Дело №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 11 сентября 2012 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.,

при секретаре Дубовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело №... года по иску Бобылевой Галины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бобылева Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка (далее УПФ ГУ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка) о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. обратилась в УПФ ГУ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии на основании пп.19 п.1 Ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001г. N 173-Ф3 " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку осуществляла педагогическую деятельность в течении 25 лет. .. .. ....г. УПФ ГУ РФ приняло решение №... об отказе в назначении досрочной пенсии с .. .. ....г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа по осуществлению педагогической деятельности. Согласно протоколу №... от .. .. ....г. комиссия УПФ ГУ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включила в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а именно, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - .. .. ....г. дня. Считает, что комиссией незаконно отказано во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а именно, с .. .. ....г. по .. .. ....г., а также незаконно отказано в назначении досрочной пенсии. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда (государственное учреждение) РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. за №... об отказе Бобылевой Галине Николаевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области устранить в полном объёме допущенные нарушения прав, а именно: включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с .. .. ....г. по .. .. ....г.; назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 Федерального Закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за ней, т.е. с .. .. ....г.

Истец Бобылева Г.Н. в судебном заседании поддержала свои исковые требования в полном объеме, дала пояснения согласно исковому заявлению, кроме того суду пояснила, что она имеет необходимый 25 –летний стаж работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако комиссия УПФ ГУ РФ исключила из специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с .. .. ....г. по .. .. ....г.-.. .. ....г. дня. Считает, что право на отпуск по уходу за ребенком у неё возникло с .. .. ....г., на условиях действовавшего до .. .. ....г. законодательства, в соответствии с которым указанный отпуск подлежал включению как в общий, так и в специальный стаж работы, т.е. это право не могло быть ухудшено в результате последующего изменения законодательства.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области Нохрина А.Г., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., сроком на ....... (л.д.45), в судебном заседании исковые требования Бобылевой Г.Н. не признала, суду пояснила, что согласно решению УПФ ГУ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка №... от .. .. ....г. Бобылевой Г.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как Бобылева Г.Н. не имеет специального стажа, а именно 25 лет.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. №1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ, была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом установлено, что Бобылева Г.Н., согласно трудовой книжке (л.д.28-39), занимала следующие должности: .. .. ....г.-.. .. ....г. - Березовская школа №..., учитель музыки и пения; .. .. ....г.-.. .. ....г. - детский сад №... музыкальный работник; .. .. ....г.-.. .. ....г.-детский сад №... музыкальный руководитель; .. .. ....г.-.. .. ....г.-детский сад №..., музыкальный работник; .. .. ....г.-.. .. ....г.-ясли-сад №... музыкальный руководитель; .. .. ....г.-.. .. ....г.-детский сад №... музыкальный руководитель; .. .. ....г.- по настоящее время продолжает работать в Детском -саду №..., музыкальным руководителем. Данные периоды работы также подтверждены архивными документами (л.д.13-17), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.18-24).

.. .. ....г. у истицы Бобылевой Г.Н. родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении №... №... (л.д.46).

Как усматривается из архивной справкой (оборот л.д.16), в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. истица Бобылева Г.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается Факт нахождения Бобылевой Г.Н. в декретном отпуске по уходу за ребенком не оспаривается.

Однако, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения Бобылевой Г.Н. в отпуске по уходу за ребенком только до .. .. ....г., исходя из этого, у Бобылевой Г.Н. отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет, по осуществлению педагогической деятельности в учреждении для детей. (л.д.8).

Согласно протокола №... от .. .. ....г. (л.д.9-12) комиссия УПФ ГУ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка не включила в специальный стаж Бобылевой Галине Николаевне, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - .. .. ....г. дня. Отказ мотивирован тем, что данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Такое толкование норм материального права, при подсчете специального стажа работы истицы Бобылевой Г.Н., суд считает не верным, по следующим основаниям.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Бобылевой Г.Н., начался .. .. ....г., т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19, 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с .. .. ....г. по .. .. ....г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

При подсчете Бобылевой Г.Н. специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, необходимо руководствоваться нормами статьи 167 КЗоТ РФ, действующей до внесения изменений в данную норму закона, то есть до .. .. ....г.. Поскольку, на момент нахождения Бобылевой Г.Н. в отпуске по уходу за ребенком действовали вышеперечисленные законодательные акты, дающие право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, требования о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. незаконным и назначении досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, т.е. с .. .. ....г., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, специальный стаж Бобылевой Г.Н., на момент её обращения, .. .. ....г., в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка с учетом периодов, не включенных ответчиком, составляет: ....... = 25 лет, то есть, в соответствии с действующим законодательством, специальный стаж составил не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости Бобылевой Г.Н. с .. .. ....г..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение №... Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. об отказе Бобылевой Галине Николаевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период нахождения Бобылевой Галины Николаевны в отпуске по уходу за ребенком с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить Бобылевой Галине Николаевне досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 Федерального Закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, то есть с .. .. ....г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:____________________________ /О.Ю. Девятиярова/

Мотивированное решение суда изготовлено .. .. ....г..

Судья:____________________________ /О.Ю. Девятиярова/