Решение по гражданскому делу по иску Яковлевой Е.С. к Администрации г. Новокузнецка о восстановлении в качестве нуждающихся в жилых помещениях



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ул.....г..... .. .. ....г.

Орджоникидзевский районный суд ул.....г..... в составе судьи Телениной О.А.

при секретаре Писмаркиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Яковлевой Елены Семеновны к Администрации ул.....г..... о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлева Е.С. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации ул.....г..... о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что она является ветераном труда, ветераном ВОВ, вдовой ветерана ВОВ. Как вдова участника ВОВ она имеет право на льготы. В соответствии с пп.4 п.2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» она имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем независимо от своего имущественного положения. .. .. ....г. Распоряжением ул.....г..... №... «О принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и снятии с учета» она была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако .. .. ....г. Распоряжением ул.....г..... №... она была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Просит Распоряжение ул.....г..... №... от .. .. ....г. о снятии ее, Яковлевой Елены Семеновны, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий отменить; восстановить ее, Яковлеву Елену Семеновну, как вдову участника Великой Отечественной войны, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании истец Яковлева Е.С. исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении, суду пояснила, что с .. .. ....г. года она проживает в квартире по ул.....г..... ул.....г...... В данной квартире зарегистрировано 7 человек: она, ее дочь - КЛН, зять - КПИ, внучка - БЕП, муж внучки - БИВ, и двое их детей - БМИ и БЛИ. Все они проживают одной дружной семьей в четырехкомнатной квартире по ул.....г..... общей площадью 79 кв.м., питаются все вместе. Так как она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, ветераном труда и ветераном войны, то ей положена субсидия на оплату жилья, которую, она направляет ее на оплату коммунальных услуг. В связи с теснотой, летом она уезжает жить на дачу, все члены ее семьи, в том числе муж внучки, БИВ приезжают к ней на выходные и помогают по хозяйству.

БИВ проживает в квартире, по ул.....г..... около 20 лет с момента ее приватизации, то есть с .. .. ....г., однако он зарегистрировался в данную квартиру только .. .. ....г..

.. .. ....г. Распоряжением ул.....г..... №... она была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку Управлением по учету и приватизации сделан вывод, что она, была признана нуждающейся в жилом помещении незаконно, поскольку .. .. ....г. в квартиру по ул.....г..... зарегистрировался БИВ, который, как указывает Управление по учету и приватизации, не является членом ее семьи.

С данным выводом Управления по учету и приватизации Администрации ул.....г..... она не согласна, поскольку БИВ является супругом одного из членов семьи собственника квартиры - БЕП, таким образом, является членом семьи собственника и имеет право пользования данным жилым помещением.

Кроме того, она являлась и является в настоящее время членом семьи собственника жилого помещения, так как указанная квартира находится в собственности КПИ, КЛН, БЕП, БЛА

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ул.....г..... – Кудашкина Н.Б., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д.21), исковые требования не признала, суду пояснила, что основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложены в статье 51 Жилищного Кодекса РФ. В соответствии с Постановлением ул.....г..... городского Совета народных депутатов №... от .. .. ....г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма для признания нуждающихся в получении жилых помещений в городе ул.....г..... установлена 12 кв.м общей площади на человека.

Согласно поквартирной карточке в квартире по ул.....г....., общей площадью 79 кв.м, зарегистрировано 7 человек, в том числе БИВ, который является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении по ул.....г....., общая площадь которого составляет 77,5 кв.м, доля БИВ, в данном жилом помещении составляет 19,37 кв.м.

Таким образом, на основании п. 2 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ общая площадь жилого помещения, по ул.....г....., приходящегося на каждого зарегистрированного члена семьи, составляет 14,05 кв.м, что является выше учетной нормы для признания нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма в ул.....г...... (79 кв.м + 19,37 кв.м = 98,37 кв.м / 7 = 14,05 кв.м на человека).

В удовлетворении исковых требований Яковлевой Е.С. просит отказать в полном объеме.

Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после .. .. ....г., осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ч. 1 ст. 23.2 Закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до .. .. ....г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Постановлением ул.....г..... городского СНД №... от .. .. ....г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма для признания нуждающихся в получении жилых помещений в городе ул.....г..... установлена 12 кв.м на человека.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно чч. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ указано, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Свидетели АММ и КСБ в судебном заседании пояснили, что Яковлева Е.С. проживает в четырехкомнатной квартире по ул.....г....., кроме нее в данной квартире зарегистрированы еще 6 человек, ее дочь - КЛН, зять - КПИ, внучка - БЕП, муж внучки - БИВ, и двое их детей - БМИ и БЛИ Все они проживают одной дружной семьей, питаются все вместе. Летом Яковлева Е.С. уезжает жить на дачу, все члены ее семьи, в том числе муж внучки, БИВ, приезжают к ней на выходные и помогают по хозяйству.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Яковлева Е.С. имеет статус вдовы ветерана Великой Отечественной войны (л.д.9), является ветераном труда (л.д. 8) и ветераном войны (л.д.10).

.. .. ....г. Распоряжением ул.....г..... №... «О принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и снятии с учета» Яковлева Е.С. была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.5).

.. .. ....г. Управлением по учету и приватизации жилых помещений администрации ул.....г..... №... в ходе проверки, представленных истицей документов, сделан вывод, что Яковлева Е.С., совершила действия, в результате которых была признана нуждающейся в жилом помещении, а именно в квартире, где она проживает по ул.....г..... ул.....г....., общей площадью 79 кв.м, .. .. ....г. зарегистрировался БИВ, который не является членом ее семьи. В связи с чем, она была поставлена на учет незаконно (л.д.11).

.. .. ....г. Распоряжением ул.....г..... №... Яковлева Е.С. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.14).

Так же судом установлено, что, из договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан №... от .. .. ....г. видно, что собственниками квартиры по ул.....г..... ул.....г..... являются КПИ, КЛН, БЕП, БЛА (л.д.7).

.. .. ....г. БЕП – внучка истицы, и БИВ зарегистрировали брак (л.д.12), о чем была произведена запись №....

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что БИВ является супругом одного из членов семьи собственника квартиры, расположенной по ул.....г....., БЕП, таким образом, является членом семьи собственника и имеет право пользования данным жилым помещением.

Согласно справке о составе семьи (л.д.6) Яковлева Елена Семеновна зарегистрирована и проживает по ул.....г..... ул.....г..... с .. .. ....г., совместно с ней в данной квартире зарегистрированы БИВ - муж внучки, БЕП - внучка, БМИ - правнук, БЛИ - правнучка, КПИ - зять, КЛН - дочь, так же данный факт подтверждается сведениями из поквартирной карточки (л.д.13).

Как пояснила истица и свидетели, все члены семьи, зарегистрированные по ул.....г....., проживают одной единой семьей.

Яковлева Е.С. является членом семьи собственника жилого помещения, и не утратила этого статуса. Истица была вселена в жилое помещение по ул.....г....., собственником данного жилого помещения, своей дочерью – КЛН, в качестве члена семьи, приобрела право постоянного проживания и обеспечена жилой площадью по норме, установленной Постановлением ул.....г..... городского СНД №... от .. .. ....г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» в размере 12 кв.м на человека.

Исходя из количества зарегистрированных, в четырехкомнатной квартире по ул.....г....., общей площадью 79 кв.м проживает 7 человек, учетная норма на человека составляет 11,29 кв.м, что меньше учетной нормы в ул.....г......

Однако судом так же установлено, что .. .. ....г. между Управлением учета и приватизации жилых помещений и БТВ, БКВ, БАВ и БИВ был заключен договор о передаче жилого помещения в собственность граждан №..., в результате которого, данным гражданам было предоставлено в общую долевую собственность жилое помещение в виде четырехкомнатной квартиры, общей площадью 77,5 кв.м, жилой 49,6 кв.м, расположенной по ул.....г..... ул.....г..... (л.д.30).

На основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что БИВ, .. .. ....г. года рождения, является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по ул.....г..... ул.....г..... (л.д.32).

Таким образом, доля БИВ в праве общей долевой собственности на квартиру по ул.....г..... ул.....г..... составляет 19,37 кв.м.

Следовательно, на основании п. 2 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ при признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая на территории муниципального образования ул.....г..... составляет 12 кв.м общей площади на одного человека, а общая площадь жилого помещения, приходящегося на каждого зарегистрированного члена семьи Яковлевой Е.С., составляет: 79 кв.м (общая площадь квартиры по ул.....г.....) + 19,37 кв.м (1/4 доля БИВ в праве общей долевой собственности на квартиру по ул.....г.....) = 98,37 кв.м / 7 (зарегистрированных членов семьи по ул.....г.....) = 14,05 кв.м, что является выше учетной нормы для признания нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма в городе ул.....г......

При таких данных в удовлетворении требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Яковлевой Елены Семеновны к ул.....г.....

- об отмене распоряжения ул.....г..... №... от .. .. ....г. о снятии Яковлевой Елены Семеновны с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- о восстановлении Яковлевой Елены Семеновны, как вдовы участника Великой Отечественной Войны, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.А. Теленина

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г. О.А. Теленина