ....г. по .. .. ....г. (в льготном исчислении 9 лет 5 месяцев 2 дня). Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии Русских Л.А. имела необходимый специальный стаж, в связи с чем ее требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению. Согласно чеку-ордеру (л.д.6) истец Русских Л.А. понесла судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., которые на основании ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным протокол заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. №... об отказе в назначении Русских Людмиле Александровне досрочной трудовой пенсии по старости. Засчитать Русских Людмиле Александровне в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, периоды работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ......., с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... в стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... в стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить Русских Людмиле Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, то есть с .. .. ....г. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в пользу Русских Людмилы Александровны судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: /Зиновьева К.В. Мотивированное решение изготовлено 14.08.2012 года. Судья: /Зиновьева К.В.