РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 11 февраля 2011 года
Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
судьи Телениной О.А.
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района города Новокузнецка
Ницук А.В.
при секретаре З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Орджоникидзевского района города Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Х. о прекращении права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
< > обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц с иском к ответчику Х. о прекращении права на управление транспортными средствами.
Свои исковые требования мотивирует тем, что Х. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <БСД> серии < > №, выданное *** года. Согласно информации, представленной ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», Х. состоит на учете в данном учреждении с *** года с диагнозом «хронический алкоголизм», средняя стадия, ремиссия – 2 года. Управлять автотранспортным средством не годен. В связи с наличием у Х. указанного заболевания, считает, что управление им транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан – неопределенного круга лиц, интересы общества и государства. Поскольку ответчик имеет психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами, просит прекратить действие права Х., *** года рождения на управление транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение серии < > №, выданное *** года.
В судебном заседании представитель истца Ницук А.В. настаивал на заявленных исковых требованиях, просил прекратить действие права Х., *** года рождения на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение серии < > №, выданное *** года.
Ответчик Х. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что действительно имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <БСД> серии < > №, которое было ему выдано *** года, однако транспортного средства в собственности у него нет. С *** года он состоит на учете в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм» и до настоящего времени посещает врача-нарколога, при этом считает себя здоровым.
Представитель третьего лица УВД по г. Новокузнецку Кемеровской области Ш., действующий на основании доверенности № от *** года, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» №377 от 28.04.1993 года, Х. имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Управление транспортным средством ответчиком, являющимся больным алкоголизмом создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст.17 Конституции Российской Федерации закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Закона №196-ФЗ).
Согласно ст.24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст.27 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст.25 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ФЗ "О безопасности дорожного движения", граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Как указано в ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании и токсикомании.
Из сообщения УВД по г. Новокузнецку Отдела <...>Государственной инспекции безопасности дорожного движения (об. л.д.4) следует, что Х., *** года рождения, уроженец <...>, проживающий по адресу: <...> имеет водительское удостоверение серии < > № категории <БСД> от ****** года. Медицинская справка < > № от *** года, ООО «ПМО».
Согласно справке, представленной ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» (л.д.4), Х., *** года рождения состоит на учете в данном учреждении с *** года с диагнозом «хронический алкоголизм», средняя стадия, ремиссия – 2 года. Управлять автотранспортным средством не годен.
Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что ответчик Х. является гражданином Российской Федерации, с *** года состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм». В судебном заседании ответчик подтвердил, что до настоящего времени посещает врача-нарколога, с учета не снят. *** года Х. выдано водительское удостоверение серии < > № категории <БСД>, при этом Х. имеет медицинские противопоказания на управление автотранспортными средствами.
Автотранспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.
Таким образом, поскольку наличие у ответчика Х. заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком, управление транспортным средством ответчиком, являющимся больным алкоголизмом создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства, и данное заболеваниев соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права Х., *** года рождения на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение серии < > № категории <БСД>, выданное *** года Х., *** года рождения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья: О.А. Теленина