Решение по гражданскому делу по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ `Детский сад № 246` о понуждении к совершению действий



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ул.....г..... .. .. ....г.

Орджоникидзевский районный суд ул.....г..... в составе председательствующего судьи Телениной О.А.

при секретаре Писмаркиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №... года по иску Прокурора ул.....г..... ул.....г..... в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 246» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей о понуждении создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ул.....г..... обратился с требованием к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 246» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей /далее по тексту МБДОУ «Детский сад № 246»/о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивируют тем, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, соблюдении прав обучающихся в МБДОУ «Детский сад № 246», в ходе которой установлено, что МБДОУ «Детский сад № 246» не имеет официального сайта в сети «Интернет», что ограничивает права ....... воспитанников, их родителей, а также иных заинтересованных лиц в части возможности ознакомления с информацией об учреждении, о направлениях и сферах его деятельности, с основными правоустанавливающими документами.

С учетом уточненных требований просит обязать МБДОУ «Детский сад № 246» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании»; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г..

Старший помощник прокурора ул.....г..... Помогаева Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные, указанным в исковом заявлении. Просила обязать МБДОУ «Детский сад № 246» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании»; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г..

Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Детский сад № 246» Битмокаева Е.А., действующая на основании приказа №... от .. .. ....г. (л.д.47), в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ей известно об обязанности создания МДОУ «Детский сад № 246» официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором подлежит размещению информация, предусмотренная п.4 ст.32 Закона «Об образовании». В связи с отсутствием финансирования на указанные цели, и отсутствия собственных финансовых средств, сайт в сети «Интернет» не создан. Кроме того, в штатном расписании учреждения отсутствует должность сотрудника по обслуживанию сайта. Просила установить им срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г..

Представитель соответчика Комитета образования и науки Администрации ул.....г..... – Дериглазов В.А., действующий на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.48), в судебном заседании исковые требования поддержал, не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что в связи с отсутствием финансирования на указанные цели, сайт в сети «Интернет» МБДОУ «Детский сад № 246» не создан. Просил суд исключить Комитет образования и науки Администрации ул.....г..... из числа ответчиков, изменить его процессуальное положение на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, а также просил установить им срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г..

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.3 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.

Согласно ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся, в том числе и дошкольные образовательные учреждения.

Согласно ч.5 ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Согласно п.10 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Министерством образования и науки РФ от 27.10.2011г. №2562, дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, настоящим Типовым положением, Уставом дошкольного образовательного учреждения, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).

Согласно п.п.25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, к компетенции образовательного учреждения относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».

Согласно п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Согласно п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения:

- о дате создания образовательного учреждения;

- о структуре образовательного учреждения;

- о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

-       о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

-       об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

-       о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;

- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

- документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

- свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

- утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Согласно п.5 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, информация, указанная в п.4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня вынесения соответствующих изменений.

Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством РФ, в частности Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 года №343 «Об утверждении Правил размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении».

Судом установлено, что .. .. ....г. МБДОУ «Детский сад № 246» получена бессрочная лицензия на осуществление образовательной деятельности в соответствии с приложением (л.д.8).

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад № 246» создано Муниципальным образованием ул.....г..... городской округ в целях реализации прав граждан на получение гарантированного государством общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Функции и полномочия учредителя осуществляются Комитетом образования и науки администрации ул.....г...... Согласно п.1.12 Устава МБДОУ «Детский сад № 246», учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, ул.....г..... и ул.....г..... городского округа, а также настоящим Уставом. Согласно п.п.1 п.1.16 Устава МБДОУ «Детский сад № 246», учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции (л.д.9-30).

МБДОУ «Детский сад № 246» по организационно-правовой форме учреждение бюджетное и финансируется средствами местного бюджета, а главным распределителем бюджетных средств является Комитет образования и науки администрации ул.....г..... (л.д. 35-37).

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1, к компетенции МБДОУ «Детский сад № 246» относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», в установленном законом порядке, обеспечение открытости и доступности, размещаемой на нем информации.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой ул.....г....., выявлены нарушения исполнения законодательства об образовании, соблюдении прав воспитанников МБДОУ «Детский сад № 246», а именно было установлено, что данное учреждение не имеет официального сайта в сети «Интернет».

Кроме того, в штатном расписании МБДОУ «Детский сад № 246» отсутствует должность сотрудника по обслуживанию сайта в сети «Интернет» (л.д.34).

Суд считает, что отсутствие у МБДОУ «Детский сад № 246» официального сайта в сети «Интернет», ограничивает права несовершеннолетних воспитанников, их родителей, а также иных заинтересованных лиц в части возможности ознакомления с информацией об учреждении, о направлении и сферах его деятельности, с основными правоустанавливающими документами.

При указанных обстоятельствах, суд считает, необходимым обязать МБДОУ «Детский сад № 246» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1.

Согласно ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представители ответчиков в судебном заседании просили установить срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г., в связи с отсутствием финансирования, а также отсутствием собственных средств на совершение указанных действий.

Старший помощник прокурора Помогаева Т.А. в судебном заседании просила установить срок МБДОУ «Детский сад № 246» для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г..

Суд считает необходимым установить срок МБДОУ «Детский сад № 246» для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г., так как при сложившихся обстоятельствах данный срок является разумным, соответствующим объективной возможности образовательного дошкольного учреждения устранить допущенные нарушения, учитывая при этом характер допущенных нарушений, объем мероприятий, необходимых для их устранения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 246» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1.

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /Теленина О.А.

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г..

Судья: /Теленина О.А.